Техническое регулирование - понятие, цели, проблемы

1.Теоретические аспекты технического регулирования

1.1.Понятие технического регулирования

Главным нормативным документом, который дает установление и толкование технического регулирования, является Закон «О техническом регулировании»
Техническое регулирование - правовое регулирование отношений в сфере определения, использования и исполнения обязательного требования к продукциям или к связанным с ними процессам проектирований (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализаций и утилизаций, а также в сфере установления и применения на добровольных основах требования к продукциям, процессу проектирований (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализаций и утилизаций, исполнению работы или оказанию услуги и правовые регулирования отношений в сфере оценки соответствия.
То есть, говоря наиболее простыми словами, технические регулирования в государственном масштабе есть не что другое, как стандартизации на базе сочетаний функционирующей европейской модели и классических ГОСТов, знакомых любому производителю товара и услуг.
Основой технического регулирования является Технический регламент, который разрабатывается с учётами рекомендуемого стандарта и последующими оценками соответствий стандарту продукций, производственных процессов, технологий или услуг.
Главная задача технических регулирований состоит в защитах интереса юридического и физического лиц, государства и природных ресурсов посредством выпусков продукций, технологий и услуг, которые соответствуют регламентированному стандарту, правилу и норме.

1.2.Принципы технического регулирования

Закон РФ «О техническом регулировании» формулирует и главные принципы технического регулирования. К ним относят такие:
1) принципы использований единого правила и установления требования к товарам, процессу их производства, хранения, перевозок, использований, реализаций и утилизаций, в том числе исполнение разных работ и оказания услуг населениям. Данный принцип можно считать одним из главных условий внесений требования стандартизаций в технические регламенты, что санкционирует приведения в соответствия данные требования и их изложения в техническом регламенте и рядах иных документов, которые необходимы в области стандартизаций [13, 90c];
2) принципы соответствий технических регулирований степени развитостей национальной экономики, а также степеней становлений материально-технической основы и формирования науки и техники;
3) принцип независимости от продавцов, производителей, приобретателей и исполнителей. Другими словами органы по аккредитаций и сертификаций должны быть самостоятельны в административном, организационном, финансовом, экономическом смыслах;
4) должны быть установлены единообразные системы правила получений аккредитаций;

1.Теоретические аспекты технического регулирования

1.1.Понятие технического регулирования

Главным нормативным документом, который дает установление и толкование технического регулирования, является Закон «О техническом регулировании»
Техническое регулирование - правовое регулирование отношений в сфере определения, использования и исполнения обязательного требования к продукциям или к связанным с ними процессам проектирований (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализаций и утилизаций, а также в сфере установления и применения на добровольных основах требования к продукциям, процессу проектирований (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализаций и утилизаций, исполнению работы или оказанию услуги и правовые регулирования отношений в сфере оценки соответствия.
...

2. Тенденции развития и актуальные проблемы технического регулирования в РФ

2.1.Проблемы технического регулирования в РФ

Стандарт МЭК 61508 [18-25], содержащий семь частей и один технический отчет, относится в большей части к функциональной безопасности электрических, электронных и программируемых электронных систем, связанных с безопасностью. Эти системы, содержащие сенсоры и оборудование, находящееся под управлением (ОПУ), выполняют функции безопасности, уменьшая риск причинения вреда и/или тяжесть последствий. Стандарт содержит понятийный аппарат, включает меры, способы и процедуры уменьшения риска, вводит единицу измерения безопасности (полноту безопасности), содержит методы расчета и оценки рисков и полноты безопасности для любых систем, связанных с безопасностью, безотносительно к сектору применения.
...

- изучить сущность и цели технического регулирования в РФ;
- рассмотреть тенденции развития и актуальные проблемы технического регулирования в РФ;
- исследовать понятие, принципы и цели стандартизации в РФ;
- раскрыть особенности и современное состояние национальных стандартов в РФ.
1.Теоретические аспекты технического регулирования

1.1.
...

2.2.Перспективы развития технического регулирования в РФ

Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании» был принят в целях улучшения правовых основ определения обязательных требований к продукциям и процессу (методу) ее производства, эксплуатаций и утилизаций, а также для реформирования с учетами требования Всемирной торговой организации областей стандартизаций, подтверждений соответствий, государственного контроля и надзора.
Данный Закон заменил функционирующие до вступлений его в силу Закон о стандартизации, который определял правовые основы стандартизаций в России и устанавливал меры государственной защиты интереса потребителя и государства путем разработок и применений нормативных документов по стандартизациям, и Закон о сертификациях, который определял правовые основы обязательных и добровольных сертификаций продукций, услуг и других объектов в России, а также права, обязанности и ответственности участников сертификаций.
...

Заключение

Подводя итоги сказанному, можно сделать выводы, что Федеральный закон «О техническом регулировании» при всей его значимости и актуальности не лишен недостатков и нуждается во внесениях дополнений и изменений для их устранения.
Прошло три года, как данный закон официально вступил в силу, но фактически он до сих пор не действует. Причины этого такие:
- во-первых, отсутствуют технические регламенты, без которых не могут функционировать подтверждения соответствия и аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (за прошедшие три с половиной года с момента его подписания принят лишь один техрегламент);
- во-вторых, Федеральный закон по существу является отсылочным. В нем содержится больше 25 поручений Правительству РФ об утверждении, определении разных порядков, правил, методик, на разработки и согласования которых потребуются существенные усилия и время.
...