Рынок труда: возможна ли полная занятость

ПЛАН Введение .............................................................................................................. 3 1. Теоретическ ие основы исследования рынка труда и заня тости...... .4 1.1. Основные понят ия рынка труда и за нятости....................... .................. 4 1.2. Формирование и развитие рынка труда................................................. 4 1.3. Факторы влияющие на развитие р ынка труда в современной России…………………………………………………………………… 6 2. Возможна ли полная занятость............................................................ .7 2.1. Виды зан ятости ............................................................ ........................... . .7 2.2. Сущно сть занятости населения ............................. ................ ................ . 8 Заключен ие..................................................................................................... ....9 Список использованной литературы............................................................. .11 ВВЕДЕНИЕ Тема : «Рынок труда : возможна ли полная занятость ?» , выбрана мной не слу чайно , так как по-моему мнению данная проб лема является одной из наиболее актуальный на сегодняшний день. Десятки и даже сотни тыс яч людей в нашей стр ане оказались в буквальном смысле выброшенными на улицу . Но только четвертая часть из них согла сно официальным данным имеют статус безработн ого. Известно , что была разработана Государстве нная программа занятости населения , в которой предусмотрены организац ионные и экономич еские меры по управлению трудовыми ресурсами , управления территориального подчинения в ре шении конкретных задач . В рамках этой прог раммы в 1991 году была создана Государственная служба занятости населения , а в 2003 году б ыла принята конце п ция действий на рынке труда на 2003-2005 годы , в которой был и определены основные направления и приоритет ы деятельности органов государственной власти по осуществлению государственной политики в области занятости населения , направленной на повышение гибко с ти рынка труда , развитие эффективной занятости и совершенствован ие системы управления сферой занятости. Современный рынок труда сформировался в условиях реформирования российской экономики и продолжает испытывать негативное воздействие социально-экономичес кого кризиса 90-х годов , обусловившего спад в промышленном секторе и сельском хозяйстве , снижение спроса на р абочую силу , рост общей и регистрируемой б езработицы. Для многих людей чувство собственного достоинства непосредственно связано с тем де лом , которы м они заняты . Поэтому , обнару жив , что они являются невостребованными на рынке труда , люди переживают тяжелое психол огическое потрясение. В данной работе я постав ила для освещения следующие задачи : - определить , что такое рынок труда ? - раскрыть сущность за нятости населения. - ответить на вопрос : возмо жна ли полная занятость ? Тео ретические основы исследования рынка труда и занятости Осн овные понятия рынка труда и занятости Развитие экономики характеризуется тем , на сколько эффективно использую тся имеющиеся ресурсы , и , прежде всего , рабочая сила . Поддержание занятости – важнейшая цель экономической политики. Рынок труда (рабочей силы ) – важная и многоплановая сфера экономической и соци ально политической жизни общества . На рынке труда получает оц енку стоимость рабочей силы , определяются условия ее найма , в том числе и величина зар аботной платы , условий труда , возможность полу чения образования , профессионального роста , гарант ия занятости... Рынок труда отражает некото рые тенденции в динамике занято сти , ее основных структур , то есть в общественном разделении труда , мобильность рабочей силы , масштабы и динамику безработицы. Неполная занятость – это такое полож ение , при котором выполняемая работа не тр ебует полного использования квалификации и пр офесси ональной подготовки индивида , не соо тветствует его ожиданиям и не позволяет п олучать такую зарплату , какую он мог бы иметь , выполняя ту работу (и в том о бъема ), на которую мог бы претендовать. Полная занятость – это обеспеченность профессиональным трудом , который приносит доход личности и достойное существование ему и его семье. Полная занятость предполагает создание та ких условий жизни , при которых каждому тру доспособному человеку предоставляется возможность при его желании быть занятым или незан ятым . Полн я занятость не означает , что все трудоспособное население в трудоспособно м возрасте должно быть обязательно занятым . В силу ряда обстоятельств отдельные трудос пособные лица могут и не участвовать в процессе труда (женщины , ухаживающие за деть ми ; люди , не р аботающие потому , что желают сменить профессию и др .). Полная занятость достигается , когда спрос на рабоч ую силу совпадает с ее предложением , что является довольно редким событием в усло виях рыночной экономики. Формиро вание и развитие рынка труда Рынок труда считается одной из самых сложны х проблем экономики . Проблемы рынка труда носят многоаспектный , многофункциональный характер . Их нельзя искусственно сводить только к проблемам занятости и безработицы , при всем значении этих аспектов в экономическом и социальном отношениях. Формирование рынка труда предполагает выр аботку определенных принципов и методов постр оения структуры и механизма функционирования . В зависимости от масштабов экономического пр остранства рынок труда формируется на макро - и микроуровн ях (на предприятии и вне его ). Суть формирования рынка труда со стоит в создании устойчивых экономических свя зей (прямых и обратных ) и социальных взаим одействий между его субъектами . Создается сис тема рынков труда , в которой внутренние и внешние рынки орга н ически взаимос вязаны и взаимодействуют друг с другом . Он и не могут существовать друг без друга . Следовательно , принципиальным отличием рынка т руда от директивного распределения рабочей си лы является возможность многовариантного выбора и непосредственного с очетания интер есов работодателей и работников путем достиже ния взаимоприемлемого согласования спроса и п редложения. В роли субъектов спроса и предложения труда выступают юридические и физические лица . Первую группу составляют нуждающиеся в рабочей силе ; вт орую – предлагающие рабочую силу и , наконец , третью – вып олняющие посреднические и консультационные функц ии в процессе взаимоотношений между первыми двумя группами лиц. Цель формирования внутренних рынков – это создание гибких форм обеспечения предп риятия необходимым персо на лом на основе оптимального сочетания принципо в его стабильности и мобильности . Для этог о предприятие может ограничить постоянный шта т работников основным контингентом требуемых рабочих и специалистов (костяком ), привлекая ос тальных работ ников с внешних рынков п о мере необходимости . Такой подход избавляет от необходимости постоянного содержания лишн его штата работников , как это практиковалось при директивном планировании и сокращении штатов , традиционно сложившейся структуре персо нала и о т сутствии внешних рынков труда . Доля постоянного и временного персон ала , естественно , должна зависеть от темпов обновления продукции и технологии . Учитывая необходимость комплексного подхода к анализу и формированию персонала на предприятиях , ц елесообразно в настоящих условиях на базе действующих разрозненно и неполноценно традиционных подразделений (отдел кадров , труда и заработной платы , подготовки кадров и т.д .) создать единую службу управления пер соналом. Внешние же рынки труда ф ормируются с учетом профе ссиональных и социальных признаков рабочей силы . Как види м , при рассмотрении рынка труда очень част о употребляется понятие «рабочая сила» и она признается товаром . Признание же рабочей силы товаром предполагает определение ее стоимости и цены , как основы у с тановления уровня оплаты труда . Стоимость раб очей силы характеризуется двумя факторами : во- первых , профессионально-квалификационным уровнем работ ника (набором необходимых знаний и умений ) и во-вторых , набором жизненных средств , включа емых в потребительс к ую корзину . Отс юда цена рабочей силы может быть определе на в денежной форме исходя из удельных затрат на обучение , подготовку и переподгот овку работников , повышение квалификации и из средней цены потребительской корзины с у четом социально-демографических у словий. Для формирования полноценного рынка труда необходимо исходить из его неразрывной связи с другими рынками : рынками товаров и услуг , жилья , ценных бумаг и т.д . От этого зависит решение таких ва жных задач , как развитие предпринимательства , воздание ко нкуренции на рынке труда , о беспечение свободного перемещения рабочей силы , ее трудоустройства , переобучения , социальной за щиты безработных и т.д . Все эти и други е социально-экономические задачи обусловлены дост ижением максимально возможного сбалансированн о го спроса и предложения рабочей силы. В условиях рынка должна формироваться и новая социальная политика в сфере труда . Ее составляющими должны быть четыре напр авления (стратегии ). Компенсационная стратегия . Ее объект – высвобождающиес я работники , подлежащи е перераспределению и переподготовке . Эта стратегия должна обеспе чивать необходимую социальную защиту трудящихся. Стимулирующая стратегия . Она предполагает создание и реализацию такого социального механизма , который бы обеспечивал ответственное , заинтересо в анное отношение к труду различных занятых групп и максимально учитывал разнообразие их установок и трудового поведения. Стратегия социальной адапт ации . Она обеспечивает плюрализ м форм трудового образа жизни . Люди могут выбрать себе любой вид трудовой деят ельности , если нет работы на государст венных и частных предприятиях. Стратегия социального партнерс тва . Ее основное назначение – это достижение согласия по разным ас пектам трудовой деятельности между тремя соци альными субъектами : правительством , предприним ателями (руководителями предприяти й ) и трудящимися . Основная в этом случае стратегия – это ведение диалога между тремя сторонами. Факторы влияющие на развитие рынка труда в с овременной России На о сновании анализа и прогноза социально-экономическ ой сферы можно сделать вывод о том , что на развитие рынка труда в 2003-2005 годах окажут воздействие следующие факторы : 1) Увеличение в 2003-2005 годах численности населения трудоспособ ного возраста (на 0,8 млн . человек , или на 0,9 %), что обусловлено вступлением в трудоспособ ный возраст значительной части граждан , родив шихся в 80-е годы . В 2003 году будет отмечат ься максимальный за последние годы прирост населения трудоспособного возраста – на 674 тыс . человек , после чего он будет постоянн о снижаться : в 2004 году составит 542 тыс . человек , в 2005 году – 258 тыс . человек , а после 2006 года начнется абсолютное сокращение численности населения трудоспособного возраста. 2) Сохранение тенденци и превышения предложения рабочей силы над спросом. Реформирование экон омики, в том числе реструктуризация и модернизация угольной промышленн ости, черной металлургии, электроэнергетики, железнодо рожного транспорта и других отраслей, а также участие России в процессах глобализации мирового хозяйства в связи со вступлением во Всемирную то рговую организацию активизируют высвобождение работников, которое не в полной мере будет компенсироваться спросом на рабочую силу с учетом но вых рабочих мест в перспективных отраслях экономики. 3) Профессиональный уро вень значительной части работников российских организаций не соответс твует требованиям международных стандартов, что отрицательно влияет н а их конкурентоспособность на международном рынке труда. Кроме того, сох раняется тенденция к старению и сокращению кадрового состава высококв алифицированных рабочих, а также сокращению объемов профессионально-т ехнической подготовки высококвалифицированных кадров на производств е. 4) Сохранение высокого уровня неэ ффективной занятости. 5) Недостаточный уровен ь развития сферы малого бизнеса. 6) Рост напряженности на рынке труда в се льской местности, обусловленный ростом численности трудоспособного на селения и ростом общей и регистрируемой безработицы, недостаточные тем пы развития малых форм хозяйствования на селе, сдерживающие рост новых р абочих мест в аграрном секторе экономики. 7) Наличие нелегальной миграции, создающ ей неконтролируемую ситуацию на внутреннем рынке труда и осложняющей с итуацию в области занятости населения в ряде приграничных районов Сиби ри и Дальнего Востока. 8) Сохранение низкой конкурентоспособн ости на рынке труда отдельных категорий граждан (молодежи без практичес кого опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов, беженцев, вынужденных переселенцев и др.), обусловленной ужесточением требований работодателей. Возможна ли полн ая занятость Виды занятости В обществе существуе т несколько видов и форм занятости. Структурные виды занятости можно выд елить по: - характеру деятельности – работа на предприятиях всех видов собственн ости, работа за рубежом, исполнение государственных и общественных обяз анностей, служба в армии, индивидуальная трудовая деятельность, ли чное подсобное хозяйство. - сферам народного хозяйства, отраслям, суботраслям и по дотрослям, с учетом межотраслевых и внутриотраслевых пропорций в распр еделении трудовых ресурсов. - территориальному признаку. - уровню урбанизации – по соотношению между численностью трудовых ресу рсов города и села. - профессионально-квалификационному признаку – распределение работни ков по группам их квалификации, уровню образования и т.д. - видам собственности и формам организации труда. Каждый из выше перечисленных видов занятости реализуется с помощью орг анизационно-правовых способов и условий использования рабочей силы, ха рактеризующих формы занятости. В зависимости от формы организации рабо чего времени различают полную (при условии полного рабочего дня), неполн ую и надомную занятость. - от признака стабильности – постоянную и временную занятость. Сущность заня тости населения На рынке труда мы вст речаемся с таким социально-экономическим феноменом, как безработица, по д которой понимается превышение предложения труда над спросом на труд. Как уже отмечалось, в понятие полной занятости не подразумевается, что в се люди трудоспособного возраста заняты в производстве национального дохода. И дело не в том, что часть людей не желает работать при установивше йся ставке заработной платы (добровольная безработица). Всегда есть част ь людей, находящихся в стадии выбора наилучшего места работы и подготовк и к трудоустройству. Эти люди образуют естественную безработицу, котора я является неизбежным следствием свободного выбора места и времени работы. В каждый момент времени все трудоспособное населен ие оказывается разделенным на три группы: А) работающие (занятые). Б) неработающие, но активно ищущие работу (безработные). В) неработающие и не ищущие. Люди постоянно переходят из одной группы в другую и обратно. Интенсивнос ть перемещения людей из одной группы в другую зависит от многих обстояте льств, в том числе и от экономической конъюнктуры. Если ситуация в национ альном хозяйстве соответствует условиям полной занятости, то есть пред ельная производительность труда равна ставке реальной заработной плат е. То параметры числа работающих и безработных, устроившихся на работу, а налогичным таким показателям как коэффициент рождаемости и смертности и среднему числу транспортных происшествий в крупном городе. Изменение числа работающих в результате встречных потоков между двумя категория ми, а значит полная занятость будет достигнута только тогда, когда равен ство числа работающих и разница официально безработны х и работающих будет равно нулю. Термин естественная норма безработицы был выведен ии М.Фридменом. Это уровень не учитываемый вальрасовской системой уравн ений общего равновесия, она отражает реальную структуру рынков товаров и труда, их несовершенство, стохастические колебания спроса и предложен ия, затрат на сбор информации о вакантных рабочих местах, и их доступност и, по перемещению трудовых ресурсов и т.д. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Исходя из всего выше и зложенного можно сделать вывод, что в 2003-2005 годах не произойдет коренных из менений в структуре экономики России и, соответственно, на рынке труда и в сфере занятости населения. Вместе с тем в этот период должны будут подг отавливаться и происходить качественные структурные преобразования в экономике (реформирование структуры промышленности, реструктуризация и модернизация отраслей экономики, подготовка к вступлению во Всемирну ю торговую организацию, модернизация системы среднего и высшего образо вания и др.). В этой связи ключевыми задачами действий на рынке труда в 2003-2005 г одах становятся разработка и реализация комплекса мер в социально-труд овой сфере, повысить эффективность занятости населения. Приоритетными направлениями действий на рынке труда в 2003-2005 годах являютс я: - обеспечение социальных гарантий граждан, потерявших работу, и усиление социальной защиты неконкурентоспособных на рынке труда групп населен ия; - повышение конкурентоспособности рабочей силы; - поддержка малого бизнеса и предпринимательства в целя х создания новых рабочих мест и содействия занятости населения; - обеспечение регулирования привлечения иностранной р абочей силы, создание условий для легальной трудовой деятельности имми грантов; - разработка прогноза потребности в рабочих и специалистах по укрупненн ым группам профессий и специальностей, по видам экономической деятельн ости и отдельным регионам и увязка потребности с объемами подготовки ра бочих и специалистов в системе профессионального образования в целях д остижения сбалансированности спроса и предложения в отношении рабочей силы на рынке труда. Особую актуальность приобретают в настоящее время вопросы совершенств ования государственной статистики в области занятости населения, форм ирования и регулирования рынка труда. Остро ощущается отсутствие стати стической информации по вопросам использования рабочей силы на негосу дарственных (коммерческих) предприятиях и в организациях, развития на ни х процессов подготовки и переподготовки кадров, совершенствования усл овий и оплаты труда и т.д. В работе статистических органов в области занят ости населения наблюдается значительный крен в сторону изучения пробл ем безработицы и социальной защиты лиц, нуждающихся в трудоустройстве. В то же время обойдены вниманием вопросы эффективности использования ра бочей силы на предприятиях и в организациях различных форм собственнос ти, движения рабочих мест, подготовки и переподготовки кадров на региона льном уровне и так далее. Подобные статистические исследования помогут, в частности, выявить, как развитие новых форм собственности будет влиять на изменение отраслевой структуры занятости, на многообразие различны х видов деятельности населения. Забота государства о достижении в стране наиболее полн ой и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономич ески активного населения является важнейшим аспектом государственног о регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет пост оянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития мног оукладной экономики, структурной перестройки производства, формирован ия эффективной социальной политики. Главное, что отличает наш рынок труда от реального, это н аличие административных правовых и экономических ограничений, все еще препятствующих свободной продаже рабочей силы. Это и наличие регистрац ии, и отсутствие реального рынка жилья, и неразвитость механизмов госуда рственного регулирования и социальной поддержки в сфере занятости. Рынок труда в России несбалансирован. Большинство регионов за 90 годы ста ли трудоизбыточными, а в ряде регионов происходит нехватка рабочей силы . Но несмотря на все трудности можно надеяться, что с этим достаточно скор о будет покончено. В обстановке конкуренции предприятия будут стремить ся к оптимизации состава и численности работников, в свою очередь работн ики получат возможность поиска работы на наиболее выгодных условиях. Од нако, все это может быть реализовано только при создании подлинно конкурентной среды на основе приватизации, при отмене регистр ации, препятствующей свободному передвижению рабочей силы, при создани и рынка жилья и действенной системы содействия найму. Итак ответить на вопрос: возможна ли полная занятость? О днозначно нельзя, так как в реальной экономической жизни безработица (не занятость) выступает как превышение рабочей силы на спросом на нее. И как уже упоминалось выше полная занятость – это цель макроэкономической п олитики государства, а заботы государства о достижении в стране наиболе е полной занятости, как важной социальной гарантии для экономически акт ивного населения, являются важнейшим аспектом государственного регули рования рынка труда. Список используемой литературы 1. Экономическая теория. Н.И. Базылев, С.П. Гурко. Минск: ООО Ин терпрессервис, УП Экоперспектива, 2001. 2. Социология труда. О.В. Ромашов. -М.: Гардерики , 2003. 3. Экономика. В.М. Гальпери, П.И. Гребеннико в, А.И. Леусский, Л.С. Тарасевич, Л. Тарасевич. – С-п.: Санкт-Петербургский госу дарственный университет экономики и финансов, 1997. 4. Экономика. А.С. Булатов. – М.: БЕК, 1997. 5. Концепция действий на рынке труда на 2003-2005 годы. Распоряжение правительства РФ от 6 мая 2003 г. № 568-р.