Вход

Малое предпринимательство в России

Курсовая работа по менеджменту
Дата добавления: 09 августа 2004
Язык курсовой: Русский
Word, rtf, 469 кб
Курсовую можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
Содержание. Введение. 3 1. По нятие малого предпринимательства и его роль в экономическом развитии. 5 1.1 Эволюция «предпринимательства». 5 1.2. Роль МП в формировании рыночных отношений в РФ 6 2. МП как агент рынка. 8 2.1 Преимущества МП. 8 2.2. Проблемы МП. 9 2.3. Влияние кризиса банковской системы на развитие МП. 14 3. Развитие МП в пермском регион е. 16 Заклю чение. 20 Списо к литературы. 22 22 Введение . Сейчас в России происходят самые масштабные со времён большевистской революции перемены в экономике и политике : переход от колхозов к частным хозяйствам , от командной системы управления к такой , которая позволяет про являть инициативу . Бесспорно , этот далеко не безболезненный процесс требует много вре м ени. С начала перестройки число зарегистрированных безработных неуклонно растёт , а многие государственные предприятия переходят на сокращённую неделю или предлагают своим рабочим уходить в неоплаченные отпуска , т.к . они , к сожалению , пока не умеют работат ь в среде ра звития конкуренции , научно-технического прогресса , нормализации процессов ценообразования , и т.д. Всё больше рос сиян вынуждены всерьёз задумываться об индиви дуальной трудовой деятельности. Малый биз нес является сектором выживания , втягивающи м в реформаторский процесс людей , поте рявших работу , военнослужащих , уволенных в зап ас , молодые и старые семьи , и практически единственным сектором оздоровления серьёзно больных общественных групп . Так называемые «ч елноки» , мелкие собственники , семейный б и знес , малые и средние предприниматели , расширяя среду своей деятельности , могут умен ьшить остроту безработицы. Возникает вопрос : «Почему только малое предпринимательство ?» . Крупные фирмы имеют больше оснований рассчитывать на предприниматель ский успех , пос кольку по сравнению с мелкими имеют ряд преимуществ . Прежде все го , они могут использовать новейшую дорогосто ящую высокопроизводительную технику , снижая себес тоимость продукции , повышая её качество и завоёвывая тем самым рынки сбыта , приносящие высокий дох о д . (Новая дорогостоящ ая техника , как правило , недоступна малому бизнесу ). Но серьёзным недостатком крупного , да и среднего предпринимательства , является большая по сравнению с малым предпринимательством сумма первоначального капитала . Недостатком иск лючит ельно крупного бизнеса является его «неповоротливость» , т . е . невозможность быстро й смены политики предприятия , что в услови ях столь быстрой смены экономической и по литической ситуации , подчас , может обернуться катастрофой. Малое пред принимательство , как н ичто другое , может способствовать экономической и политической ст абильности в обществе , преданию конкуренции ц ивилизованных черт. Оно может дать России необходимую на сыщенность рынка , тенденцию к устойчивости це н , среду конкуренции , которой так не хвата л о крупным монополистам-гигантам , из-за чег о страдало качество , а процесс внедрения н овых технологий всегда был заторможен Пройдя растянутую стадию старта , малые предприниматели одновременно стремятся и к переменам , и к стабильности , но всё же они недостато чно богаты , чтобы не с тремиться к росту. В странах , где м алые и средние формы развиваются десятилетиям и , эта сфера экономики устойчиво создаёт д о 50-60% ВНП . По данным экспертов ООН в мир е малым бизнесом занято более 50% населения . В США , где рыно чный либерализм приобрё л наиболее зрелые формы , в 1995-19960гг . действова ло 22 млн . малых и средних фирм. По данным Российского статистического агентства , на 1 янва ря 1999 г . на территории Российской Федерации действовало 868 тыс . малых предприятий, вместо предполагаемых 3,5-5 миллионов . По сравнению с их количеством на 1 января 1998 г . рост сост авил 0,8%. Испытанием стал начавшийся в августе 1998 года кризис банковской системы России , который показал , что , хотя реформы формально создали сектор ма лого предпр инимательства , тем не менее , пока не обесп ечено необходимых условий для его стабильного функционирования и высокой хозяйственной и социальной результативности. 1. Понятие мало го предпринимательства и его роль в экономическом развитии. 1.1 Эволюция «предпринимательства». Российское общество всё боле е осознаёт , что предпринимательство является одним из основных факторов формирования и развития свободной экономики с рыночным механизмом хозяйствования. То , что раньше так старательно обходила советская наука , то , что не в стретишь в словаре русского языка С . Ожего ва , стало , как мне кажется , основным термин ом в наше время . Это - предпринимательство . ( Нам ближе американское сло во «бизнес» ). Началось предп ринимательство с развития малого бизнеса . Пре дприниматель в малом бизнесе активен и ор иентирован , прежде всего , на достижение положи тельных результатов. Изначально появившись в сфере ремесленнич ества и торговли , предпринимател ьство в течение столетий приобретало современные черты . Постепенно , примерно к 15 в ., образовалось с ообщество предпринимателей , состоящее из ремеслен ников , купцов , ростовщиков и им подобных . В то время термин предпринимательство относилс я ко всем лицам , з а нятым деяте льностью , направленной на развитие производства , торговли , получение дохода. Ко второй половине 19 в . появилась , однак о , необходимость проведения различий между пр едпринимателем и владельцем капитала - капиталисто м (или собственником ). Собственн ик на рынке - фигура пасс ивная , предприниматель же , наоборот , активный а гент рынка , который формирует и развивает производство , устанавливает рыночные связи. Не каждый субъект рынка , в том чис ле и бизнесмен , может быть назван в по лной мере предпринимателем . Таковым нельзя , к примеру , считать владельца фирмы , котор ая из года в год производит один и тот же товар (услуги ), т.к . это будет предприятие с репродуктивными функциями. В строгом смысле слова предпринимателями являются только деловые люди , поведение к о торых отличается поисковым характером. В России термин «предпринимательство» исч ез после прекращения НЭПа . В течение 60-ти лет советские обществоведы рассматривали предп ринимательство как сугубо классовое явление , хотя в повседневной жизни и хозяйственной практике большинство людей соприкасались с предпринимательством как хозяйственной деятель ностью , направленной на получение , наращивание дохода . Оно вновь стало появляться во в ремена перестройки , но уже не просто предп ринимательство , а малое и среднее как н аиболее доступное (МП в производс твенной сфере начало развиваться лишь во времена перестройки ). На сегодн яшний день дают следующие определения : а ) п редпринимательство - это процесс создания чего - то нового , что обладает стоимостью [ 2 ] ; б ) предпринима тел ьство - это процесс соз дания хозяйственных организаций (фирм ) за счёт собственных или заёмных денег ради произ водства товаров или оказания услуг и полу чении на этой основе дохода , а предпринима тель - это человек , который затрачивает на это все силы , берёт н а себя весь риск , получая в награду деньги и удовле творение достигнутым .[19] Это опреде ление не даёт достаточно точного представлени я о предпринимательстве , особенно в России 90 - х годов . В Законе РФ «О предприятии и предпринимательской деятельности» отм еча ется , что «предпринимательская деятельность предс тавляет собой инициативную самостоятельную деяте льность граждан и их объединений , направленну ю на получение прибыли» (основные законодател ьные документы , регламентирующие деятельность мал ых предприятий , с одержатся в таблице приложения ). Главное содержание предпринимательства заклю чается в накоплении и формировании спроса на продукты (выполненную работу , оказанные у слуги ) и удовлетворение его путём изготовлени я (создания ) и продажи продуктов (выполненных работ , оказанных услуг ) в качестве тов ара. 1.2. Роль МП в формировании рыночных отношений в РФ 1992 год стал годом шоковой терапии и характеризовался самыми высокими с середины 80-х годов темпами роста числа малых предприятий (в 2.1 раза ) и численно сти занятых в них . Этот факт носит фен оменальный характер , поскольку осуществлённая тог да либерализация цен и введение налогового прессинга сильно подорвали финансовую базу МП. Статистические данные показывают , что абсолютным лидером по увеличению числа малых предприятий стала тогда сфера науки и научного обс луживания (в 3.4 раза ). Количество малых предприят ий в сфере сельского хозяйства увеличилось в 3.1 раза (что , к сожалению , не повлияло на качество ). Затем следовало материально - техническое снабжение и общая ком мерческая деятельность по обеспечению функционир ования рынка (в 2.9 раза ). К ним тесно при мыкает сфера народного образования (в 2.8 раза ). В то же время в 1992 году произошло резкое уменьшение доли МП в сфере мате риального производства . Биржи , банки , частные и полугосударственные предприятия возникали по всей Росси и в невероятных количествах . Люди впервые в жизни получили свободу для самостоятельной предпринимательской деятельности , право занимать ся финансовым планированием . Такие мотивации в сочетании с развалом государственных , п режде всего бюджетных предприятий и организац ий , с надеждой на получение высоких доходо в от достаточно простых видов работ и услуг не могли не привести к массовому появлению эфемерных фермерских х о зяйств в суровых климатических зонах и на низкокачественных почвах . Многие малы е предприятия появлялись на свет не в силу экономической целесообразности , не имея какой - либо программы долговременного развития , а только из общей надежды на «лучшу ю жизнь » . Появилось множество эфемерных банков , АО , МП , обещавших максимальные прибы ли при минимальных затратах , т.к . психологическ ие ожидания скорого процветания доминировали над трезвым экономическим расчётом и даже над здравым смыслом . По широко распр остранённому мнению , модель шоковой терапии была малокон структивной для быстрого и эффективного разви тия экономики страны . Но следует признать , что в условиях активизации рыночных реформ МП все же продемонстрировало свои позитивн ые возможности . Важнейшими функциями М П стали обеспечение выживания значительных сл оёв населения в условиях острого кризиса через самозанятость , предоставление возможности п олучения дополнительных средств к существованию. В реформировании российской эк ономики ещё со времён перестрой ки МП взяло на себя роль создателя почвы д ля новой системы хозяйствования . Так сегодняш ний частный сектор зарождался именно в сф ере МП. К настоящему времени на долю частн ых субъектов МП в общем количестве частны х , государственных , муниципальных , обществе нных малых предприятий приходится 84%. Доля МП в ВВП составляет 10%, доля налоговых поступлений в федеральный бюджет -10%, количество занятых -примерно 10%. Малые предприятия стали реальным доказательством начала перехода к демократии и капитализму . Для нас еления это выразилось в разнообразии услуг и товаров . Трудно себе вновь представить полупустые полки магазинов , незаинтересованность продавцов , которые порой не удосуживались п одойти к покупателю . Таким образом , малые предприятия не только стали созда т елями почвы для новой системы хозяйст вования , но и стали реформаторами отношений «фирма-клиент». 2. МП ка к агент рынка. 2.1 Преимуще ства МП. Нельзя не поражаться той п опулярности , ко торой пользуются малые пре дприятия среди желающих открыть свое дело по всему миру , в том числе и в Р оссии . Очевидно , у такого вида предприниматель ства есть значительные преимущества. Если средний и крупный бизнес требуют привлечения достаточно больших рес урсов , таких как капитал и труд , что может позволить не каждый начинающий предпринимате ль , то у МП наряду с необязательностью крупного капитала появляются некоторые реальны е шансы конкурировать с крупными фирмами . Отмечаются следующие преимущества МП : · более адаптированные гибкость и оперативность реагирования на с прос рынка , т.к . ведя ожесточенную конкурентную борьбу за выживание , они вынуждены постоя нно развиваться и адаптироваться к текущим условиям рынка , ведь чтобы существовать , на до получать ср едства к существованию , а значит быть лучше других , чтобы прибыль досталась именно им ; · мобильность при вып олнении работ , связанных с внедрением новой техники , изобретений , ведь тем самым предпри ятие увеличит круг клиентов , привлечёт к с ебе внимание и с о стороны потенциальн ых инвесторов ; · более экономичное и спользование ресурсов , в том числе вторичных ; · снижение косвенных расходов , связанных с содержанием управленческих непроизводственных структур , т.к . в большинств е случаев владелец , управляющий , бу хгалтер - это одно и то же лицо ; · повышенная скорость оборота капитала. Эти преиму щества позволяют МП : ь ускорить заполнение товарного рынка требующимися потребителям изделиями . Массов ый выпуск промышленных изделий длительного по требления (автомобилей , холодильников , телевизоро в и т . п .) крупными предприятиями вызывает потребность в соответствующих промышленных у слугах по ремонту и обслуживанию , которые часто осуществляют мелкие предприятия , так ка к монополии из-за своей громоздкости вынужден ы затрач и вать много усилий в этом направлении или создавать разветвленную сеть маленьких филиалов , что само по себе тоже достаточно дорогостоящее занятие , служа щее в основном для поддержания престижа к рупной фирмы . ь ускорить внедрение некапиталоемких научно - т ехнических достижений ; ь полнее удовлетворять потребности экономики страны и населения в промышленных , строительных и прочих услугах , расширять номенклатуру и качество услуг. МП как структурный и функциональный элемент националь ной экономики обладает опред елёнными стра тегическими преимуществами , реализация которых сп особствует достижению целей государственной соци ально-экономической политики , обеспечению устойчивости и саморазвития этого сектора : 1. Социально-политический потенциал - возросш ее значение МП в процессе социальной реструктуризации общества и формирования «сред него класса» , его активная роль в смягчени и ситуации на рынке труда , предупреждении тенденций поляризации общества , проявлении деловы х качеств граждан , а также реализации его гражданских п р ав , росте реальных доходов населения ; 2. Адаптационный потенциал - приспособляемость субъектов МП к жёстким , часто меняющимся условиям внешней среды , спос обность быстро перестраиваться исходя из запр осов конкретных групп потребителей , быстро ос ваивать новы е рыночные ниши , создавать конкурентоспособные производства при относительно низких капитальных и текущих затратах ; 3. Потенциал регионального развития - вклад малого бизнеса в реструктур изацию региональной экономики и выравнивание уровней экономического р азвития территорий , обеспечение роста доходов занятого населения соответствующих уровней при ориентации деяте льности субъектов МП на локальные рынки ; 4. Инновационный потенциал - способность к самостоятельному продуцированию и освоению научно-технических, технологических , организационно-экономических нововведений и их коммерческому использованию при сравнительно низ ких стартовых затратах ; 5. Интеграционный потенциал - возможность субъектов МП преодолевать полит ические , административные и экономические бар ьеры , воссоздавать утраченные и формирова ть новые кооперационные связи , встраиваясь в целостные производственно-технологические кооперацио нные системы с участием более крупных хоз яйственных субъектов , в том числе в рамках финансово-промышленных групп ; 6. Мультипликативный потенци ал - возможность субъектов МП обеспечивать фор мирование спроса на продукцию других секторов экономики , стимулируя тем самым процесс в оспроизводства , рост загрузки производственных мо щностей , прогрессивные сдвиги в смежных отрас лях ; 7. Кадровый потенциал - ак тивный приток в сферу МП специалистов выс окой квалификации. 2.2. Проблемы МП. Однако , хотя плюсы МП налицо , существует масса проблем . Нельзя забывать о том , что малое предприн имательство представляет из себя достаточно нестабильный пласт предпринимательства в отл ичие от крупного или среднего . Малое предп ринимательство является частью рынка монополисти ческой конкуренции , который характеризуется следу ющими чертами : § Сравнительно свободный вход на рынок и у ход с него ; § Наличие множества п родавцов и покупателей ; § Неоднородность (диффере нцированность ) выпускаемой продукции. Просматривая еженедельные газеты рекламных объявлений , встре чаешь в среднем 10-15 объявлений с предупреждение м о ликвидации того или ино го мал ого предприятия , и это лишь часть , ведь о многих других закрытиях мы просто не знаем . Это совсем не значит , что МП является более рисковым , чем крупное или среднее : малых предприятий не становится ме ньше . Таким образом , практика подтверждает сво бо д у входа на рынок и ухода с него . Вообще средний срок жизни малог о предприятия составляет 6-7 лет . После этого срока оно либо превращается в более кр упное образование , либо прекращает свою деяте льность. В теории говорится , что «если эконо мическая прибыль к раткосрочного периода с уществует во всей отрасли , то можно ожидат ь , что действующие фирмы будут стремиться к расширению производства , а новые фирмы п олучат мотив для вхождения в отрасль» [4]. Пр и любом из этих вариантов кривая спроса для каждой из фирм сдв и нется влево и вниз : покупатели каждой фирмы б удут покупать меньше при данной цене , либо столько же , но при сниженной . До После вхождения новых фирм на рынок А перед малым предприятием встает реальная проблема удержания на рынк е , т.к . если ты уже стоишь на пьедестале - это не значит , что не п оявится кто-то и не столкнет тебя с не го . В малом бизнесе , как и в любом другом , действует суровый закон экономических джунглей : не придумаешь новый способ захвата рынка – тебя уничтожат . Для это го придумывается разнообразное множество тактик : поиск нуждающегося в тебе крупного партн ера , завязывание хороших отношений с клиентам и (особенно для сферы услуг ), привлечение п одарками и т.п . виды искусственного дифференци рования ; попытка создани я качественного нового продукта или усовершенствование старо го – действительная дифференциация , но это более затратный и одновременно более риско ванный способ борьбы. К тому же малое предприятие , как и любой другой субъект экономических отношений , реально сталкивается с такой проблемой как не хватка необходимых ресурсов , в частности , капи тала , так называемая проблема материально-технического обеспечения : нехватка или отсутствие производственных помещений и современного оборудования . Казал ось бы , на сегодняш ний день в горо де достаточно пустующих помещений , но малый предприниматель не может себе позволить ни большую площадь , ни большую арендную плат у , не говоря о покупке . Об оборудовании можно говорить особо . Также как и в случае с помещением малый предприни м атель зачастую не может купить соврем енного оборудования в силу финансовой огранич енности . Теоретически у него есть два осно вных решения этой проблемы . Во-первых , он м ожет купить подержанное и /или устаревшее оборудование , но пострадает производство (мень ш ая продуктивность , худшее качество ). Во-вторых , он может арендовать необходимое ему оборудование , т.е . использовать лизинговый кредит . К сожалению , лизинговые компании в настоящее время испытывают огромные трудности в привлечении дополнительных оборотных с редств . Остается несовершенной нормативная база осуществления лизинговых операций . Федерал ьный закон “О лизинге” принят только в конце октября 1998г . Остро стоит проблема страхования на рынке лизинговых услуг . Говоря о лизинговом кредите необходимо оговор иться , что предоставляет его , как правило , банк , а с банковским сектором у МП скл адываются непростые отношения . Проблема привлечения инвестиций , назовем ее финансовой , является не менее важной , чем предыдущие . Хотя требуе тся сравнительно небольшой капит ал , орган изаторы , как правило , не обладают им , т.е . МП характеризуется низкой долей собственного капитала и высокой долей заёмного . Учитывая общее состояние российско й экономики и значитель ный дефицит государст венного бюджета , единственным реальным внешни м источником финансирования малого бизнес а в настоящее время является банковский к редит , но почти полное отсутствие правовой базы МП , а также стимулов для банков делают этот сектор экономики малопривлекательн ым для инвесторов . Основным инвестором малого п редпринимателя выступает его семь я , а основным источником проблем малый пре дприниматель считает государство. Хотя теори я и не рассматривает такого косвенного вм ешательства государства в развитие МП как бюрократический аппарат , но на практике он является д ля малого предпринимательства серьезным препятствием , а порой и угрозой , являясь источником организаци онных проблем , связанных с юр идическим оформлением и регистрацией предприятия , открытием счета в банке . Предпринимательство в России находится под жёстки м п рессом бюрократического аппарата . Отсюда большое количество контролирующих МП и дублирующих функции друг друга органов федеральной и местной властей , действия которых обычно невозможно оспорить в судебном порядке . В регионах зачастую созд а ются адм инистративные и бюрократические барьеры МП п ри распределении льгот на использование прир одных ресурсов , его дискриминируют при кредит овании и субсидировании , ущемляют права отдел ьных хозяйствующих субъектов либо , напротив , п редоставляют кому - то эксклюзивные права и индивидуальные льготы. Одной из льгот для малого предприятия был провозглашён упрощённый порядок регистрации : законодательство России гласит : « ... учредитель обязан предоставить заявление , устав предприятия , решение о его с озд ании или договор учредителей , свидетельство о б уплате госпошлины , документы о возможности предоставления указанного в уставе юридичес кого адреса» . Вообще о роли государства в развитии МП можно сказать много . С одной стороны государство издает ра зличные правовые акты , призванные п омочь МП , с другой – экономить деньги на этом секторе экономики . В 1998 г . сумма , зарезервированная Минфином России в размере около 73 млн . рублей на поддержку малого предпринимательства , так и не была выделена , т.к . Фед е ральная программа госуда рственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1998-1999гг . не была утверждена Государственной Думой . Снята строка “Развитие рыночной инфраструктуры (в том числе малый бизнес и предпринимательство )” в Феде р альном бюджете на 1999 г . Основной экономической функцией государства является обеспечение общества обще ственными благами и регулировка экономической жизни . И то и другое сопровождается бол ьшими расходами , а , следовательно , возникает не обходимость их воз мещать , что и делает ся с помощью системы налогообложения . Здесь-то и возникает проблема , которая касается по чти каждого , в том числе и малого пред принимателя – проблема налоговог о прессинга . Большинство предприним ателей считают российскую систему налогообл ожения более чем тяжелой для понимани я , а тем более для исполнения . Теория м ожет показать результат введения высоких нало гов , а практика подтвердить , что они толка ют предприятие на сокрытие значительной части прибыли . И бюджет недополучает значительную ча с ть доходов . Рассмотрим ситуацию введения налога на рынке монополистической конкуренции. Из графика видно , что , чем выше нал оги , тем выше цена , назначаемая предпринимател ем и тем меньше количество производимых и м товаров или оказываемых услуг , что на практике может привести к разорению предприятия и уходу его с рынка. Так одной из причин возмущения владельцев мест на центральном рынке города Перми попыткой введения кассовых аппаратов стала боязнь полн ой выплаты налогов , которая , в результате неминуемого повышения цен привела бы к потере покупателей , а в конечном итоге к разорению малых предпринимателей. Конечно , «заботясь» о МП государство в вело упрощенную систему налогообложения , но о на обладает рядом недостатков , ограничивающих ее применение . Во-первых , систему целесообраз но использовать на предприятиях , ведущих несл ожную хозяйственную деятельность , причем только один ее вид , а также имеющих небольшое число поставщиков и покупателей . Во-вторых , не продуман алгоритм перехода обратно на традиц и онную . Эксперты высказывают мнение о том , что процедура перехода от упрощенной системы обратно к традиционной вообще не определена ни законодательно , ни нормативно . В-третьих , при переходе к упроще нной системе налогообложения возможна потеря частичного ко н троля за деятельностью предприятия , если его деятельность является достаточно сложной и многоплановой . И , на конец , уплата налога в форме платы за патент осуществляется предварительно . Но многие малые предприятия все же предпочитают нало г в виде патента , ч ем уплату множества налогов традиционной системы . Даже после значительного увеличения платы за патен т в городе Перми с целью пополнения г ородского бюджета количество предприятий , пользую щихся упрощенной системой налогообложения сократ илось незначительно , ч то говорит не в пользу традиционной системы . Таким обра зом , «забота» государства в сфере налогооблож ения мало повлияла на развитие МП. Нельзя винить во всех беда х МП государство . Достаточно серьёзной пробле мой , проблемой наследия , мешающей развитию МП в Ро ссии , является непо нимание значительной частью предпринимателей рол и государства в условиях формирования рыночн ых отношений как регулятора всех и всячес ких отношений в этой области и института защиты интересов различных групп населения , в том числе и м а лых пред принимателей . Наш отечественный предприниматель « получил в наследство» от командной экономики дистанцирование в рутинной (обычной ) жизни от политических процессов и политической д еятельности ; предоставление внешним по отношению к данной групп е политическим с илам права отражать свои интересы и защищ ать их . Как следствие - отсутствие эффективных средств давления на государство , способных подвинуть его на выработку эффективных сре дств экономической и правовой защиты интере сов этой группы с о бственников . А также конъюнктурный характер взаимодействия этих политических сил с данной группой с обственников (накануне выборов , при проведении референдумов , при возникновении острых , конфлик тных ситуаций ) и пренебрежение интересами это й группы после событий , определивших конъюнктурную ситуацию , а также слабые позиции в ор ганах власти и управления , особенно на мес тах , и как следствие - слабый учет интересо в этой группы в повседневной деятельности этих органов , а также в законодательной области в центре и на местах. 2.3. Влияние кризиса банковской системы на развитие М П. Начавшийся в августе 1998 года кризис банковской системы не убавил пробле м МП . Кризисные явления осени 1998 года форма льно генерированные в совсем иных эк о номических сферах , нанесли серьёзный урон раз витию малого бизнеса , его рыночным позициям , по существу отодвинув этот сектор хозяйств ования к рубежам 4-5 – летней давности . Пре жде всего кризис обусловил чисто количественн ое сужение малого бизнеса : по н е которым оценкам , в ходе кризиса «ушли с рынка» от 30 до 50% всех российских мал ых предприятий , вынужденных временно свернуть или полностью прекратить свою хозяйственную деятельность : в сравнении с июлем 1998 года к середине 1999 их число в стране , по данн ы м Госкомстата России , сократилось с 834 ’ 870 до 743 ’ 339, т.е . на 11,3%. Это стало фактором падения занятости в малом бизнесе с 6098,0 тысяч человек до 5435,5 тысяч человек , т.е . на 10,9%; другим фактором послужило сокращение штатов как естественное средств о выживания . В качествен ном плане негативное воздействие кризиса проя вилось в следующем . Во-первых , кризис нарушил финансовую базу развития малого бизнеса ; зн ачительная часть его легальных накоплений ока залась «экспроприированной» ; малый бизнес понес наибо льший ущерб от неплатежей , банкрот ств партнеров по бизнесу . Во-вторых , кризис не позволил развиваться тенденции к произв одственной переориентации МП , основывавшейся в последние годы на поставках импортных комп лектующих , полуфабрикатов . В-третьих , кризис п р ивел к распаду институциональной инфраструктуры государственной поддержки малого бизнеса , в центре которой находился Государ ственный комитет РФ по поддержке и развит ию МП , созданный в 1995 году и упраздненный в ходе правительственных реорганизаций осени 1 998. Вместе с тем нынешний кризис может и должен рас сматриваться с точки зрения создания новых предпосылок к переходу малого бизнеса на новую волну. Хотя наметившийся в российском малом бизнесе еще в середине 90-х годов спад к концу 1997 - началу 1998 год ов на некоторое время приостановился , породившие его проблем ы сохранились . Истоки нынешней кризисной ситу ации в малом бизнесе , как и два-три год а назад , во многом лежат в характере е го взаимодействия с реальным сектором российс кой экономики , равно как и в кр изисном состоянии самого реального сектора . Д ело в том , что с самого начала российс кие реформы преимущественно ориентировались на эксплуатацию природно-ресурсной базы страны : то пливно-энергетический комплекс , производство и экс порт сырьевых товаров и т. п . А эти отрасли почти не нуждаются в малом бизнесе в качестве особой формы организа ции предпринимательской деятельности как в сф ере производства , так и в системе кооперац ионных связей . Прочие же сектора промышленнос ти , а также сфера бытовых услуг без со от в етствующей государственной поддержки охвачены глубоким системным кризисом . Поэтом у изначально российский малый бизнес был «загнан в относительно узкую нишу – торг ово-посреднические услуги , где сегодня функциониру ет около половины всех действующих малых пр е дприятий . Более того , торгово-посред нические операции позволяют «держаться на пла ву» и тем малым предприятиям , которые форм ально занимаются другими видами хозяйственной деятельности. Одно из направлений посткризисной адаптац ии малого бизнеса – диверсификац ия е го деятельности : каждое второе малое предприя тие выживает благодаря тому , что предпринимат ели изначально практиковали не менее двух основных видов деятельности . Максимальные возм ожности сочетания разных видов предпринимательск ой деятельности имеются в таких от раслях как розничная и оптовая торговля , п ромышленность и строительство ; далее идут пос редничество , бытовое обслуживание , научно-техническая деятельность , интеллектуальные услуги и конс ультанство . Потребительский спрос в посткризисной России нос и т по преимуществу натурализованный материальный характер Если по двести короткий итог по МП России конца 1998 – 1999 годов , можно сказать , что кризис п рактически на нет свел предпринимательство в сфере производства и значительно подорвал базу торговой сфер ы . Многие предп риятия страдали в первую очередь из-за зат руднений их более крупных партнеров или п оставщиков . Одновременно он стал , хотя и т яжелым , но уроком , показал весь потенциал тех , кто выжил и недостатки тех , кто пр екратил свою деятельность , а такж е заставил присмотреться к себе государство , реально доказав свою значимость в экономическ ой жизни страны. 3. Развитие МП в пермском регионе. На территории Пермской области , по экспертным оценкам , действует около 20 тысяч малых предприятий и 78 тысяч и ндивидуальных предпринимателей . В среднем на 1000 жителей Пермской области приходится 7 малых п редприятий и 26 индивидуальных предпринимателей . В малом предпринимательстве занято около 20% экон омически активного нас е ления области. Развитие МП области и города по состоянию на 1.01.99 показано в таблице (в расчете на 1000 жит елей ): Наименов ание показателей Россия Москва Перм ская обл .* Пер мь Число зарегистрир ованны х малых предприятий , ед. 5,9 20,8 3,2 9,8 Численность работающих на ма лых предприятиях , чел 42,3 57,9 65,8 43,6 Численность индивидуальных пр едпринимателей , чел - - 26,0 48,1 Объем продукции , произведенной малыми предприятиями , тыс . руб . 1300,5 - 1138,6 8667,7 * на основе да нных выборочного обследования Облкомстата. Наибольшее количество малых предп риятий и индивидуальных предпринимателей сосредо точено в Перми , Березниках , Чайковском , Краснок амске , Лысьве , Соликамске , Нытвенском , Октябрьском и Че рнушинском районах На территории города Перми на 1.01.99 года действовало 10,1 тыс . малых предприятий . По сравнению с их ко личеством на 1.01.98 года рост составил 160,3%. Произошли так же изменения в отраслевой структуре м алых предприятий . Если в 1995 год у в о бщем объёме продукции , производимой малыми пр едприятиями области , доля промышленных предприяти й составила 18,7%, торговых - 57,4%, строительных - 17,4, то на начало 1997 года данный показатель составил соответственно 13,5%, 70,7% и 9,7%. Доля малых п р едприятий ЖКХ в общем объёме производимой малыми предприятиями продукции на 01.01.97 составила соответственно 0,3%. Данный показатель в сельско м хозяйстве увеличился с 0,3 до 0,8%. Сложившаяся отраслевая структура малых предприятий практ ически не меняется . Непроизводственная сфера , прежде всего , торговля остается более пр ивлекательной для малых предприятий , чем прои зводственная . В непроизводственной сфере экономик и г . Перми на 1999 год занято более 60% всех зарегистрированных малых предприятий. Отмечается заметное сокращение численно сти занятых на малых предприятиях . Численност ь работающих на малых предприятиях города на 1.01.99 года составила 44,8 тыс . чел ., что на 26,4% меньше , чем в 1997 году . Для малого бизнес а характерно активное привлечение работни к ов на условиях совместительства , по д оговорам подряда и другим договорам гражданск о-правового характера. По состоянию на 1.01.99 года малыми предпри ятиями города было произведено продукции , раб от и услуг по всем видам деятельности на сумму 8,9 млрд . руб . В клад малого бизнеса в доходную часть городского бюджет а по состоянию на 1.01.99 года составил 5,1% и вырос по сравнению с 1997 годом в 2,1 раза. Однако , МП Пермской области и г . Перми , в частно сти , сталкивается с рядом трудностей . В пе рвую очередь это налогообложение . Попыткой разрешения этой проблемы стала неблагоприят ная тенденция : * в целях ухода о т задолженности по платежам в бюджетную с истему стала шире использоваться процедура пе ререгистрации без проведения необходимых действи й по ликвидации сущ ествующих предприятий – должников. Также с ерьезной проблемой для МП является дефицит финансирования : обеспечивая 8% доходов городского бюджета , малый бизнес получает всего 0,09% из расходной части бюджета на свою поддержку и развитие . Хотя как социально-эк оном ическое явление , оно затрагивает интересы зна чительной части населения города (по данным официальной статистики , со сферой малого би знеса связана деятельность около 30 процентов э кономически активного населения города ). И к тому же отношения с банковс к им сектором в Пермской области , как и в целом по России не налажены. Не упоминалось о такой реально сущ ествующей в начале 90-х годов проблеме как недостаточная правовая и , в первую очеред ь , экономическая подготовка предпринимателей , т.к . на сегодняшний д ень по России он а не стоит так остро . При наличии неко торого количества денежных средств сейчас впо лне возможно пойти на курсы повышения ква лификации или получить высшее образование . Но , как говорят официальные данные , предпринимат ели не спешат получить н у жное образование . Предприниматели даже со значительн ым стажем работы зачастую имеют крайне ни зкий уровень экономических и управленческих з наний , проявляют незнание законодательства , требов аний контролирующих органов. Остаются нерешенными вопросы защиты ма лого предпринимательства от чиновничьего произвола , что связано с непониманием предпри нимателями необходимости действовать вместе . Проф союз МП только-только появляется и еще оче нь слаб . Главенствует индивидуализм , хотя , объе динившись , малые предпринимател и способн ы стать мощной силой и добиться улучшения законодательства и финансирования от властей . Конечно , даже по решению основных п роблем останутся многие другие : откровенный р экет со стороны криминальных структур ; слабое развитие малых предприятий произв одствен ного профиля , реализующих наукоемкие и ресурс осберегающие современные технологии , и т.п. Происходящие в сфере предпринимательства процессы в определенной мере носят объективны й характер . В ряде случаев ликвидация малы х предприятий или усугубление их финанс овых проблем является следствием роста здоров ой конкуренции , в ходе которой субъекты , н е способные адаптироваться к меняющимся услов иям , вынуждены уходить с данного рынка и прекращать соответствующий вид деятельности . На малое предприятие оказывают воздей ствие негативные факторы , вытекающие из систе много кризиса всей экономики : низкая покупате льная способность населения , неурегулированность отношений собственности , неплатежи , низкая инвести ционная активность и др. Однако , пол ожительные тенденции в ра звитии МП на лицо . В 1997 году областная региональная политика по развитию МП реализовывалась в рамках Программы государственной поддержки МП в Пермской области на 1997 год (третья программа ). В 1997 году вступил в силу Закон П ермской области «О государ ственной поддер жке МП на территории Пермской области» от 28.03.97 № 700-100, который определил основные принципы и направления региональной государственной под держки МП , а также ввёл систему налоговых и неналоговых льгот для субъектов МП . Начала формирова ться система поддержк и МП на муниципальном уровне . Созданы муни ципальные агентства поддержки МП (Чусовой , Чер нушка ). Во многих городах и районах област и разрабатываются муниципальные программы поддер жки МП. В 1997 году особенно активно развивалась выставоч но-ярморочная деятельность субъектов МП , что нашло продолжение в 1998 году . В феврале и ноябре 1997 прошли традиционные ме жрегиональные выставки продукции малых предприят ий и индивидуальных предпринимателей «Предприним ательство Урала - 97» . Представители малого бизнеса Прикамья получили возможность продемонстрировать свою продукцию на Всероссийск ой выставке-ярмарке « Предпринимательство . Ремёсла . Занятость» , прошедшей в Нижнем Новгороде , и на «Днях малого бизнеса Москвы» . Уральс кое аге н тство поддержки малых и средних предприятий организовало участие 40 перм ских компаний в международных форумах деловог о партнёрства «СНГ - Партенариат . Москва . 1997» , прошедших в феврале 1997 года , «Европартенариат . Греция . 1997» , прошедших в июне 1997, и « Европартенариат . Франция . 1997». Бесспорно , кризис оказал влияние на МП Пермской обла сти . Изменился качественный и незначительно к оличественный состав . МП в производственной с фере практически было сведено на нет . Мног ие торговые фирмы распадались в результ ате потери партнера , как правило , боле е крупного либо в результате необходимости оплачивать все свои долги единовременно в ходе возникшей паники . Также ударом для всех фирм , в том числе и для МП стал резкий скачок курса доллара , из-за необходимости закупа т ь импортные комп лектующие (например , сборка ). Однако власти продолжили серию программ поддержки МП . В общей сложности на развитие МП в Пермском регионе в 1999 по программе «Государственная поддержка малог о предпринимательства» предполагалось выделить т ри миллиона рублей . Основная сумма должн а была пойти на кредитование инвестиционных проектов субъектов МП – два миллиона рублей . В программе государственной поддержки МП продолжено финансирование объектов инфрас труктуры поддержки МП – в общей сложност и 550 т ысяч руб . Программа также вк лючает в себя пункт «организация участия субъектов малого предпринимательства в региональ ных , межрегиональных российских и международных выставках , ярмарках конференциях» . Таким образ ом , в 1999 году были продолжены традици и предыдущих лет. В «Программе поддержки МП в г . Пер ми на 2000-2002 гг.» предусматривается создание норма тивно-правовой поддержки МП и организация раб оты по привлечению иностранных кредитов к реализации инвестиционных проектов субъектов М П . Программа предп олагает финансирование не менее 1 млн . руб . Заключение. С помощью МП государство м ожет более эффективно , с большей вероятностью успеха , в меньшие сроки , с разумными з атратами - решить ряд задач своей социальн о - экономической политики . Но для этог о государство должно сформировать условия для саморазвития МП , ускоренного накопления его потенциала и проявления его позитивных ч ерт , минимизации негативных внешних воздействий , зависимость от которых МП крайне вели к а. Успех раз вития для МП в большей мере , чем для других групп требует интегративных , объедине нных усилий в силу следующих причин : 1. Ужесточение конкуренции на рынке уже ставит необходимость поиска таких ме тодов , которые позволяли бы не только быс тро ад аптироваться к меняющимся конъюнкту рным условиям , но и создавать основу сохр анения и развития своего дела . Участь фин ансовой базы каждого в отдельности является серьезным препятствием на этом пути . Знач ит , необходимы объединенные , коллективные усил и я различных групп по месту деятельности или в отдельных видах деятельно сти. 2. Решение задач , имею щих общий характер и затрагивающих в цело м интересы малого предпринимателя (политика г осударства в отношении малого бизнеса , налог овая , таможе нная политика и т.д .), требу ет объединенных усилий , выработки позиции в целом всей этой группы собственников . Иначе говоря , необходимы эффективные действия колл ективного органа , способного в отношениях с властью отстаивать интересы малого предпринима те л я в целом (профсоюза МП ). 3. Столь же необходим а активная деятельность профсоюза по отношен ию к группе представителей крупного частного капитала , что позволило бы МП сохранить свое относительно независимое положение в экономике страны. 4. Наличие и от с таивание собственных групповых интересов предпол агает обязательную интеграцию усилий в финан совой области (Банк поддержки и развития среднего и малого предпринимательства ), в со циальной области (негосударственный пенсионный фо нд ), в сугубо проф е ссиональной обл асти (профсоюз мелких и средних предпринимате лей ). Создание столь разветвленной системы коллективных дейст вий позволило бы малому бизнесу занять собственное место в экономике , защищать и укреплять это место в отношениях с государством , крупным капиталом , политическ ими и общественными организациями , т.е . четко вписаться в экономическую , социальную и общественную систему страны. Говоря о стране нельзя не сказать , что она состоит из десятков областей , республик , округов . Ч тобы МП вписалось в экономическую и общественную сист ему страны , необходимо , чтобы каждая территори альная единица стала благодатной почвой для его роста . К сожалению , для этого над о еще очень много сделать и осознать. В Пермской области , как и в больши нст ве регионов , обстоит не все гладко , однако хвататься за голову не приходится . Проблем много , но появляется положительная тенденция : проблемы МП перестали быть чем-то второстепенным , а выходят на первый план вместе с пониманием важности МП для экономики ре г иона . Вынесение проблемы на первый план , конечно , не всегда гов орит о желании ее разрешения , но в наш ем регионе создаются различные административные органы по поддержке МП , малые предприятия участвуют в различных выставках , организуютс я курсы по переквали ф икации малых предпринимателей , семинары и т.п . Хочется верить , что все это повлияет в итоге н а развитие МП в Пермском регионе . Основным выводом работы являет ся тот факт , что малый бизнес в Рос сии и в частности в Пермской области состоялся . О н уже обладает определенным опытом , он накопил необходимый первичный э кономический , финансовый и интеллектуальный потен циал , эта группа уже способна порождать св оих лидеров . Все это дает основание говор ить о возможностях этой группы преодолеть имеющи е ся слабости , болезни роста , кризис и выйти на более высокий уровен ь , став неотъемлемой частью экономики страны. Список литературы. 1. Орлов А . Малое предпринимательство : старые и новые проблемы «Вопросы эк ономики , № 4, 1997г. 2. Афанасьев В . Малый бизнес проблемы становления . «Российский эконом ический журнал» , 1993г. 3. Мягков п ., Фесенко Е . Малое предпринимательство : государствен ная поддержка обязательна . «Вопросы экономики» , 1993г. 4. Любимов Л . Л . Осно в ы экономической теории : Учебник . – М .: ВШЭ , 1995г. 5. Шамалов Ф . Малое предпринимательство в системе рыночных реформ : Проблемы роста или выживания . «Вопросы экон омики» , 1993г. 6. Проф . Горфинкели В.Я . «Курс предпринимательства» , - М .: Финансы , 1997г. 7. Хи зрич Р ., Пит ерс М . «Предпринимательство» , - М .: Прогресс-Универс , 1992г. 8. Виленский А . Этапы становления малого предпринимательства в Росси и . «Вопросы экономики» , 1996г ., № 7 9. Блинов Н . Малое п редпринимательство и большая политика» , «Вопросы экономики», 1996, № 7 10. Симачев Ю . Структура стоимости частного бизнеса как показатель его развития . «Вопросы экономики» , 1997г ., № 6 11. Виленский А . Парадок сы государственной поддержки частного бизнеса . «Вопросы экономики» , 1997г ., № 6 12. Радаев В . Малый б изнес и п роблемы деловой этики : надежд ы и реальность . «Вопросы экономики№ , 1996г ., № 7 13. Гальперин В . М . « Микроэкономика» в 2-х т . СПб : Экономическая школа . 1997г . Т . 2. 14. Бухвальд Е ., Виленски й А . Российская модель взаимодействия МП и крупного предпринимательст ва . «Вопросы э кономики» , 1999г ., № 12 15. Новиков В . МП и банки : пути расходятся ?. «Российский экономиче ский журнал» , 1999г ., № 9-10. 16. ГК РФ . Часть 1. Час ть 2 – Екатеринбург : АРД ЛТД 1997г. Приложение. Рассматривая законодательные док ументы , регламентирующие деятельность малых предприятий в стране в хронологической последовательности , можно выдел ить следующие основные этапы развития малого предпринимательства. Таблица «Этапы развития МП в РФ». № п /п. Нормативный акт Дата при нятия Осно вное содержание Последств ия применения в экономике 1. Закон СССР «О кооперации в СССР» 26.08.88 Создание привилегированных условий одной форме собств енности (отсутствие для кооперативов платежей в бюджет , возможность устанавливать неограниченны е надбавк и к з /п работников кооперативов ) Отток квал ифицированной рабочей силы с гос . Предприятий в кооперативы 2. Закон СССР «О предприятии в СССР» 04.06.90 Объявлено о равенстве организацио нно-правовых форм предприятий , основанных на л юбой форме собственности Рост предприятий различных форм собственности 3. Постановление Совета Министров СССР № 790 « О мерах по созданию и развитию МП» 08.07.90 Оп ределены основные документы для гос . регистра ции МП , утвержден двухнедельный срок гос . регистрации , определены льго ты по налогоо бложению Развитие МП , основанного на разл ичных формах собственности и их сочетаниях 4. Постановление Совета Министров РСФСР № 406 «О мерах по поддержанию и развитию МП» 18.06.91 О пределены направления гос . поддержки МП в России Развитие МП в стране 5. Закон РСФСР «О на логе на прибыль предприятий и организаций» 27.12.91 Опре делены дополнительные льготы для малых предпр иятий Усилена гос . поддержка МП 6. Постановление Совета Министров - Правительства РФ № 446 «О первоочередных мерах по раз витию МП в РФ» 11.05.93 Указано , что гос . поддержка МП - одно из важнейших направлений экономической реформы . Определены п риоритеты МП Эффективность работы малых предприятий 7. Федеральный З акон « О гос . поддержке МП в РФ» 12.05.95 Определены признаки МП , инфр аструктура его поддержки и развития Развитие и повышение эффективности деятел ьности МП 8. Федеральный Закон «Об упрощенной системе налогообложения , учета и отчетности для с убъектов МП» 08.12.95 Предусмотрена замена уплаты совокупности , установленных зак онода тельством РФ , федеральных , региональных и мест ных налогов и сборов уплатой единственного налога по результатам хозяйственной деятельно сти предприятий и организаций Дальнейшее развитие МП в стране
© Рефератбанк, 2002 - 2017