* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.
Реферат
Курсовая ра б о та: 30 с., 1 таблица, 8 ист.
Объект исследования — внутрифирменное планирование
Цель работы — исследовать внутрифирменное планирование, его м е тоды, роль, место и механизмы.
Ме тод исследования — сравнительный, описательный анализ
В курсовой работе излагаются некоторые вопро сы теории прогноз и рования и планирования в сфере экономики, в основном на уровне фирмы; классификация показателей и параметров, современные взгл яды специал и сто в в этой области, рекомендуемые подходы к управленческим обоснов а ниям различных стор он деятельности в условиях рынка.
ЭКОНОМИКА, РЫНОК, ФИРМА, ПЛАН, ПЛАНИРОВАНИЕ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ, ПРИБЫЛЬ, ПРОГН ОЗИРОВАНИЕ.
Содержание
Реферат 2
Введени е 4
1. Сущнос ть планирования в экономике 6
1.1 Природ а прогноза и плана 6
1.2 Необхо димость и особенности экономического планирования 7
2 Концепц ия внутрифирменного планирования 12
2.1 Необхо димость планирования в экономической организации 12
2.2 Виды и с одержание внутрифирменного планирования 17
2. 3 М етодология внутрифирменного планирования 21
Заключе ние 28
Литерат ура 30
Введение
Любая работа требует от человека осмысления целей, порядка де й ствий и возможных результатов. Эта координация на меченных мер, оп о средованная планом, помо гает добиться успехов с меньшими затратами по принципу ”минимум средст в — максимум результата”. С разработки плана начинается любое дело: буд ь то решение о покупке товара, определение целей деятельности предприят ия или выбор жизненного пути. экономич е ск ие проекты и сделки, направленные на достижение поставленных целей — по лучение прибыли, рост рентабельности или завоевание рынка, — требуют пр едельного осмысления в виде составления прогноза, плана или программы д ействия как непременного условия обоснования замысла и надежности пол учения желаемого результата.
Знание принципов и методов научного предвидения помогает специ а листу, занимающемуся предпринимательской дея тельностью, понимать суть происходящих явлений и принимать верные реше ния в различных с и туациях. Любое управлен ие требует научного предвидения в форме пр о гноза или плана. Это — аксиома управления любого уровня хозяйствов а ния. Однако фирме нужен не любой план или п рогноз. Ей нужен хорошо обоснованный образ будущего. Ибо только на основ е знания сущности экономических тенденций и явлений, отраженных посред ством инстр у ментария экономического пре двидения и планирования, может быть с о зда н действительно полезный прогноз или план.
Содержание прогнозирования и планирования определяется эконом и ческой теорией и её ответвлениями; форма плани рования зависит от м е неджмента, который р ассматривает планирование как составную часть науки об управлении; сти ль плановых разработок связан с маркетингом. Но плановые и прогнозные ра счеты подчиняются единой методологии, к о т орая определят принципы, методы, этапность расчетов, а также выбор индик аторов экономического предвидения.
Трудно научиться выполнять квалифицированные экономические ра с четы, и особенно в области прогнозирования и пл анирования примен и тельно к условиям конк ретной фирмы. Но можно обучиться системе зн а ний по методологии предвидения, а в конечном счете — экономическом у типу мышления, которое может способствовать осуществлению квалиф и цированных прогнозов и планов.
1. Сущность планирования в экономке
1.1 Природа прогноза и пла на
Человека всегда интересовали события и время, следующее за наст о ящим. Собственно, любой вид знания рассматрива ется как основа для пр а вильного понимания будущего. Понимание будущего, основанное на зак о номерностях развития природы, общества и мышления, связано с про гн о зированием. Представление о будущем на зывается предвидением. Оно м о жет быть как научным, так и ненаучным.
Научное предвидение — это опережающее отображение действител ь ности, основанное на познании законов природы, общества и мышления. Научное предвидение может иметь форму: предсказани я, которому присущ описательный характер, или форму предуказания, когда указываются нео б ходимые действия для дос тижения цели.
Формой предсказания является прогноз , т.е. на учное исследование, направленное на определение перспектив развития я вления.
Планирование же — это проекция в будущее дл я достижения поста в ленной цели при опреде ленных условиях и возможностях.
Прогноз и план как производные экономического предвидения имеют в свое й природе много общего, хотя план предусматривается как более сложная ка тегория. Отметим три особенности прогноза и плана.
1. Прогноз связан с объективным течени ем жизни и исходит из её диалектического понимания, когда необходимость пробивает себе дорогу среди случайностей; план же включает решение, волю и ответственность лиц, его принявших, с целью преобразования действител ьности.
2. Для прогноза характерно вероятно стное наступление события; план же рассматривает это событие как цель де ятельности.
3. Для прогноза характерны альтерна тивные пути и сроки достиж е ния события; дл я плана характерно решение относительно сист е мы мер, предусматривающих последовательность, порядок, сроки и с редства достижения нужного события.
1.2 Необходимость и особен ности экономического планирования
В настоящее время считается, что идея планирования в экономике в целом р азумна. Но опыт показал, что директивное планирование должно осуществля ться лишь на уровне фирмы. Это связано с некоторыми ос о бенностями внутрифирменного плана, который:
1) составляется как задание частного владельца, несущего полную о т ветственность (вплоть до разорения) за достиже ние успеха;
2) осуществляется в условиях гарантированной законом свободы в ы бора партнеров по сделкам и согласования с ними це ны продажи;
3) постоянно проверяется спросом покупателей;
4) разрабатывается тогда, когда вся существующая по вопросу соц и ально-экономическая информация может быть собра на и осмыслена тем лицом, которое принимает решение и полностью отвечает за их раци о нальность.
Однако эти особенности практически не проявляются вв масштабе страны, а значит, и директивное планирование на этом уровне нецелесоо б разно.
Мировая система хозяйствования в настоящее время активно испол ь зует возможности планирования. При разработк е планов применяются: а) макропланирование; б) мезопланирование, т.е. плани рование отраслей, подотраслей, территориально-производственных компле ксов, промузлов, исходящих от ”метакорпораций”, к которым относятся межо траслевые, межрегиональные и международные финансово-промышленные гру ппы; в) территориальное планирование, т.е. прогнозы, бюджетные планы и пр о граммы региональных и местных властей; г) микропланирование на уровне фирмы.
Планирование широко используется также на уровне предприятия. Многие ф ирмы, и не только крупного бизнеса, регулярно выполняют эк о номические расчеты на будущее. Развитие экономич еских отношений и рост экономического потенциала стран усиливает роль внутрифирменного планирования. Корпоративная и государственная собст венность определ я ют необходимость едино й статистической отчетности в мире, планиров а ния с учётом выплаты дивидендов и минимального уровня эффективност и. Кроме того, выполнение межфирменных соглашений и государственных зак азов обусловливает организационные требования к фирме вообще и к плани рованию в частности. Работа по договорам требует стабилизации х о зяйственной деятельности, надежности и взаим освязи перспективной и т е кущей деятельно сти фирмы, согласованной со множеством партнеров по бизнесу, различными субподрядчиками, а также ориентации на выбранный сегмент рынка, что треб ует хорошего знания маркетинга. Эти факторы во многом определяют соврем енную организацию внутрифирменного план и рования.
К особенностям современной практики внутрифирменного планир о вания в условиях ранка относятся:
— дифференциация функций планирования;
— повышение сложности плана;
— учёт требований маркетинга;
— значительный объем элементов перераспределения ресурсов.
Критерием эффективности внутрифирменного планирования выст у пает степень использования плана в реальной хозя йственной жизни как руководства к действию, степень соответствия плана реальным условиям. Поэтому в настоящее время планирование фирмы предст авляет собой н е прерывный процесс, направл енный на адаптацию временных решений, о т н осящихся к будущему, с учётом постоянного обновления информации о состо янии дел фирмы и условиях её деятельности.
Основной проблемой планирования сейчас является адаптация плана. Она з ависит от выбора момента принятия планового решения. затягивание этого момента ради сбора и анализа информации может привести к заме д лению и потери времени. поэтому необходим выбор вр емени принятия планового решения, а затем разработка процесса его адапт ации в учётом вновь поступающей информации.
В настоящее время в практике составления плана фирмы нет четких правил. Здесь всё определяется здравым смыслом. Но обычно началу пл а нирования предшествуют два отдельных этапа. На пе рвом, предварител ь ном этапе определяются реальные задачи фирмы, их возможные параме т ры и выявляются необходимые ресурсы. На втором этапе подтверждаетс я реальность поставленных задач, происходит уточнение данных, а также оп ределяются конкретные методы и способы их достижения. любой план фирмы и меет свои особенности. Так, составление оперативного годового плана по с быту (продаже) может включать такие этапы:
― определение общих принципов;
― выбор методов достижения целей, которые разрабатываются и осуществляются в дальнейшем соответствующи ми службами. Эти службы предлагают конкретные способы и меры осуществле ния указанных в плане принципов;
― расчеты экономического эффекта , которые выполняются соотве т ствующими сл ужбами фирмы совместно с экономическим отд е лом.
Всё большую популярност ь в зарубежных фирмах приобретает ко н трол линг — планирование, которое характеризуется отношением к буд у щему. Контроллинг позволяет посредством экономи ческих категорий ан а лизировать, прогнози ровать и корректировать деятельность фирмы по д о стижению поставленных целей, выделять и учитывать интересы стор он. Специалист по контроллингу является по существу ”футурологом от эк о номики”. Он выполняет роль экономическог о советника руководства фи р мы ”широкого п рофиля”: рассчитывает экономические показатели и пл а ны, а также активно воздействует на различные службы, подска зывая м е неджерам, как избежать трудностей , стремясь к максимальной выгоде.
Опыт показывает, что во внутрифирменном планировании необход и мо как подчинение, так и демократизм. Поэтому кажд ый специалист, п о чиняясь по общим вопроса м руководству, на своём участке работы имеет значительные полномочия, по зволяющие ему принимать ответственные решения в пределах своей компен сации. Такой подход обеспечивает пр о цессу планирования необходимую инициативу и творчество при самоди с циплине исполнителей: работник сам проверяет цен ность своего решения или приходит к выводу об отказе от него.
В настоящее время планирование опирается на развитый математико-стати стический инструментарий и насчитывает сотни моделей, а также массу раз нообразных приемов расчётов.
В сложном положении находится теория и практика планирования в нашей ст ране. Накопленный в прошлом опыт оказался в принципе непр и емлемым в новых экономических условиях. При решен ии рыночных задач потребуется время для его обновления. И если принципы планирования в корне меняются, то методологический потенциал меняется менее сущ е ственно. Поэтому творческое и а декватное использование наработок сове т ской методологии планирования, очевидно, может быть востребовано ры н ком. Так, ранее разработанная в СССР система С ОФЭ — система опт и мального функциониров ания экономики, построенная на использовании ЭВМ с учетом государствен ной системы сбора и обработки информации, по мнению специалистов, после соответствующей доработки может быть эффективна и в новой экономическ ой системе [4, 33]. Её основу составл я ют процед уры согласования планов и макро- и микроуровнях с помощью цен и экономич еских 6нормативов.
К сожалению, в настоящее время многие российские предприятия предпочит ают вовсе не составлять планы, так как в условиях нестабильн о сти и несопоставимости данных трудно достичь точ ности расчетов, тем более на длительную перспективу. Кроме того, ощущает ся недостаток сп е циалистов, знакомых с те орией рынка и имеющих практический опыт пл а новой работы в новых условиях.
2 Концепция внутрифирм енного планирования
2.1 Необходимость планирования в экономической организации
Ещё классики менеджмента обратили внимание на то, что отсутствие планов на предприятии сопровождается колебаниями, ошибочными м а неврами, несвоевременной переменой ориентации, ч то является причиной плохого состояния дел, если не краха их.
Как показала практика, применение планирования создает следующие важн ые преимущества:
― делает возможной подготовку к испол ьзованию будущих благопр и ятных условий;
― проясняет возникающие проблемы ;
― стимулирует менеджеров к реали зации своих решений в дальне й шей работе;
― улучшает координацию действий в организации;
― создает предпосылки для повыше ния образовательной подготовки менеджеров;
― увеличивает возможности в обес печении фирмы необходимой и н формацией;
― способствует более рационально му распределению ресурсов;
― улучшает контроль в организаци и.
Заманчиво было бы предп оложить, что планирование ведет к дост и же нию фирмой такого экономического успеха, который может быть выр а жен во впечатляющих финансовых показателях. Н екоторые специалисты по планированию пытаются найти такие конкретные примеры, которые могли бы проиллюстрировать такую взаимозависимость. О днако дальше отдельных предположений дело не идет. Напротив, как показыв ает опыт, большой рост и большой успех фирмы очень часто связаны не с форм ал ь ным планированием, а скорее являются с ледствием предпринимательского таланта, энергичного и решительного ру ководства фирмой. Более того многие предприятия, в том числе и российски е, начинают применять пл а нирование в тот п ериод своего развития, когда уже прошел этап бурного роста, когда появля ются проблемы в закреплении достигнутого успеха, обеспечении стабильн ости [1, 7].
Тезис о слабой взаимосвязи крупного успеха с применением фо р мального планирования подтверждает исследовани е, проведенное англи й ским специалистом по планированию Р. Финном [ 8 , 57— 63]. Он исслед о вал деятельность по планированию в 56 английс ких фирмах: как крупных, так и мелких, как высоко-, так и низкодоходных. Фирм ы должны были ук а зать стаж внутрифирменно го планирования и его эффективность (в диап а зоне от крупного успеха до неудачи). Результаты исследования привед ены в таблице 1.
Таблица 1. Связь стажа внутрифирменного планирования и его эффективност и
Последствия
применения
планирования Продолжительность опыта
планирования
(в годах) Число фирм (случаев) <2 2 — 5 6 — 10 > 10 Кр упный успех
Успех
Ограниченный успех
Неудача 0
3
0
0 0
13
19
0 3
19
16
0 3
19
5
0 6
54
40
0 Число фирм
(случаев) 3 32 38 27 100
Как видно, ни одна из фирм не связала применение внутрифирменн о го п ланирования с неудачами в своей деятельности. Можно предположить, что от дельные неудачи всё-таки были и скрываются они в строке ”Огран и ченный успех”.
Таблица показывает:
― успех приносит долговременный опыт планирования (по крайней мере, такой опыт, который превышает 2 года), то ест ь серьезный и настойчивый подход к применению планирования;
― планирование в большинстве слу чаев не приводит к особо крупн о му успеху (э та взаимосвязь наблюдается лишь в 6 случаях из 100);
― в целом планирование создает ск орее преимущества, чем отриц а тельные эффе кты, даже если определить ограниченный успех как относительную неудачу, положительные последствия относятся к отрицательным как 60 (6 + 54) к 40 (40 + 0) случа ям.
Планирование имеет как преимущества, так и недостатки. К преим у ществам планирования относится:
― стремление решить задачу рациональ но и с меньшими затратами;
― обдуманная подготовка к исполь зованию будущих преимуществ среды хозяйствования;
― улучшение координации действий исполнителей;
― усиление коллективных возможно стей приложения сил за счет со в местных де йствий заинтересованных лиц;
― более рациональное использован ие ограниченных ресурсов;
― возможность контроля за событи ями и определение проблем в де я тельности.
Недостатки планирован ия :
― невозможность отразить в плане все м ногообразие жизненных условий, особенно в сложно организованных систе мах;
― стабильность принятого решения , что может обернуться убытки при динамичных обстоятельствах бизнеса;
― необходимость ресурсов (времен и и средств) для разработки плана.
Поэтому желательно, что бы предприниматель имел план из-за сло ж ны х и быстроменяющихся условий бизнеса (в частности, сбыта и конк у ренции), которые надо заранее прогнозировать и про думывать, а также разработать своевременные и оптимальные действия по н ивелированию их негативов. Кроме того, у предпринимателя возникает потр ебность в разр а ботке нескольких варианто в наступления события по типу: ”А что, е с ли… ?”, из которых надо выбрать один наиболее вероятный и целесообра з ный. Подобная разведка редко совершается экспром том. Она всегда треб у ет времени.
Таки образом, план нельзя считать панацеей от всех бед. Его прим е нение имеет ряд ограничений, которые обусловлены:
― неопределенностью, многомерностью и стохастичностью среды х о зяйствования, п оэтому для исполнителя так важны поиск дополн и тельной достоверной информации и прогноз и определение степени его вероятности;
― несовершенством законодательн ой базы страны;
― ограничениями по ресурсам;
― проблемами этического свойства , если в обществе не сформиров а ны устои пре дпринимательской этики и отсутствует культура би з неса.
Кроме того, возможно иск ажение роли планирования по следующим причинам:
― авторитарность руководства фирмы;
― субъективность взглядов исполн ителей;
― неточная и неполная информация;
― форс-мажорные обстоятельства;
― отсутствие финансового обеспеч ения действий исполнителей;
― ошибки в экономических расчета х.
Для российских предприя тий можно очертить две сферы, нуждающ и еся в применении планирования.
1. Вновь возникшие частные фирмы . Бурный проце сс накопления капитала привел к увеличению и усложнению деятельности м ногих из этих фирм, а также к возникновению других факторов, создающих по тре б ность в формах планирования, адекватн ых современному рыночному х о зяйству.
Главная проблема, связанная с применением планирования в этой сфере — н едоверие к формальному планированию, основанное на мнении, что бизнес — это умение ”крутиться”, правильно ориентироваться в тек у щей обстановке, а отсюда недостаточное внимание к не очень отдаленному будущему. Тем не менее, многие из крупных частных фи рм начали созд а вать подразделения планир ования, по крайней мере, вводить должность плановика [1, 8].
2. Государственные и бывшие государственные, ныне привати з и рованные предприятия . Д ля них функция планирования является трад и ционной. Однако их опыт планирования относится в основном к периоду централизованно управляющейся экономики. Отсюда планирование на этих предприятиях носило вторичный характер, отражало плановую де я тельность на центральном и отраслевом уровнях, а с ледовательно, не предполагало серьезного умения планировать и предвид еть, определять собственные цели развития.
Поэтому, как и организациям первого типа, государственным и прив а тизированным предприятиям необходимо заново осваивать опыт внутр и фирменного планиро вания.
Нельзя создать раз и навсегда единую рациональную систему план и рования, как нельзя забыть о реалиях меняющегося м ира. Поэтому кач е ственный план требует пе риодического уточнения. Оно будет зависеть не только от новой информаци и, но и от опыта, подготовленности и интуиции работников. Чтобы план дейст вительно был полезным, он должен выпо л нят ь роль помощника в управлении, но никак не главного действующего лица в б изнесе.
Таким образом план — не цель, а возможное средство достижения ц е ли . это средство помогает улучшить будущее. Его де йственность опред е ляется объективным по ниманием жизни и субъективными управленческ и ми решениями, которые должны стать действиями по саморегуляции об ъ екта хозяйствования ради достижения выб ранных целей жизнедеятельн о сти.
Современный рынок предъявляет особые требования к предприятию. Сложно сть и высокая подвижность происходящих на нем процессов с о здают новые предпосылки для более серьезного при менения планиров а ния. Определим виды и со держание внутрифирменного планирования.
2.2 Виды и содержание внут рифирменного планирования
Внутрихозяйственное, или внутрифирменное, планирование занимает важне йшее положение в рыночной экономике. Оно позволяет соединять в общей эко номической системе взаимные интересы государства, фирм и домашних хозя йств. В странах с развитыми рыночными отношениями о с новной задачей государственного регулирования является п оддержание равновесного состояния экономики, обеспечение экономическ ого роста и повышение качества жизни людей. Внутрифирменное планирован ие также направлено на развитие производства материальных благ, удовле творение различных потребностей людей и получение прибыли. В рыночной э кон о мике государство и предприятие являю тся основными независимыми субъектами планово-регулируемой производс твенно-хозяйственной де я тельности.
Внутрифирменное планирование является важнейшей составной ч а стью свободной рыночной системы, ее основным само регулятором. Оно позволяет находить ответы на фундаментальные вопросы рыночной эк о номики, определяющие в сущнос ти основное содержание внутрихозя й ствен ного планирования и всей рыночной экономики в целом и заключ а ющиеся в следующем:
1. Какую продукцию, товары или услуги с ледует производить на предприятии?
2. Сколько продукции или товаров выг одно предприятию произв о дить и какие экон омические ресурсы следует использовать?
3. Как эту продукцию надо производит ь, какую технологию прим е нять и как органи зовывать производство?
4. Кто будет потреблять производиму ю продукцию, по каким ценам ее можно продавать?
5. Как предприятие может приспособи ться к рынку и как оно будет адаптироваться к внутренним и внешним измен ениям рынка?
Из этих фундаментальных вопросов вытекает, что основным объектом внутрихозяйственного планир ования служит взаимосвязанная система планово-экономических показате лей, характеризующих процесс произво д ств а, распределения и потребления товаров и ресурсов. В настоящее время все производители и предприниматели, исходя из рыночного спроса на т о вары, работы и услуги, самостоятельно планирую т свою предстоящую производственно-хозяйственную деятельность, опреде ляют перспективы расширения производства продукции и развития предпри ятия.
В отечественной планово-экономической литературе и хозяйственной прак тике всегда было общепризнанным выделять два основных вида пл а нирования: технико-экономическое и оперативно-пр оизводственное.
Технико-экономическое планирование предус матривает разработку целостной системы показателей развития техники и экономики предпри я тия в их единстве и вза имозависимости как по месту, так и по времени действия. В ходе данного эта па планирования обосновываются оптимал ь ные объемы производства на основе учета взаимодействия спроса и пре д ложения на продукцию и услуги, выбираются нео бходимые произво д ственные ресурсы и уста навливаются рациональные нормы их использ о вания, определяются конечные рациональные нормы их использования, определяются конечные финансово-экономические показатели и т.п.
Оперативно-производственное планирование представляет собой последующее развитие и завершение технико-экономич еских планов предприятия. На данном этапе планирования устанавливаютс я текущие производственные задания отдельным цехам, участкам и рабочим местам, осуществляются разнообразные организационно-управленческие в озде й ствия с целью корректировки процесс а производства и т.п.
Всякое внутрифирменное планирование предусматривает обеспечение нео бходимого развития тех или иных производственных объектов, экон о мических систем или предприятия в целом. В разв ивающейся рыночной экономике поэтому значительно возрастает роль внут рихозяйственного планирования на всех предприятиях. Высокая степень э кономической св о боды и плановой деятельн ости предполагает не только расширение пра к тической работы на всех фирмах, но и развитие научных знаний и сове р шенствование самой теории внутрихозяйст венного планирования. В час т ности, требуе тся расширение существующей классификации систем, в и дов, принципов и методов планирования. Все виды внутрифирме нного и корпоративного планирования могут быть систематизированы по т аким основным классификационным признакам, как содержание планов, ур о вень управления, методы обоснования, врем я действия, сфера применения, стадия разработки, степень точности и др.
План деятельности фирмы должен быть выражен в письменной фо р ме. Собственно, возможен мысленный и устный план, к ак контур будущ е го. Но если план одного чел овека может быть у него в голове, то план н е скольких лиц должен иметь вербальную форму, выраженную письменно, что не обходимо для его лучшего понимания исполнителями. Кроме того, такой план в дальнейшем легче проконтролировать.
Поэтому с точки зрения удобства использования можно говорить о форме пл ана в виде:
― набора обязательных документов;
― структуры, отражающей внутренн юю логику построения;
― перечня исполнителей с указани ем их дифференцированных задач;
― перечня необходимых действий п о осуществлению предусмотре н ных задач;
― сроков исполнения, указанных в с оответствии с последовательн о стью необх одимых действий;
― сметы расходов;
― расчета экономического эффекта как численного выражения п о ставленных за дач.
2. 3 Методология внутрифирменного п ланирования
План внутрифирменной деятельности предприятия содержит целую систему экономических показателей, представляющих общую программу развития вс ех производственных подразделений и функциональных служб, а также отде льных категорий персонала. План — это одновременно коне ч ная цель деятельности фирмы, руководящая линия по ведения персонала, перечень основных видов выполняемых работ и услуг, пе редовая технол о гия и организация произво дства, необходимые средства и экономические ресурсы и т.д. Планирование характеризует картину будущего, где бл и жа йшие события начертаны с известной отчетливостью, соответственно ясно сти всего плана, а отдаленные — представлены более или менее сму т но. Таким образом, план — это предвидимая и под готовленная на извес т ный период программ а социально-экономического развития предприятия и всех его подразделе ний.
Планирование деятельности является на каждом предприятии наиб о лее важной функцией производственного менедж мента. В планах отраж а ются все принятые уп равленческие решения, содержатся обоснованные расчеты объемов произво дства и продажи продукции, приводятся экон о мическая оценка затрат и ресурсов и конечных результатов производс тва.
Процесс планирования осуществляется по своим внутренним законам согла сно логике обоснования показателя, т.е. в соответствии с методолог и ей планирования. Методология планирования — это учение о совокупн о сти основных принци пов, методов, о системе применяемых показателей, мер (и действий), необходи мых для выполнения плана, а также его мон и т оринга.
В ходе составления планов руководители всех звеньев управления намеча ют общую программу своих действий, устанавливают главную цель и результ ат совместной работы, определяют участие каждого отдела или работника в общей деятельности, объединяют отдельные части плана в единую экономич ескую систему, координирует работу всех составителей планов и вырабаты вают решения о единой линии трудового поведения в процессе выполнения п ринятых планов. При разработке свободного плана и выборе линии поведени я всех работников необходимо не только обесп е чить соблюдение определенных правил и принципов планирования, но и осуществить достижение принятых планов и выбранных целей в будущем.
Впервые общие принципы планирования были сформулированы А. Файолем. В ка честве основных требований к разработке программы де й ствия или планов предприятия им были названы пять принципо в: необх о димость, единство, непрерывность, гибкость и точность.
Основные принципы планирования ориентируют все наши предпри я тия и фирмы на достижение наилучших экономически х показателей. Мн о гие принципы весьма тес но связаны и переплетены между собой. Некот о рые из них, например, эффективность и оптимальность, действуют в одно м направлении. Другие, гибкость и точность, — в разных направлениях.
Наши экономисты-менеджеры имеют в настоящее время большой в ы бор существующих принципов планирования. Наряду с важнейшими ра с смотренными принципами н еобходимо остановиться еще на двух осно в н ых положениях разработанного Р.Л. Акоффом нового метода интеракти в ного планирования: принцип участия и принцип х олизма.
Рассмотрим основные принципы планирования.
1. Принцип единства , т.е. холизма, которые означ ает, что использу е мые в планировании пока затели надо обосновывать в их единстве, с уч е том теоретической и практической взаимозависимости. Разработка пл ан о вых показателей должна осуществлятьс я в направлении единого вектора цели. Соблюдение принципа требует коорд инации и интеграции действий служб и подразделений системы, отражаемых в соответствующих план о вых показателях. П лановое изменение показателя-фактора обязательно в ы зывает плановое изменение зависимого показателя деятельн ости.
2. Принцип непрерывности определяет процесс планирования как непрерывный, когда на смену одному выполненному плану приходит др у гой новый план, а на смену втор ому — третий и т.д. принцип касается прежде всего планов различного пери ода: краткосрочный план является частью среднесрочного, а тот, в свою оче редь, — частью долгосрочного. Такое понимание включает и связь планиров ания с прогнозированием, к о гда план есть п роизводная от прогноза. Принцип также определяет круг о оборот и последовательность этапов планирования. Однако и х последов а тельность важна лишь для разра ботки отдельного показателя и календа р но го периода. Этапы планирования показателей разных планов в одной с и стеме могут осуществляться как одновременно, так и различаясь по врем е ни.
3. Принцип гибкости означает способность пла на менять свою направленность при изменившихся условиях деятельности и иметь опр е деленные резервы. Принцип дик тует наличие механизма изменения план о вы х величин, т.е. их возможную корректировку для адаптации к измени в шимся обстоятельствам бизнеса. Кроме того, гибкос ть в планировании означает наличие определенных резервов или ”надбаво к на безопасность”, которые должны самортизировать результаты работы п ри ухудшении усл о вий деятельности.
4. Принцип точности требует обоснованности, д етализации и ко н кретизации планового пок азателя. Обоснованность плана в числовом зн а чении означает его соответствие имеющимся ресурсам, в том числе но р мальным способностям и трудозатратам ис полнителей. Так называемый напряженный план, превышающий эту норму, не о ставляет резервов на случай ухудшения обстоятельств, а так называемый з аниженный план с о здает условия для необос нованного поощрения работников без должных усилий с их стороны. Необход имость детализации и конкретизации плана в долгосрочной перспективе в ыражена менее ярко, чем в краткосрочном периоде. Действие данного принци па усиливается по мере приближения времени плана.
5. Принцип участия означает, что в разработку п лановых показателей должны включаться все специалисты объекта хозяйст вования, а при нео б ходимости — специалис ты извне и партнеры по бизнесу. В разработке планового документа обязате льно участие будущих исполнителей. Это п о вышает степень их вовлеченности в процесс работы, формирует чувство соп ричастности. В ходе такого участия специалисты вносят свои идеи, предлаг ают свое видение решений проблем, что обогащает и уточняет с о держание плана, позволяя создать действительно н ужный и реальный д о кумент, объединяющий в себе ракурс позиций структурных подразделений фирмы. в ходе такого учас тия создается система мер, в выполнении кот о рой будут задействованы подлинные исполнители.
Таковы важнейшие требования или принципы рыночного планиров а ния в современном производстве. На их основе разви ваются и формирую т ся в процессе практичес кой деятельности и все действующие общенау ч ные методы планирования, которые представляют процесс поиска, обос н о вания и выбора необходимых плановых пок азателей и результатов.
В зависимости от главных целей или основных подходов, использу е мой исходной информации, нормативной базы, примен яемых путей пол у чения и согласования тех или иных конечных плановых показателей пр и нято различать следующие методы внутрифирменного планирования: на учные, экспериментальные, нормативные, балансовые, системно-аналитичес кие, программно-целевые, экономико-математические, инж е нерно-экономические, проектно-вариантные и т.п. У каждого и з этих м е тодов, судя по их названию, имеется несколько преобладающих признаков, или приоритетных требований, к осно вному планируемому результату.
Например, научный метод базируется на широком использовании гл у боких знаний о предмете планирования, эксперимен тальный — на анализе и обобщении опытных данных, нормативный — на прим енении исходных нормативов и т.д. В процессе планирования ни один из расс матриваемых методов не применяется в чистом виде. В основе эффективного внутр и фирменного планирования должен ле жать системный научный подход, о с нованный на всестороннем и последовательном изучении состояния пре д приятия и его внутренней и внешней среды.
Еще один элемент методологии планирования — это система мер (действий), необходимых для выполнения плана. План — реальный орие н тир к действиям. И действия плана требуют своих об оснований. Без них план никогда не станет реальностью. Надежды на то, что з апланированная цель осуществится сама собой, маловероятны. Достижение цели требует продуманных, волевых и ответственных действий. Поэтому мер ы выпо л нения плана включают:
― развернутое описание необходимых д ействий;
― ресурсное обеспечение;
― перечень участвующих исполните лей (служб) и определение их дифференцированных задач;
― сроки выполнения расчетных пок азателей.
Меры достижения целей п лана требуют обоснования с организацио н н ой, технологической, маркетинговой, кадровой и иных сторон. типовые меры ( действия) по выполнению планового показателя предусматриваются для ра зличных сфер деятельности — в сфере основного капитала, в сфере персона ла, менеджмента, оборотного капитала, в сфере рационализации издержек пр оизводства и обращения и т.д.
Разработка мер выполнения плана включает в себя также задания и с полнителям — работникам подразделений и слу жб, специалистам. В таких заданиях указываются основные подцели, т.е. зада чи для исполнителей. Меры выполнения плана должны включать сроки исполн ения, а также смету расходов. Она может разрабатываться:
а) для отдельных структурных подразделений;
б) в целом по фирме на блок заданий плана;
в) для отдельного исполнителя плана;
г) на отдельное задание плана.
Обязательна разработка общей по фирме сметы расходов на весь план. Конкр етизация расходов сметы не должна мешать определенной степени свободы исполнителей плана при выполнении его заданий.
Заключение
Планирование — это процесс экономического обоснования раци о нального поведения субъекта хозяйствования для достижения своих целей. Планирование представляет собой процесс форми рования целей, опред е ление приоритетов, с редств и метолов достижения.
Сущность внутрифирменного планирования состоит в обосновании целей и способов их достижения на основе выявления комплекса задач и работ, опре деления эффективных методов и способов их выполнения, н е обходимых для этого ресурсов, распределения их ме жду членами орган и зации.
Основной целью плана является реализованное событие, а основной задаче й планирования — выбор волевых ответственных действий в усл о виях имеющихся ресурсных ограничений, сбалансир ованных по исполн и телям, времени, ресурса м. Основная цель планирования — интеграция всех членов фирмы для решени я комплекса задач и выполнения работ, обеспечивающих достижение конечн ых результатов на основе единства целей.
Внутрифирменное планирование представляет собой набор действий, преду сматривающий определение целей, параметров взаимодействия ме ж ду задачами, работами и членами организации, спосо бов и методов выпо л нения этих задач, а такж е распределение ресурсов и выбор других орган и зационно-технологических, экономических и мотивационных решен ий, обеспечивающих достижение целей.
Необходимость планирования обусловлена масштабом, сложностью и компле ксностью хозяйственных задач; возрастающим значением времени; огранич енностью финансовых, материально-технических ресурсов и нео б ходимостью их эффективного использования; необх одимостью поиска о п тимального решения эт их задач с учетом внешних условий; объединением членов организации един ством целей; созданием основ контроля.
В настоящее время приняты следующие виды планирования: страт е гическое (перспективное); тактическое; текущее, ко торое подразделяется по временным периодам и функциональным областям. Объединив все в и ды внутрифирменного план ирования в организации, можно определить функцию планирования как внут рифирменное планирование стратегии, тактики и управленческой политики .
Литера тура
1. Алексеева М.М. План ирование деятельности фирмы. М., Финансы и статистика, 1997.
2. Ансофф И. Стратеги ческое управление. М., Экономика, 1989.
3. Бирман И.Я. Методол огия оптимального планирования. М., Мысль, 1971.
4. Владимирова Л.П. Пр огнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие. М., Издат ельский дом ”Дашков и К”, 2000.
5. Ефремов В.С. Страте гия бизнеса. М., Финпресс, 1998.
6. Моделирование нар однохозяйственных процессов / Под ред. В.С. Д а даяна. М., Экономика, 1973.
7. Уткин Э.А. Бизнес-пл ан: организация и планирование предприним а тельской деятельности М., Экмос, 1997.
8. Финн Р. Планирован ие и успех. М., Финпресс, 1999.