Министерство образования Российской Федерации
Сыктывкарский государственный университет
Факультет Управления
Кафедра менеджмента
Контрольная работа
по дисциплине «Социальный менеджмент»
на тему
Международная трудовая миграция и ее влияние на рынок труда
Выполнила: Козькина И. А. студентка 430 группы
Проверил: Фаузер В. В. профессор, к. э. н.
Сыктывкар 2004
Содержание
Введение
Глава 1. Миграция населения
1.1.Понятие миграции
1.2. Классификация миграции
1.3.Функции миграции
1.4. Стадии миграционного процесса
Глава 2. Факторы, причины и показатели миграции
2.1. Факторы миграции
2.2. Причины миграции
2.3. Показатели миграции
Глава 3. Влияние международной миграции рабочей силы на рынок труда
3.1. Основные центры трудовой эмиграции и иммиграции
3.2. Последствия для принимающих стран
3.3. Последствия для стран-доноров
Заключение
Список литературы
Введение
Новейший период территориальной подвиж-
ности населения характеризуется сокращением
миграционных оборотов, интенсивностью прибы-
тия и особенно – превышением интенсивности
выбытия над интенсивностью прибытия, которые
произошли под давлением комплексов экономи-
ческих и социальных факторов.
Л.Л. Рыбаковский
Данная контрольная работа посвящена международной трудовой миграции и ее влиянию на рынок труда.
Актуальность данной темы обусловлена тем, что всегда и во все времена существовала миграция. Люди всегда пытались найти оптимальное сочетание возможностей и желаний и часто за счет миграции.
Целью данной работы является исследование понятия международная трудовая миграция (миграция рабочей силы)*.
Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:
Дать определение понятию миграция и рассмотреть ее функции и стадии;
Рассмотреть факторы и причины миграции;
Изучить показатели миграции населения.
Информационной основой для написания курсовой работы послужили учебные пособия по Социальному менеджменту, Экономике, Экономической теории и др.
* - здесь трудовая миграция и миграция рабочей силы рассматриваются как равнозначные понятия.
Глава 1. Миграция населения
1.1. Понятие миграции
Башкатов Б.И. в книге «Практикум по международной экономической статистике» 2000 года определяет миграцию рабочей силы как перемещение трудоспособного населения. Если оно происходит с пересечением границ страны, то это внешняя миграция. Если перемещение происходит в пределах территории страны, то говорят о внутренней миграции.
В социологии и демографии большинство ученых различают три вида движения
населения: социальное, естественное и миграционное.
Существуют два определения миграции. В широком смысле слова под миграцией понимают любое территориальное перемещение, совершающееся между разными населенными пунктами одной или нескольких административно-территориальных единиц, независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности.
В узком смысле миграция представляет собой законченный вид территориального перемещения, завершающийся сменой постоянного места жительства, т.е. в буквальном смысле слова означает переселение.
Миграция представляет собой пространственное перемещение населения,
изменение его территориального распределения, то есть географии. В этом смысле миграция не меняет численности населения всей территории, в рамках которой происходит его перемещение. Меняется численность и структура населения лишь отдельных частей данной территории (страны).
1.2. Классификация миграции
Основными критериями классификации миграций являются:
· направление миграций;
· степень организации миграций;
· временной признак;
· причины миграции.
Дадим пояснение каждому классификационному критерию:
1. По направлению миграционных потоков миграцию подразделяют на два
вида: а) внешнюю и б) внутреннюю.
Внешняя миграция - это выезд населения за границу (эмиграция) или въезд из-за
границы в данное государство (иммиграция). Внутренняя миграция объединяет
миграционные процессы внутри страны. С точки зрения административного деления, миграции подразделяются на внутриобластные, межобластные и межрайонные.
В зависимости от назначения и статуса населенных пунктов различают потоки:
село-город, село-село, город-город, город-село.
Таблица 1
Миграционный обмен населением Республики Коми со странами дальнего
зарубежья в 1990-1997 гг., чел.
|
Год
|
Прибыло |
Выбыло
|
Миграционный прирост, отток (-) |
|
1990 |
3319 |
5670 |
-2331 |
|
1991 |
2625 |
7410 |
-4785 |
|
1992 |
2890 |
4507 |
-1617 |
|
1993 |
2221 |
4926 |
-2705 |
|
1994 |
482 |
4548 |
-4066 |
|
1995 |
115 |
756 |
-641 |
|
1996 |
68 |
750 |
-682 |
|
1997 |
94 |
632 |
-538 |
2. По степени организации различают два вида миграций: организованную и
неорганизованную.
Основными видами организованной миграции являются: общественные призывы, сельскохозяйственные переселения, организованный набор рабочей силы, переводы по службе в другие районы, распределение выпускников ПТУ, техникумов и вузов.
Неорганизованная, или индивидуальная, миграция - это территориальные перемещения населения, вызванные такими причинами, как стремление на новом месте улучшить свое материальное положение, создать семью, получить образование и т.д.
3. По причинам.
Классифицируя миграционное движение по причинам, следует выделить экономические, социальные, культурные, политические, этнические (национальные), религиозные, расовые, военные, демографические (объединение семей, брачная миграция) и др.
4. По времени перемещения все виды миграций населения подразделяются на: безвозвратную, т.е. перемену места жительства окончательно, навсегда, и временную миграцию.
Безвозвратный вид (или переселение) может быть назван миграцией в строгом значении этого слова. Безвозвратную миграцию называют полной, полноценной, то есть совершающейся насовсем. Безвозвратная миграция одновременно отвечает двум условиям:
· во-первых, население перемещается из одних населенных пунктов в другие;
· во-вторых, перемещения сопровождаются сменой постоянного места жительства.
Первое условие исключает из миграции все возможные перемещения населения внутри населенных пунктов, а второе - возвратные или краткосрочные поездки в другие населенные места.
При временной миграции перемена места жительства происходит на определенный, иногда весьма длительный срок.
Среди временных миграций можно выделить несколько типов:
· Эпизодические миграции представляют собой деловые, рекреационные и иные поездки, совершающиеся не только не регулярно по времени, но и необязательно по одним и тем же направлениям. Если в деловых поездках участвуют трудоспособные контингенты, то в рекреационных - и остальная часть населения. Состав участников эпизодической миграции весьма разнообразен, а по своим масштабам он превосходит все остальные виды.
· Маятниковые миграции представляют собой ежедневные или еженедельные поездки населения от мест жительства до места работы (и обратно), расположенных в разных населенных пунктах. В маятниковых миграциях участвует во многих странах значительная часть городского и сельского населения. В наиболее существенных масштабах она совершается в тех агломерациях, центрами которых являются крупные и крупнейшие города.
Маятниковые мигранты увеличивают количество и изменяют качественно трудовые ресурсы поселений – центров притяжения, где число рабочих мест превышает собственные ресурсы труда или не соответствует профессионально-квалификационной структуре населения. С другой стороны, маятниковая миграция создает условия для удовлетворения разнообразных потребностей в труде жителей, как правило, небольших поселений, в которых качественно, а иногда и количественно ограничен выбор рабочих мест.
· Сезонные миграции - это перемещения трудоспособного населения к местам временной работы и жительства на срок в несколько месяцев, с сохранением возможности возвращения в места постоянного жительства.
Подобные миграции возникают вследствие того, что в экономике ряда районов доминирующее положение принадлежит отраслям, в которых потребность в рабочей силе неравномерна во времени. В результате в сезоны наибольшего объема работ эти отрасли испытывают превышающую обычные размеры потребность в рабочей силе. Поскольку она не может быть удовлетворена за счет местных ресурсов труда, дополнительная рабочая сила привлекается из других районов [2; с.109-112].
1.3. Функции миграции
Функции миграции можно подразделить на общие, которые не зависят от типа социально-экономической системы и особенностей отдельных обществ, и специфические, зависящие от типа социально-экономической формации.
· Повышение подвижности населения. Как отмечается в одной из работ В.И. Ленина, "без подвижности населения не может быть и его развития". Справедливо утверждение, что территориальные перемещения способствуют изменению социально-психологических характеристик людей, расширению их кругозора, обмену трудовыми навыками и производственным опытом и т.д.
· Перераспределительная функция. Она связана с перераспределением населения в места размещения производительных сил. Выполняя перераспределительную функцию, миграция не только увеличивает численность населения отдельных территорий, но и опосредованно влияет на динамику демографических процессов, ибо мигранты участвуют в воспроизводстве населения.
· Селективная функция. Суть ее в том, что неравномерное участие в миграции различных социально-демографических групп ведет к изменению качественного состава населения как в местах выхода мигрантов, так и в местах их вселения.
Таблица 2
Распределение населения Республики Коми по национальности в 1926-1994 гг., %
|
Национальность
|
Годы |
||||||
|
1926 |
1939
|
1959 |
1970 |
1979 |
1989
|
1994 |
|
|
Все население |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Коми |
86,9 |
72,5 |
30,1 |
28,6 |
25,3 |
23,3 |
26,3 |
|
Русские |
12,6 |
22,0 |
48,6 |
53,1 |
56,7 |
57,7 |
58,1 |
|
Украинцы |
- |
1,9 |
10,9 |
8,6 |
8,5 |
8,3 |
7,2 |
|
Белорусы |
- |
1,1 |
2,8 |
2,6 |
2,2 |
2,2 |
1,8 |
|
Немцы |
0,4 |
0,8 |
2,4 |
1,5 |
1,2 |
1,0 |
1,1 |
|
Татары |
- |
0,2 |
1,0 |
1,2 |
1,6 |
2,1 |
1,9 |
|
Др. национальности |
0,1 |
1,5 |
5,1 |
4,4
|
4,5 |
5,4 |
3,6
|
Специфические функции миграции: экономическая и социальная.
· Экономическая функция в самом общем виде состоит в обеспечении "соединения территориально распределенных средств и производства с необходимой рабочей силой и их функционирования в процессе производства".
· Социальная функция. Ее суть состоит в более полном удовлетворении потребностей переселенцев.
1.4. Стадии миграционного процесса
· Исходная, или подготовительная, стадия, представляющая процесс формирования территориальной подвижности населения.
При равных условиях жизни лица, обладающие большей миграционной подвижностью, имеют, как правило, и большую психологическую готовность к переселению. Человек, обладающий миграционным опытом, скорее примет решение вновь переселиться, если его не удовлетворяют условия жизни в последнем месте жительства, чем тот, кто родился в данной местности и прожил там всю свою жизнь.
Мигрант – это будущий новосел в период его территориального перемещения, а новосел – это бывший мигрант в период его обустройства и адаптации в районе вселения.
· Основная стадия, или собственно переселение населения. Степень реализации миграционной подвижности населения проявляет себя на второй стадии миграционного процесса, то есть в собственно переселении. С экономической точки зрения переселение – это основная стадия миграционного процесса, ибо ее главная задача состоит в обеспечении сбалансированного распределения ресурсов для труда по территории страны. Социальное значение этой стадии миграционного процесса заключается в том, что она представляет собой практическую реализацию миграционной подвижности населения, соответствующую или не соответствующую народнохозяйственным интересам.
Совокупность переселений, совершающихся в определенное время в рамках той или иной территориальной системы, то есть между ее частями, составляет миграционный поток.
· Заключительная или завершающая стадия, выступающая как приживаемость мигрантов на новом месте.
Антипод интенсификации миграционной подвижности населения – повышение
приживаемости новоселов.
Приживаемость – это та часть миграционного процесса, начало которой в превращении мигранта в новосела, а конец – в переходе новосела в состав старожилов и, стало быть, постоянного населения района вселения.
Постоянное население включает,
во-первых, коренное население района вселения, веками обитавшее там, исторически адаптировавшееся к местным условиям и связавшее свой хозяйственный уклад с природными условиями данной местности;
во-вторых, взрослое население из числа местных уроженцев всех поколений и их детей, то есть группу населения, имеющую в данном районе разветвленные родственные и имущественные связи, адаптировавшуюся к местным условиям и потерявшую связь с районами первоначального выхода своих предков;
в-третьих, приезжее население из других районов и их детей, если они прожили в районе вселения определенный срок, в течение которого завершился процесс их приживаемости, что выражается в конечном счете в том, что их миграционная подвижность стала такой же, как и у местных уроженцев.
Приживаемость новоселов характеризуется большим территориальным разнообразием. Она зависит от географической структуры миграционных связей, различий в природно-географической среде, поселенных статусов, структуры миграционных потоков, условий обустройства мигрантов на новых местах и так далее. Регулируя эти потоки и создавая своевременно условия для быстрого обустройства мигрантов и их успешной адаптации, мы повышаем тем самым приживаемость и эффективность миграционных процессов в целом [2; с.111-116].
Глава 2. Факторы, причины и показатели миграции
2.1. Факторы миграции
Чтобы понять сущность и мотивы движения населения из одних регионов в другие, необходимо хотя бы в общих чертах рассмотреть такие понятия, как "факторы" и "причины" миграции.
В качестве гипотезы можно рассмотреть следующую трехчленную схему: условия – факторы – причины.
Вся окружающая среда (естественная и социальная) может быть объединена одним понятием - условия жизни. Среди них выделяются условия, которые воздействуют на тот или иной процесс, или собственно факторы. Наконец, то, что вызывает конкретное действие, есть причина.
Льготы – это компенсация частичная, полная или даже превышающая те материальные и духовные потери, которые несет население, вселяясь в малообжитые, удаленные и имеющие суровые природные условия районы. Льготы должны способствовать обеспечению трудовыми ресурсами интенсивно развивающихся отраслей народного хозяйства малоосвоенных районов и создавать условия для нормального режима воспроизводства населения.
Все факторы, сколь разнообразны они ни были бы, в зависимости от возможностей и формы их регулирования со стороны государства, так или иначе, распадаются на три группы:
· К первой группе относятся факторы, состоящие из таких компонентов условий жизни, которые либо невозможно изменить, либо, если и можно, то в течение очень длительного времени или с огромными затратами средств. Это характерно для природных условий и географического положения.
· Вторая группа включает факторы, которые могут быть изменены постепенно, в течение по крайней мере 10-15 лет. Таков уровень освоенности территории, включающий также создание производственной и социальной инфраструктур.
· Третья группа – это факторы оперативного регулирования. Они могут меняться в течение одного - нескольких лет. Например, установление или отмена комплекса льгот, повышение заработной платы, введение пенсионных льгот и т.д.
Относительно природы последней группы факторов миграции сформулированы принципиальные положения, опираясь на которые можно с той или иной степенью надежности регулировать миграционные процессы.
Во-первых, на миграцию влияет комплекс факторов, интенсивность которых различна для разных районов, разного времени и разных групп населения.
Во-вторых, главными, основными выступают экономические факторы. Несмотря на признание первоочередного значения для миграции экономических факторов, тем не менее, еще до середины 70-х годов велись споры, какие из них более важные – условия жизни населения или трудообеспеченность.
В-третьих, с позиций управления миграцией, значение имеют не факторы уровня
жизни, трудообеспеченность в их абсолютном выражении, а территориальные различия между ними.
Потребность – центральное понятие при характеристике механизма формирования социального, в том числе и миграционного, поведения.
2.2. Причины миграции
Причины миграции выясняются при проведении либо специальных социологических опросов, либо при проведении переписей (микропереписей) населения, путем включения вопросов о территориальном движении населения.
С помощью их делается попытка установить причины перемещения. Такой подход далек от попыток делать выводы относительно причин миграции на основе данных о различиях в миграции или на основе сопоставимых характеристик районов происхождения и принимающих районов.
Основные проблемы измерения причин миграций заключаются в следующем:
· в выборе значимых совокупностей при проведении обследования и подсовокупностей для расчета зависимостей;
· в выборе разумного числа заранее определенных взаимоисключающих друг друга и исчерпывающих причин;
· в выборе целесообразных с точки зрения анализа группировок причин.
Причина миграции выступает как особая форма отношений между объективными факторами и субъективными характеристиками, в частности потребностями. В контексте поведения факторы выступают как объективное явление, а причины – объективно-субъективное явление.
Именно потому, что причина носит объективно-субъективный характер, она может не сопровождаться действием, несмотря на достижение необходимой остроты противоречия между факторами и потребностями. Это связано с действием социальных норм [2; с.117-118].
2.3. Показатели миграции
Изучение миграционной ситуации на любом территориальном уровне (страна, регион, отдельная территория или поселение) предполагает использование комплекса абсолютных и относительных показателей, нацеленных на выявление основных параметров и тенденций миграционных процессов, их взаимодействия с другими элементами демографической ситуации, а также на оценку перспектив и последствий миграции населения с позиций складывающегося социально-экономического и демографического развития изучаемой территории.
Для оценки общего уровня подвижности населения и составляющих его групп используются показатели генетической структуры (от греч. genesis - развитие): состав населения по месту рождения, времени вселения и продолжительности проживания на данной территории. Они включают: доли в населении местных и неместных уроженцев; а среди неместных уроженцев - доли лиц, проживающих в месте постоянного жительства то или иное число лет. Учитывая различия в уровнях подвижности в зависимости от продолжительности проживания в месте вселения, целесообразно выделять группы лиц, проживающих в месте вселения до 10 лет (новоселы), в т.ч. до 2 лет и до 5 лет, до 10 лет и больше (старожилы). Старожилы по уровню своей подвижности близки к местным уроженцам и вместе с ними составляют постоянное население. Доля постоянного населения в общей численности жителей территории по этой причине может использоваться как одна из характеристик уровня их стабильности.
Показатели генетической структуры характеризуют не только общую подвижность,
но и приживаемость новоселов в месте вселения. Чем выше в населении доля новоселов, особенно с небольшим стажем проживания в месте вселения, тем оно подвижнее с точки зрения как совершенных, так и возможных миграций. Аналогично, чем ниже в населении территории доля местных уроженцев, тем значительнее роль миграции в формировании ее населения.
Помимо показателей генетической структуры, уровень приживаемости разных групп населения измеряет доля оставшихся к данному моменту из числа приезжих определенного года. Приживаемость также характеризуется средним числом лет, прожитых новоселами в местах вселения. В зависимости от имеющейся информации показатели приживаемости могут рассчитываться для лиц определенного пола, возраста, национальности и т.д.
Общую подвижность населения определяет также количество переселений, совершенных за весь прожитый период жизни лицами определенного возраста или населения в целом. В последнем случае на среднее значение показателя влияют изменения возрастной и половой структуры, которые (изменения), в свою очередь, обусловлены результатами не только естественного воспроизводства, но и самой миграции. Наряду с данным показателем, о подвижности населения и составляющих его групп можно судить по показателям структуры миграционных установок: удельному весу потенциальных мигрантов и соответствующих стабильных контингентов в составе изучаемых территориально-демографических контингентов (лиц определенного пола, возраста, национальности, профессионального, образовательного и семейного статуса, места рождения и предыдущего жительства, и др.). Такие структуры миграционных установок могут исчисляться применительно к разным типам, видам, формам миграции.
Однако в настоящее время возможности широкого использования показателей числа переселений и структуры миграционных установок в сравнительном и динамическом анализе подвижности ограничены в информационном отношении. Они могут быть рассчитаны исключительно по данным социологических опросов и во многом отражают недостатки данного вида миграционной информации. Важно помнить и то, что не все те, кто собираются уехать даже в ближайшем будущем, станут фактическими мигрантами. По этой причине уровень территориальной активности населения и его отдельных контингентов чаще оценивают не по доле желающих уехать, а по результатам реализации миграционных установок в переселениях, на основе показателей интенсивности миграции.
Показатели интенсивности миграции характеризуют ее частоту в различных территориально-демографических группах. Коэффициенты интенсивности миграции могут рассчитываться как для всего населения данной территории (общетерриториальные коэффициенты интенсивности миграции), так и по различным структурным элементам населения - полу, возрасту, национальности и т.д. (общие специальные или структурные коэффициенты интенсивности миграции). В целях сравнимости они измеряются в промилле - в расчете на 1000 изучаемой социально-демографической совокупности.
Общие коэффициенты интенсивности миграции позволяют оценить уровень подвижности населения конкретной территории, в т.ч. в динамике, и сравнить ее по этому показателю с другими территориями. Однако их использование в межтерриториальном анализе ограничено тем, что их величина зависит не только от интенсивности миграционных связей того или иного района с другими районами, но и от миграционной емкости района вселения и миграционной возможности района выхода.
Исключить влияние на интенсивность межрайонной миграции численности населения районов выхода и вселения позволяют коэффициенты интенсивности миграционных связей (КИМС). Они рассчитываются как отношение удельного веса прибывших в данный район в общем потоке прибывших (КИМС по прибытию) или выбывших в общем потоке выбывших (КИМС по выбытию) к доле численности населения района выхода в общей численности населения территорий, поддерживающих с ним миграционные связи:
Среднее значение КИМС всегда равно единице. Значения КИМС в районах с повышенной интенсивностью миграционных связей больше единицы, и наоборот.
Коэффициенты интенсивности миграции - важнейшая статистическая характеристика не только подвижности населения, но и мощности миграционных потоков. Помимо них в анализе масштабов и мощности миграции используют абсолютные числа прибывших, выбывших или их сумму (миграционный оборот), если анализ ведется применительно к одной и той же территории, но в разные периоды времени.
Результаты миграции населения оцениваются рядом абсолютных и относительных показателей. Среди них - сальдо миграции, которое исчисляется как разность между числом прибывших и выбывших за учетный период (как правило - за год):
Будучи соотнесенным с соответствующей численностью населения, оно характеризует уровень миграционных потерь или приобретений изучаемой территориально-демографической группы в расчете на 1000 населения.
Для таких целей наиболее употребим другой абсолютный показатель результативности миграции - миграционный прирост населения, рассчитываемый как разница между общим и естественным приростом той или иной территориально-демографической группы за один и тот же период:
В практике расчетов в качестве S00 берется, как правило, численность населения на 1 января начального года, а в качестве S1 - численность населения на 1 января года, следующего за конечным годом изучаемого периода. Например, если изучается период 1986-1990 гг., то в качестве S00 берется население на 1 января 1986 года, а в качестве S1 - население на 1 января 1991 года. Если расчеты ведутся для межпереписного периода, то данные о начальной и конечной численности населения берутся на даты соответствующих переписей.
Для расчета показателя миграционного прироста за межпереписной период требуется соблюдение двух условий: чтобы население по своему составу учитывалось одинаково в обеих переписях и чтобы границы территории оставались неизменными (причем последнее условие необходимо соблюдать при сопоставлении в динамике всех без исключения показателей). Если же численность населения определяется по текущим оценкам, то на величине общего прироста сказываются недостатки учета миграции населения. Поэтому наиболее точными являются показатели миграционного прироста, исчисляемые для межпереписных периодов. В практике миграционного анализа показатели миграционного прироста рассчитываются для всего населения территории, и в
том числе для городского и сельского населения. В двух последних случаях он корректируется на величину административно-территориальных преобразований.
Величина миграционного прироста обычно не совпадает с сальдо миграции за тот же период, поскольку первый по существу учитывает тех, кто остался на территории, а второй - сводит миграционный баланс между потоками прибытий и выбытий, имевших место за определенный период, включая в свой состав повторных мигрантов. В этой связи показатель сальдо миграции рассчитывается обычно для однолетнего временного интервала, тогда как показатель миграционного прироста - за любое число лет. Для разновеликих временных интервалов анализ обычно ведется на базе среднегодовых значений данного показателя.
Результативность миграции населения оценивается также числом выбывших в расчете на 1000 прибывших на данную территорию. Этот показатель выражает уровень обратного движения по отношению к прямому. Он может быть рассчитан и как общий, и как межрайонный показатель. В первом случае оцениваются общие результаты миграционного обмена территории (коэффициент общей результативности миграции), а во втором - ее обмен с каждой конкретной территорией (коэффициент результативности миграционных связей - КРМС).
Коэффициент результативности миграционных связей (КРМС):
В случае результативного обмена значение коэффициента КРМС должно быть меньше 1000, и наоборот.
Использование различных групп рассмотренных выше показателей миграции для разных стадий миграционного процесса позволяет не только выявить и локализовать те или иные проблемы миграции населения на той или иной территории, но и проследить их временную динамику, а также оценить остроту этих проблем с позиций регионального политического, социально-экономического и демографического развития [5; с.122-123].
Глава 3. Влияние международной миграции рабочей силы на рынок труда
3.1. Основные центры трудовой эмиграции и иммиграции
Опираясь на лекционный материал Проничева Ивана Кузьмича, который внимательно отслеживает последние тенденции в области миграции рабочей силы, можно отметить следующую ниже полезную информацию, содержащую последние данные по теме данной контрольной работы.
Перемещение рабочей силы из одной страны в другую имеет богатую историю, оно восходит ко времени Великих Географических Открытий, когда европейцы начали осваивать новые земли и в первую очередь американский и австралийский континент. Однако тогда перемещение рабочей силы носило переселенческий характер. Первоначально Великобритания, Испания, Голландия переселяли на новые земли социально опасные элементы (грабителей, насильников).
Позднее началось организованное заселение американского и австралийского континента, оно продолжалось до 30-х годов 20-го столетия.
После второй мировой войны движение рабочей силы приобрело рыночный характер, сформировался мировой рынок труда. Формирование и развитие мирового рынка труда связано с миграцией части трудоспособного населения из одной страны в другую на временную работу. Она (иммиграция) связана с двумя процессами:
трудовой эмиграцией
трудовой иммиграцией
Основными центрами трудовой иммиграции были и остаются страны американского континента и, прежде всего США и Канада и Австралия.
В современных условиях появились новые центры трудовой иммиграции. К ним относятся страны Европейского союза, в демографической ситуации которых наблюдается устойчивая депопуляция населения (т.е. смертность превышает рождаемость) происходит вымирание наций: немецкоязычные (германия, Швейцария, Люксембург, Лихненштейн, Австрия).
Четвертым центром трудоиммиграции стали страны – члены ОПЕК, где и поныне самый высокий процент иностранной рабочей силы в нефтедобывающей промышленности. В Саудовской Аравии – 50% иностранных рабочих в нефтедобыче, в Кувейте, ОАЭ – до 80%, в Омане – 90%.
Пятый центр трудовой иммиграции формируется в ряде стран Латинской Америки, пополняющих семью новых индустриальных государств, трудоиммиграция в этот центр обретает определенную специфику, страны НИС Латинская Америка привлекают инженерно-технические кадры. После распада мирового социализма и СССР, из-за боязни массового неорганизованного притока рабочей силы во многих центрах трудовой иммиграции ужесточаются условия набора и привлечения иностранной рабочей силы. Например, Скандинавские страны наложили временный мораторий на привлечение трудоиммигрантов из стран СНГ.
В США, Канаде и Австралии устанавливается ежегодная квота на импорт трудоиммигрантов и устанавливаются конкретные виды профессий, в которых нуждается национальная экономика.
Иммиграционные власти рассылают разверстку по своим консульствам за рубежом с указанием профессий, которые следует отбирать среди претендентов на трудоиммиграцию.
США привлекают программистов, инженеров-химиков, физиков-математиков, четко определяется возрастной ценз: не старше 30 лет. На ученых не ограничивается возрастной ценз. Наиболее жесткие иммиграционные правила устанавливает Австралия. В консульствах этой страны помимо психологического и профессионального тестирования, претенденты на въезд в эту страну подвергаются дополнительному медицинскому освидетельствованию.
Основными центрами трудоэмиграции были и остаются многонаселенные страны: Китай, Индия, Индонезия, Пакистан, Бангладеш, Африканские страны.
Африканцы как правило едут в страны бывшие метрополии, что связано с языковыми особенностями.
После второй мировой войны центрами трудоэмиграции стали Турция, Греция, Югославия. С распадом мирового социализма и СССР появился третий центр эмиграции: страны восточной Европы и СНГ, включая Россию.
По массовости основным потоком трудоэмигрантов из России была Германия, а профессионалы едут в США, Канаду и др.
Этнические евреи едут в Израиль. Среднегодовой отток рабочей силы из России на протяжении 90-х годов превышал 100 тысяч человек. На начало 2003 года из России выехало 1 млн 200 тысяч человек взрослого населения, не считая детей и пенсионеров.
В настоящее время на долю трудоиммигрнтов приходится в Люксембурге - 37% занятых, в Бельгии и Голландии – 19%, в Германии, Франции, Великобритании – 7-9%.
Страны трудоэмиграции называются донорами, а принимающие страны – реципиентами.
Отдельные государства, в том числе и Россия являются одновременно и странами-донорами и странами-реципиентами.
Америка выступает донором для государств Латинской Америки, Великобритания для Австралии. Россия не имеет четко обозначенных реципиентов.
Однако, Россия, будучи и страной-донором и реципиентом, теряет на уровне профессиональной подготовки трудоэмигрантов и трудоиммигрантов.
Из-за трудоиммиграции в годовых потерях Россия теряет до 60 млрд $.
В настоящее время по данным международной организации труда в мировой экономике занято свыше 130 млн трудоэмигрантов, хотя около 40% иностранных работников в странах пребывания не проходят официальной регистрации и статистикой не учитываются.
Трудоэмиграция и трудоиммиграция оказывают противоречивые последствия как для стран-доноров, так и для стран-реципиентов.
Международная миграция рабочей силы оказывает противоречивое влияние на страны-доноры и реципиенты [3].
Следует иметь в виду, что международная миграция рабочей силы (как и вообще миграция населения) – это не только экономическое, но и сложное политическое и социально-экономическое явление. Оно значительно влияет на состав трудовых ресурсов как стран-доноров, так и принимающих стран, создает новую ситуацию на рынках труда, привносит немало изменений (и не только позитивных) в социальную и политическую жизнь многих принимающих стран. Иммиграция, в частности, может вызвать ряд проблем, связанных с этническими, расовыми, религиозными и культурными отличиями иммигрантов от коренного населения. Примеры проявления таких проблем имеются практически во всех принимающих странах [1; с.673].
3.2. Последствия для принимающих стран
О положительном влиянии процесса «утечки мозгов», например для экономики США, писалось немало. Достаточно сказать, что 40% из пришедших на рынок труда США в 80-х гг. докторов наук в области инженерных и компьютерных дисциплин были иммигрантами; 25% преподавателей технических дисциплин в ВУЗах – тоже иммигранты. В середине 90-х гг. в США проживало более 11 млн иммигрантов; они зарабатывают, по оценкам, 240 млрд $ в год. При этом они платят налоги в размере 90 млрд $ в год. В то же время американское государство ежегодно тратит на социальное вспомоществование иммигрантам 5 млрд $.
Ясно, что отдача от иммигрантов даже чисто в денежном выражении весьма высока для американского государства. Неизмеримо выше тот вклад, который вносят высококвалифицированные иммигранты в развитие американской науки, медицины, искусства. Только в 1993 г., например, в США въехало 23,5 тыс. ученых и инженеров из-за рубежа [1; с.673-674].
Приток иностранной рабочей силы оказывает неоднозначное влияние на страны-реципиенты:
1 – одним из положительных следствий притока иностранной рабочей силы является получение странами-реципиентами иностранной квалифицированной рабочей силы, на подготовку которой страна не расходовала ни финансовые средства, ни учебное время.
2 – иностранные рабочие участвуют в создании экономического продукта страны пребывания.
3 – в ряде экономически развитых государств и прежде всего в странам Европейского Союза «арбет-гайстеры» (рабочие гости) нередко используются на неквалифицированных видах труда, на низкооплачиваемых работах и на непрестижных видах труда: строители, сфера гостиничного хозяйства, общественного питания, общественного транспорта, разнорабочие.
В то же время массовый приток иностранной рабочей силы особенно когда приглашаются с семьями осложняет нравственно-культурную среду в местах работы и местах компактного проживания иностранных рабочих, так как трудоиммигранты зачастую представители совершенно другой культуры, религиозных убеждений. Обычаев, традиций и менталитета [3].
3.3. Последствия для стран-доноров
Несомненно, однако, и то, что многие ученые из развивающихся стран, повысив свою квалификацию и поработав в США и других развитых странах, вернулись к себе на родину, положив начало научным школам и направлениям в своих странах. Да и не только ученые. Получив образование и поправив материальное положение, возвращаются и представители других профессий: управляющие, врачи, строители, квалифицированные рабочие. Возвратились на родину многие китайцы, корейцы, югославы, индийцы. Все они принесли в свои страны новые знания, квалификацию, достаток своим семьям. Важно, чтобы и эти страны научились ценить свои кадры, создавали им условия для реализации их потенциала, нормальные условия для работы и жизни [1; с.673-674].
Для стран-доноров отток трудоспособного населения:
снижает социально-политическую напряженность в обществе, приводит внутренний рынок труда к относительному равновесию, что является позитивным фактором.
Трудоэмигранты для поддержания своих семей высылают валютные переводы, которые становятся важным фактором притока иностранной валюты в страну донора. Например, валютные поступления только по денежным переводам от трудоэмигрантов в Пакистане превышает 5 млрд $ в год. Китайская народная республика осуществляет организованную трудовую эмиграцию, зарабатывая на этом 2 и более млрд $ в год.
Трудоэмиграция приносит определенную выгоду странам-донорам и по возвращении граждан, выехавших на временную работу за границу, они привозят накопленные валютные средства, нередко обзаводятся определенными орудиями труда за границей и привозят их с собой, используют производственную культуру из-за рубежа, получают новые умения и знания, которые применяют в своей стране.
В то же время трудоэмиграция сопровождается и негативными последствиями для стран-доноров:
определенная часть трудоспособного населения отвлекается от национального производства и не участвует в создании ВВП.
часть трудоэмигрантов положительно зарекомендовавшая себя на работе в заграничных фирмах либо лангирует свое там пребывание, либо остается на постоянное место жительства и страна теряет определенную часть квалифицированной рабочей силы. Этим каналом происходит «утечка мозгов». Например, Россия по оценкам специалистов из-за стихийного потока трудоиммиграции уже потеряла около четверти научных работников (включая 12 академиков, потеряны были целые научные школы и закрыты НИИ, особенно химический). Общий ущерб от выезда ученых и квалифицированных инженерно-технических, а также станочных работников исчисляется 60 млрд $ ежегодных потерь.
Трудоимигранты удачно устроившиеся с работой и бытом за границей нравственно расстраивают определенную часть населения своей страны, представители которой трудятся на родине и с такой же отдачей сил и профессиональных знаний, но получают заработную плату в кратное ниже [3].
Таким образом, мы рассмотрели последствия миграции для стран-доноров и стран-реципиентов.
Заключение
Мы пришли к выводу, что миграция представляет собой пространственное перемещение населения, изменение его территориального распределения, то есть географии. В этом смысле миграция не меняет численности населения всей территории, в рамках которой происходит его перемещение. Меняется численность и структура населения лишь отдельных частей данной территории (страны). Мигрант – это будущий новосел в период его территориального перемещения, а новосел – это бывший мигрант в период его обустройства и адаптации в районе вселения. А совокупность переселений, совершающихся в определенное время в рамках той или иной территориальной системы, то есть между ее частями, составляет миграционный поток.
По направлению миграционных потоков миграцию подразделяют на внешнюю и внутреннюю. По степени организации различают организованную и неорганизованную. По времени перемещения все виды миграций населения подразделяются на: безвозвратную, т.е. перемену места жительства окончательно, навсегда, и временную миграцию.
Функции миграции можно подразделить на общие, которые не зависят от типа социально-экономической системы и особенностей отдельных обществ, и специфические, зависящие от типа социально-экономической формации.
Можно выделить 3 стадии миграционного процесса: 1- Исходная, или подготовительная, стадия; 2 - Основная стадия, или собственно переселение населения; 3 - Заключительная или завершающая стадия.
Выделяют три группы факторов:
· К первой группе относятся факторы, состоящие из таких компонентов условий жизни, которые либо невозможно изменить, либо, если и можно, то в течение очень длительного времени или с огромными затратами средств.
· Вторая группа включает факторы, которые могут быть изменены постепенно, в течение по крайней мере 10-15 лет.
· Третья группа – это факторы оперативного регулирования. Они могут меняться в течение одного - нескольких лет.
Основными центрами трудовой иммиграции были и остаются страны американского континента и, прежде всего США и Канада и Австралия.
Основными центрами трудоэмиграции были и остаются многонаселенные страны: Китай, Индия, Индонезия, Пакистан, Бангладеш, Африканские страны.
Итак, нами были достигнуты поставленные задачи, а, следовательно, и цель данной работы.
Список литературы
1. Булатов А. С. Экономика. М.: Издательство БЕК. 1999. – 816 с.
2. Ильенкова С. Д. Социальный менеджмент. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ. 1998. – 271 с.
3. Проничев И. К. Лекционный материал курса «Мировая экономика», 2003.
4. Фаузер В. В. Социальный менеджмент. Сыктывкар: Сыктывкарский университет. 2000. – 152 с.
5. Чепурин М. Н., Киселева Е.А. Курс экономической теории. Киров. 1993. – 475 с.
Дополнительная литература «Международная миграция рабочей силы»
Герчикова И. Н. Международное коммерческое дело. - М., 1997.
Зверев Ю. М. Мировое хозяйство и международные экономические отношения. Калининград: Изд-во КГУ, 1994., 90 с.
Иголкин А. А., Мотылев В. В. Международное разделение труда: модели, тенденции, прогнозы. М.: Международные отношения, 1988., 182с.
Киреев А. Международная экономика. В 2-х частях. Часть I. - М.: Международные отношения, 1997.
Линдерт П. Экономика мирохозяйственных связей. М.: Прогресс, 1992. Гл. 24, 25.
Нухович Э. С., Смитиенко Б. М., Эскиндаров М. А. Мировая экономика на рубеже 20-21 веков. М.: Изд-во Фин. Академии при правительстве РФ, 1995. 102 с.
Шмелев Н. П. Всемирное хозяйство: тенденции, сдвиги, противоречия. М.: Наука, 1987. 204 с.
Экономика внешних связей России / Под ред. Булатова А. С. –М.: Изд-во БЕК, 1995. –671
Башкатов Б.И. Практикум по международной экономической статистике. М. 2000.