Бюджетное планирование и сбалансированность бюджетной системы

1.Теории сбалансированности государственного бюджета

В мировой практике борьбы с дефицитом бюджета существует три основных понятия сбалансированного бюджета:
1) на ежегодной основе;
2) на циклической основе;
3) понятие «функциональные финансы». Балансирование бюджета на ежегодной основе уменьшает или
это полностью исключает эффективность фискальной политики государства, так как противоречит антициклическому и стабилизирует его ориентацию.
Например, во время спада производства и безработицы доходы населения снижаются, то есть налоговые поступления в бюджет также уменьшаются. В данной ситуации государство должно или повысить налоговые поступления посредством введения новой налоговой политики , либо сократить расходы, либо объединить две меры.
В условиях инфляции номинальное увеличение денежных доходов автоматически увеличивает налоговые поступления. Если мы берем цель годового баланса доходов и расходов бюджета, мы должны немедленно увеличить государственные расходы. Поэтому оперативное государственное регулирование доходов и расходов , предусматривающее государственное вмешательство в сферу фискальной политики в течение года, приведет к нестабильности в экономике и бизнесе страны.
Балансировка бюджета в экономическом цикле заключается в том, что правительство разрабатывает и осуществляет антициклическую политику и в то же время балансирует бюджет. Экономический цикл может занять от четырех до восьми до десяти лет в разных странах. Реакция правительства на рецессию должна быть направлена на снижение налогов, что увеличит деловую активность и увеличит расходы, тем самым преднамеренно вызвав дефицит бюджета.
В период дальнейшего восстановления инфляции налоговые поступления должны быть увеличены, а государственные расходы сокращены. Профицит бюджета, который может возникнуть в результате этого, может быть использован для покрытия государственного долга, возникшего во время рецессии.
Таким образом, бюджетные меры правительства должны создать положительную антициклическую силу, которая поможет сбалансировать бюджет не на ежегодной основе , а в течение нескольких лет.
Основная проблема этой концепции заключается в том, что периоды восстановления и спада могут различаться по глубине и продолжительности, в то время как задача стабилизации экономики противоречит задачам балансирования бюджета в течение цикла. Например, если экономический спад будет продолжительным и период восстановления будет коротким, это приведет к большим дефицитам во время рецессии, небольшому положительному сальдо или отсутствию положительного баланса в период его расцвета, что будет определять возникновение циклических дефицитов бюджета.
Суть понятия «функциональные финансы» состоит в том, что государство должно заботиться не о балансе бюджета, а о макроэкономической стабильности экономики страны.

В настоящее время проблема обеспечения сбалансированности бюджетной системы Российской Федерации становится все более актуальной. Несмотря на множество факторов, препятствующих возникновению новых волн экономического кризиса, наблюдается снижение рыночной активности, что негативно сказывается на экономике страны. На сегодняшний день проблема стабильности бюджетной системы остается, поскольку внутренний долг продолжает увеличиваться, бюджет будущих периодов включает в себя уменьшение доходной части налоговых поступлений и увеличение налоговой нагрузки.
Анализируя факторы, которые определяют функционирование национальной финансовой системы в условии глобального кризиса, М.В. Романовский характеризует устойчивость финансовой системы как готовности и способности ее институтов, инструментов и информационных технологий обеспечивать результативное функционирование всех каналов накопления, распределение и перераспределение ограниченных денежных и финансовых ресурсов между всеми хозяйствующими субъектами (хозяйствующими субъектами, домохозяйствами, государством) для достижения стратегической цели при наличиях негативных внутренних и внешних шоков [1].
Одним из важных элементов финансовой системы страны является бюджетная система, содержание которой мы интерпретируем более широко, чем в законодательстве, включая не только набор бюджетов, но и институты, включая организационные структуры управления, а также В качестве набора устанавливаются правила функционирования (бюджетное законодательство, бюджетная политика), взаимодействия которых обеспечивают формирования и использования бюджетных средств.

В работе рассматривается один из важных элементов финансовой системы страны - бюджетная система. Работа на оценку 5, оригинальность от 60%.