Устройство и организация использования земель Каменского МО Тюменского района с привлечением инвестиционных проектов

ВВЕДЕНИЕ 2
1 Теоретические основы регулирования использования земель населенных пунктов 5
1.1 Основные принципы земельного законодательства 5
1.2 Особенности использования земель населенных пунктов 8
1.3 Основные положения комплексного подхода к использованию земель 15
2 Государственное и муниицпальное регулирование рационального использования земель населенных пунктов 20
2.1 Деятельность органов местного самоуправления как регуляторов использования земельных ресурсов 20
2.2 Методы градостроительного регулирования использования земель 23
2.2.1 Разработка генерального плана 23
2.2.2 Правила землепользования и застройки 26
2.2.3 Проекты планировки и проекты межевания территории 30
2.3 Государственные реестры по учету земельных ресурсов на территории населенных пунктов 36
2.3.1 Единый государственный реестр недвижимости 36
2.3.2 Информационная система обеспечения градостроительной деятельности 41
3 Устройство и организация использования земель каменского мо тюменского района с привлечением инвестиционных проектов 44
3.1 Общие сведения об объекте исследования 44
Жилищный фонд 51
3.2 Современное состояние и перспективы планирования использования территории Каменского МО Тюменского района 53
3.4 Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки 67
4 Экономическое обоснование проекта 83
5 Экологическая безопасность 84
6 Безопасность жизнелеятельности 87
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 88
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 90
ПРИЛОЖЕНИЕ А 93
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 94
ПРИЛОЖЕНИЕ В 95

В комплексом использовании территории огромную роль играют органы местного самоуправления, поскольку они непосредственно на местах занимаются решением насущных социальных, территориальных, экономических, экологических и других проблем. От уровня муниципального управления зависит насколько качественно и рационально будет происходить развитие той или иной территории.
В качестве предмета муниципального управления выступает регулирование социально-экономических процессов, происходящих на территории муниципального образования, за счет максимального эффективного использования местных ресурсов, ставя в приоритет интересы местных жителей.
Муниципальное управление не укладывается в рамки ни одного из сложившихся ранее типов управления, поскольку как вид управленческой деятельности оно было сформировано на волне демократизации общества и выступило как совершенно новый уровень и тип управления.
Можно сказать, что вся идеология муниципального управления сориентирована исключительно на ресурсы, ценности, возможности и задачи, связанные с конкретной локальной территорией, и созвучна традиционным российским основам организации местной жизни.
В целом, можно выделить следующие основные черты муниципального управления как одного из видов управленческой деятельности:
- опора на базовые принципы местного самоуправления;
- объект управления - локальная территория и происходящие на ней социально-экономические процессы;
- наличие двух субъектов управления: население муниципального образования (местное сообщество) и органы местного самоуправления, действующие от имени местного сообщества.
При реализации муниципального управления возникает множество сложностей, поскольку оно застрагивает все сферы жизнедеятельности населения конкретной территории. Органам местного самоуправления необходимо одновременно осуществлять управленческую деятельность по эффективному развитию территории, по реализации социально-экономических проектов, деятельность по обеспечению в целом комфортного проживания населения. Все это делает муниципальное управление сложным и многоцелевым видом управления.
Территориальное планирование определяет назначение территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов с целью обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспо¬рт¬ной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, на территории Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Документы территориального планирования подразделяются на документы разного масштаба: Российской Федерации, субъектов Российской федерации и муниципальных образований. И подготавливаются в соответствующих органах государственной власти и местного самоуправления.
Подготовка документов территориального планирования осуществляется на основании стратегий (программ) развития отдельных отраслей экономики, при¬оритетных национальных проектов, межгосударственных программ, программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципальных об¬разований.
Таким образом, вопрос комплексного использования земель представляется наиболее актуальным на сегодняшний день.
Объектом исследования является территория Каменского муниципального образования Тюменского района, Тюменской области, ее устройство и организация использования, а также возможное развитие территории с привлечением инвестиционных проектов.
Предметом выпускной квалификационной работы является современное состояние территории Каменского МО, современные проблемы и перспективы развития.
Цель выпускной квалификационной работы – выполнить анализ современного состояния использования земельных ресурсов на территории Каменского МО, выявить проблемы и перспективные направления развития.
Задачами для раскрытия целей выпускной квалификационной работы:
- изучить роль комплексного использования земельных ресурсов в развитии территории;
- рассмотреть значение и роль муниципального управления, как регуляторов развития территории;
- выполнить обзор современного состояния использования земельных ресурсов и градостроительного регулирования на территории Каменского МО;
- предложить векторы развития территории и решения существующих проблем.

Основным нормативным актом, регулирующим земельные отношения, является Земельный кодекс Российской Федерации[2].
Земельным кодексом установлены основные принципы, на которых основывается все земельное законодательство, а именно:
1) значение земли учитывается в качестве основы жизни и деятельности человека. Согласно данному принципу осуществление регулирования деятельности по использованию и охране земель реализуется исходя из представления земли в качестве природного объекта, которая подлежит охране как важная составная часть природы, как природный ресурс, который используется в качестве средства производства в различных отраслях хозяйственной деятельности на территории России, и в то же время как об объекте недвижимости, объекте различных видов прав на землю;
2) приоритет охраны земли как одного из главных компонентов окружающей среды, а также средства производства в сельском хозяйстве, лесном хозяйстве и т.д., перед использованием земли как объекта недвижимости. Согласно данному принципу землепользователи и землевладельцы осуществляют использование земельного участка таким образом, чтобы это не нарушало принципов земельного законодательства;