Законодательное регулирование информационной деятельности

План. Введение……………………………………………………3 Раздел 1. Информация и информационные системы. Эта пы их развития………………………………...5 Основные этапы развития ИС……………………………………10 Раздел 2. Процесс управления и информационный менеджмент……… ………………………………………11 Управленческая информация и закономерности ее движения…14 Организация коммуникативных процессов……………………. 18 Раздел 3. Классификация информационных систем…21 Раздел 4.Законодательное регулирование информационной де ятельности…...…………………..26 Заключение…………………………………… …………..29 Список использованной литературы………………….30 Введение. Коренные преобразования в экономической среде, пер еход от административно-командных к экономическим методам управления, развитие предпринимательской деятльности и рыночных структур, а также необходимость быстрого принятия решений привели к существенным измен ениям в потоках информации, организационных формах и методах обработки и представления данных. Большинство пользователей отказались от услуг, предоставляемых крупными вычислительными центрами. С появлением перс ональных компьютеров, удобной и компактной оргтехники их услуги оказа лись невостребованными в силу ряда причин, в том числе организационных, технических и экономических. Ни одна организация никак не может осуществлять свою деятельность без информации. В процесс е нормального функционирования организации, управления ею в различног о рода информации нуждаются все ее работники, от простого рабочего или с лужащего, до директора. Что представляют собой информационные системы и как они могут быть использованы в управленческой деятельност и предприятий - вот тот круг вопросов, который будет освещен в этой работе . Также будут рассмотрены вопросы, связанные с законодательным регулиро ванием информационного обмена, т.е. законодательные основы современног о делопроизводства. Таким образом, в на стоящей работе проблема освещается в двух сечениях: информационный мен еджмент и стандартизированное делопроизводство. Информационн ые технологии имеют больщое значение для менеджеров. Ведь основу их тру да составляет именно информация. Рассмотрим предмет, орудия и продукт т руда менеджера. Раздел 1. Информация и информационные системы. Этапы их развития и типы. И нформация (от лат. informatio) - первоначально сведения, пер едаваемые людьми устным, письменным или другим способом; с сер. 20 века - общ енаучное понятие, включающее обмен сведениями между людьми, человеком и автоматом, автоматом и автоматом; обмен сигналами в животном и растител ьном мире;передача признаков от клетки клетке, от организма организму; о дно из основных понятий кибернетики. В каких форм ах существует информация? Как известно, любое явление может быть либо ма терией, либо энергией. Если информация материальна, то ее легко можно изм ерить в единицах системы СИ. Например, в метрах или граммах. Но ни одна из э тих единиц не подходит для такого измерения. Тогда может быть это энерги я? Опять нет. Разве можно измерить информацию в джоулях? Отсюда можно сдел ать вывод - информация - это не материя и не энергия, а нечто самостоятель ное. Известный ученый, “отец-основатель” кибернетики Ноберт Винер прише л именно к такому выводу. Он вывел закон информации, согласно которому он а абсолютно не материальна, но обязательно должна иметь материальный н оситель. Это может быть человек, газета, дискета. В работе менеджера в настоящее время все чаще и чаще можно встретить предметы, которые составляют понятие новая информационная технология . П од ней понимается совокупность внедряемых в системы организационного управления принципиально новых средств и методов обработки данных, пре дставляющих собой целостные технологические системы и обеспечивающи х целенаправленное создание, передачу, хранение и отображение информац ионного продукта (идей, знаний) с наименьшими затратами и в соответствии с закономерностями той социальной среды, где развивается эта технологи я. Переход на новые информационные технологии оправдан, если он являетс я следствием фундаментального переосмысления и радикального переплан ирования деятельности корпорации с целью резкого улучшения критически х по отношению к затратам показателей - качества, обслуживания и скорост и производственных процессов [ 3 ]. Появление нового, информационного обще ства, многим видится только на базе использования новых информационных технологий. С появлением и массовым внедрением компьютерных сетей и ср едств современной коммуникации кардинальным образом изменилась конце пция рабочего места. Если раньше последнее ассоциировалось с местом у с танка или столом в учреждении, то сегодня “рабочее место” - это скорее не место работы, а средства, с помошью которых она осуществляется. К ним мож но отнести мобильный телефон, портативный компьютер с модемом и мини-пр интер. Таким образом, рабочим местоим становится любое помещение, где ес ть сетевая розетка. По сути именно компьютерный порт ввода-вывода ин формации служит основным орудием труда для, например, вице-президента и начальника отдела кадров американской фирмы VeriFone Томаса Хаббса. Эта фирм а, с оборотом в 260 млн. долларов, занимает ведущее место на рынке оборудован ия для проверки подлинности кредитных карточек. Небывалый прогресс в р азвитии компьютерных и коммуникационных технологий способствовал по явлению на свет, по выражению журнала “ Business Week ”, нового племени “кочевников” - управленцев, в силу специф ики своей деятельности не привязанных к какому-либо офису или даже горо ду. Как отмечают обозреватели этого уважаемого в мире бизнеса журнала, п о мере развития нынешнего процесса реорганизации труда, сопряженного с вынужденным сокращением штатов и внедрением новых методов управлени я производством, численность такого рода специалистов будет расти [ 6 ]. Успех “дистанционной” организации труд а, созданной в VeriFone, обусловлен тщательно продуманной и отлаженной систем ой компьютерной связи, которая открывает доступ к любой корпоративной информации. Умение пользоваться персональным компьютером теперь уже в ошло в современную культуру управления. И это не зря - компьютер позволяе т экономить огромные средства, которые при традиционной системе органи зации труда были бы израсходованы на содержание различных отделов, кото рые выполняли утилитарные функции, не связанные с процессом производст ва. По обьему производст ва рассматриваемый сектор занимает вторую позицию в перечне после тури стической. Это свидетельствует о высоком потенциале и возможной привле кательности для потенциальных инвесторов. Но пока, несмотря на такое ли дерство, еще рано говорить о том, что информационные системы прочно вошл и жизнь современных управленцев. По словам Билла Гейтса, главы компани и Microsoft : “…нам потребуется ещ е немало времени, чтобы превратить персональный компьютер в настоящее электробытовое устройство”. Исполнительный менеджер корпорации Oracle как бы вторит ему: “Миру нужны более дешевые и простые в обращении компью теры”. Действительно, менеджерам просто некогда осваивать сложные сист емы. Именно поэтому стали появляться новые операционные системы типа Windows , основной конек которых - простота и интуитивная понятность выполняемых действий, да плюс еще и многозадачность, то есть возможность выплолнять несколько операций од новременно. Информационные системы. Предъявляемые современными условиями требов ания к системам управления могут быть удовлетворены лишь при помощ и современных средств автоматизации управления. Опыт показывает, ч то в наше время для решения этих задач не обойтись без помощи комп ьютерной техники, позволяющей в наиболее удобной форме хранить и пр едставлять пользователям интересующую их служебную информацию. Для наиболее слаженной работы различных служб предприятия компьютеры у добно объединять в так называемые локальные вычислительные сети, поз воляющие осуществлять связь между различными пользователями этой сет и, находящимися на некотором расстоянии друг от друга (обычно, в разных п омещениях одного здания). Однако, такие сети требуют для своей работы соо тветствующего программного обеспечения, необходимого для обеспечения работ вообще подобной сети и отражающего специфику работы данного п редприятия. Кроме того, к такому программному обеспечению предъявляютс я такие требования как удобство доступа к необходимой информации, п ростота в обращении и защита от несанкционированного доступа к конф иденциальной информации, а также, защита от порчи различного рода пр ограммными вирусами. Компьютерны е сети, переферийное оборудование и програмное обеспечение вместе явля ются составными частями информационной системы. В самом обобщенном ви де информационная система - это набор связанных между собой компонентов, который соби рает, обрабатывает, сохраняет и распростроняет информацию для поддержк и деятельности организации. На уровень информационных систем влияет д ва фактора: 1. уровень научно-технического развития в организаци и, т.е. насколько современны используемые технологии; 2. люди и существующа я в организации культура. Последний фактор является определяющим, поскольк у именно от него будет зависить первый. Действительно, усложнение инфор мационных систем растет пропорционально росту формализации культуры и увеличению размера организации. Например, на малой фирме с ограниченны м кругом задач, где в ходу простые и неформальные отношения рядовых сотр удников с ее управляющими зачастую отсутствует потребность в сложных ИС. И, наоборот, в больших организациях с сильно разветленной структурой такие системы являются жизненной необходимостью. Основная задача ИС дл я менеджера - поддержка принятия решений и управление потоками входящей/ исходящей информации. Общая схема информационных систем: Входные данные -> Обработка -> Конечная информация В разряд ИС вхо дят также и источники информации. Это могут быть различные справочники, разработки, в том числе и выполненные на лазерных дисках. Но самый большо й обьем данных может предоставить лишь глобальная сеть Интернет. Федеральная слу жба компьютерных сетей США 24 октября 1995 года дала следующее определение термину Интернет. “ Интернет от носится к глобальной информационной системе, которая - 1. логически св язана между собой адресным пространством на основе Протокола Интернет (IP) или его производных; 2. способна поддерж ивать связь с помошью протокола TCP/IP или его производных и/или совместимых с ним; 3. предоставляет, использует или делает д оступным публично или для ограниченного круга лиц высокий уровень усл уг связанных с коммуникациями и смежными видами деятельности описаным и выше” Это - формально не определение. В более упрощеном виде Internet можно описать так: это глобаль ная компьютерная сеть, отдельные части которой субсидируются различны ми государственными учереждениями. Эта сеть поддерживает огромное кол ичество информационных потоков. Так как Internet есть ни что иное, как обьедине ние местных сетей, то говорить о некоем органе управления в нем нельзя - в се в Сети равны между собой. Рассмотрим вк ратце основные этапы развития Internet и ИС. Основные этапы развития ИС. 1950 гг. - появление автомат ической обработки данных; в ответ на запуск Советским Союзом первого сп утника Земли правительство Соединенных Штатов создает Агентство по ис следованиям передовых технологий (ARPA) которое подчиняется Министерству обороны. Его основная задача - обеспечить лидирующее положение США в обл асти науки и технологий, применимых к военной отрасли. 1960 гг. - разработка систем выда чи сообщений; возникновение первой локальной сети внутри агенства ARPA. Пе рвоначальное название сети - ARPANET. Она связывает компьютеры передовых амер иканских университетов. 1970 гг. - разработка систем поддержки принятия решений и систем автоматиза ции работы офисов; создание первой программы электронной почты. Впервые появляется термин Internet. 1980 гг. - информация превращается в один из инструментов осуществления стр атегии фирмы. Сеть выходит из под контроля военных и постепенно становит ся общедоступной. 1990 гг. - разработка систем, поддерживающих многозадачность и расширение глобальных компьютерных сетей; появление WWW - графической среды, поддерживающей технологию гипертекста. Раздел 2. Процесс управлен ия и информационный менеджмент. Содержательной стороной проц есса занимаются прикладные науки, а формой процесса управления занимаю тся управленческие науки — менеджмент. Информационные процес сы являются не самоцелью, они призваны, в конечном итоге, управлять матер иальными потоками, взаимодействием материальных и информационных пото ков. Управленческий цикл. Управленческий цикл содержит в себе четыре функции, — это план ирование, организация, мотивация, контроль. Данные функции охватывают вс е виды управленческой деятельности по созданию материальных ценностей , финансированию, марке тингу и т. д. Планирование. Эта функция представляет собой по сущест ву процесс подгото вки решений. Этапы планирования: а) поста новка целей; б) определение исходных предпо сылок; в) выявле ние альтернатив; г) выбор наилучшей альтернативы; д) ввод и исполнение пла на. Организация. Функция организации нацелена на упорядоче ние деятельности менеджера и исполнителей. Это, прежде всего, оценка менеджером своих воз можностей, изучение подчинен ных, определение потенциальных возможнос тей каждого работ ника, расстановка сил и т. д. Вся эта организаторская де ятель ность протекает на фоне проявление вполне конкретных струк тур п редприятия. Мотивация. После проведения подготовительных мероприя тий менеджер должен обеспечить успешное выполнение работы. Для этих целей использую тся: а) стимулирование, т. е. побуждение работников к активной деятельност и с помощью внешних факто ров (материальное и моральное стимулирование); б) собственно мотивирование, т. е. создание у работников внутренних (психо логических) побуждений к труду. Главным здесь являются: заин тересованн ость в труде, потребность в трудовой активности, пе реживание чувства уд овлетворения от трудовой деятельности. Менеджер, чтобы успешно осущест вить эту функцию управления должен быть компетентен в различных аспект ах коммуникации, он обязан развивать у себя соответствующие умения и нав ыки. Контроль. Эта функция, как гов орил Г. Файоль, «состои т в подтверждении того, что все идет в соответствии с принятым планом, сущ ествующими директивными документами и приня тыми принципами управлен ия». Другими словами, контроль — это процесс проверки и сопоставления ф актических результатов с заданиями. Круговорот управленческого цикла. Как известно, менед жер постоянно занят осуществлением упра вленческих функций. Если он хочет обеспечить будущее своему предприяти ю (орга низации), то ему надо серьезно включаться во все детали управления . И начинать нужно с планирования. Каждый профес сионал планирует свою ра боту: - управляющий с карандашом в руках и с обычной кан целярской резинкой проводит многие часы над бюджетом; - продавец тщательно об думывает свой процесс общения с покупателями; - плотник, прежде чем сделать надрез на куске дерева, про изводит разметку. Он следует мудрому совету: « Сем раз отмерь, один раз отрежь». Если работа спланиров ана, то она должна быть организована, а работники подготовлены для целен аправленной деятельности. Они должны иметь четкую линию поведения и пон имать, что их ждет впереди. Работники тянутся к детальному осозна нию сво ей работы, они открываются для делового контроля сво их производственны х операций. Отсюда, необходимость в кон троле. Он включает: а) простой и пон ятный план деятельности; б) эффективные и ненавязчивые методы контроля; в) обратную связь, т. е. надежную информацию о прогрессе в работе; г) кор рек тирующие действия. Довольно часто коррек ция обеспечивается без каких-либо усилий: подчиненному достаточно услы шать от руководителя какую-либо побудительную фразу или даже слово: «Так дер жать!» «Будь внимательней!» «Хорошо!» и т. д. Все это воздей ствует на э моциональную сферу работника. Реакция работника здесь мгновенная. Знач ительно труднее осуществлять коррек цию, если приходится обращаться к о рганизационным факто рам. Скажем, работник уяснил суть своей деятельнос ти, вклю чился в работу, но успеха не последовало. Проблема может со стоят ь в том, что работы оказалось больше, чем ожидалось. Здесь требуется извес тная перегруппировка усилий, а может быть и соответствующая помощь. Иног да возникает необходи мость введения изменений в планирование. Как видно, все четыре функции управления (планирование, организация, мотивация и контроль) находятся в определенном круговороте. Они взаимно связаны и взаимообусловлены: ни одно звено из этой цепи не выкинешь. Ключевые проблемы: а) деятельность менеджер а заключена в четырех основных функциях (планирование/организация, моти ва ция, контроль). Любые иные виды деятельности работают на эти ключевые ф ункции, отличающие менеджера от других лиц бизнеса; б) поскольку менеджер достига ет целей организации с помощью своих подчиненных, то функция мотивации сегодня является самой сущес твенной; в) цели организации могут быть достигнуты толь ко при условии хорошо нал аженной обратной связи, т. е. при осуществлении надежного контроля. Однак о контроль — это не опека. Эффективный контроль — это совет, помощь, современная подсказка, поощрение, одобрение и т. д. Контроль не несет в себе возмездия за упущения; г) все основные функции менеджмента цементируются действиями, менеджер а по принятию решения. Эффективные решения, подчеркивает американский т ео ретик менеджмента К.Киллен — «залог существования коммер ческого п редприятия». Они являются существенным элементом каждой из рассмотрен ных выше четырех функций управления. Управленческая информация и закономерности ее движения. Под управленческой информацией понимается совокупность сведений о про цессах, протекающих внутри фирмы и ее окружении, которые служат основой принятия управленческих решений. Информация может быть классифицирована по раду позиций, в час тности: 1. по назначению (одн оцелевая - связана с решением одной кон кретной проблемы; многоцелевая - и спользуется при решении не скольких самых разнообразных проблем); 2. по возможности хра нения (фиксируемая информация - может храниться практически бесконечно, не подвергаясь при этом иска жению; не фиксируемая информация - использу ется в момент получения; она также может храниться некоторое время, но пр и этом постепенно искажа ется и исчезает); 3. по степени готовно сти для использования (первичная информация - представляет собой совоку пность полученных непосредственно из источника несистематизированны х данных, содержащих много лишнего и ненужного; промежуточная информаци я - состоит из све дений, прошедших через процесс предварительной «очист ки» и сис тематизации, позволяющей решить вопрос о конкретных направле ниях и способах их дальнейшего применения; конечная информация - дает во зможность принимать обоснованные управленческие реше ния); 4. по полноте информа ция бывает частичной или комплексной (последняя дает всесторонние исче рпывающие сведения об объекте и возможность непосредственно принимать любые решения; пер вая на практике может использоваться только в совоку пности с дру гой информацией); 5. по степени надежно сти информацию можно разделить на до стоверную и вероятностную (вероятн остный характер может быть обусловлен принципиальной невозможностью п олучить от суще ствующего источника надежные сведения, поскольку имеющ иеся методы не позволяют этого сделать; неизбежными искажениями при их п ередаче, особенно в условиях иерархии управленческой структуры; заведо мым распространением изначально ложных све дений). Специфической формой такого рода управленческой информации являются слухи. Они представляю т собой продукт творчества коллектива, пытающегося объяснить сложную, э моционально зна чимую для него ситуацию при отсутствии или недостатке о фици альных сведений. При этом исходная версия, кочуя от одного члена кол лектива к другому, дополняется и корректируется до тех пор, пока не сформ ируется вариант, в целом устраивающий большинство. Достоверность этого варианта зависит не только от истинности ис ходного, но и от потребносте й и ожиданий аудитории, а поэтому может колебаться в диапазоне от 0 до 80— 90%. Поскольку люди в основном скло нны считать, что слухи исхо дят из источников, заслуживающих доверия, рук оводство фирм часто пользуется этим обстоятельством, распространяя с и х помощью све дения, которые по тем или иным причинам не могут быть предан ы официальной огласке. В то же время необходимо иметь в виду, что доверием к слухам пользуются и участники конфликтов, желающие недобросовестным и методами склонить окружающих на свою сто рону. Информация может быть также классифицирована по объему, источникам, возрасту, способам переда чи и распространения. Исследования показывают, что от 50 до 90% рабочего времени современный мене джер тратит на обмен информацией, происходящий в процессе совещаний, соб раний, встреч, бесед, переговоров, приема посетителей, составления и чтен ия различных документов и т. п. И это — жизненная необходимость, поскольку информация сего дня превратилась в важнейший ресурс социально-экономического, техниче ского, технологического развития любой фирмы. В та ких условиях обладан ие информацией означает обладание реальной властью, поэтому лица, прича стные к информации, часто стремятся ее утаивать, чтобы впоследствии на н ей спекулировать — ведь нехватка информации дезориентирует любую хоз яйственную деятельность. Правда, точно так же ее дезориентирует и избыто к информации, поэтому всегда необходимо уметь отделить нужную информац ию от ненужной, полезную от бесполезной. Движение информации от отправ ителя к получателю состоит из нескольких этапов. На первом происходит ее отбор, который может быть случайным или целенаправленным, выборочным ил и сплошным, предписанным или инициативным, произвольным или основывающ имся на определенных критериях и т. п. На втором этапе отобранная информация кодируется, то есть облекается в ту форму, в какой она будет доступна и понятна полу чателю, например, пись менную, табличную, графическую, звуковую, символическую и т. п., и соответственно этому подбир ается подходящий способ ее передачи — устный, письменный, с помощью раз личного рода искусственных сигналов, условных знаков. Считает ся, что пр и передаче информации, особенно важной, не стоит ограничиваться одним ка налом — сообщения по возможности луч ше дублировать, не злоупотребляя, однако, составлением по каждому поводу документов, иначе поток бумаг мож ет "захлестнуть". На третьем этапе происходит передача информации, а на верхнем ее получен ие, восприятие получателем, декодирование, то есть расшифровка, и осмысл ение. Отправитель любой информации всегда ждет, что ка ким-то образом на нее отреагирует и донесет до него эту реакцию, иными сло вами, установит с ним обратную связь. Таким образом, обратная связь — ест ь сигнал, направляемый получателем информации отправителю, в котором по дтверждается факт получения сообщения и характеризуется степень поним ания (или непонимания) содержащейся в нем информации. В идеале обратная связь должна быть сознательной, а поэтому планировать ся заранее, облекаться в оптимальную форму, соответ ствующую ситуации, в озможности восприятия партнером (а не собственному удобству), устанавли ваться без промедления, в ответ на конкретный сигнал (особенно, если о ней просят) и характеризоваться доброжелательностью. Сигналами сознательн ой обратной связи при устной передаче информации бывают уточнение, пере фраз, обобщение, выражение чувства. Поскольку такие сигналы могут быть д остаточно слабыми, то за реакцией партнеров нужно внима тельно наблюдат ь Устойчивая обратная связь позволяет существенно повысить надежность обмена информацией и хотя бы частично избежать ее потерь и помех, искажающих ее смысл. К таким помехам, прежде всего, относятся стереотипы , то есть устойчивые мнения по поводу людей и ситуаций, позволяющие су дит ь о них по ассоциации. Пристрастием к стереотипам может стра дать как отп равитель информации, так и ее получатель, поэтому при осуществлении комм уникаций необходимо удостовериться в реальном понимании партнерами су ти проблемы, а не огран ичиваться традиционным вопросом «как поняли?», на который обычно в любом случае отвечают Зачастую информация искажается вследствие того, что отпра витель и пол учатель имеют разный статус, положение, предвзято относят ся друг к другу или к тому, о чем или о ком идет речь. Конечно, подобный подход «до добра» не доводит, и его нужно реши тельно преодо левать, критически, но Сообщение может не восприниматься из-за отсутстви я интереса к нему, непонимания его важности. Этот интерес доводит до сведения партнера выгоды, которы е он может иметь, отнесясь к ин формации должным образом, и потери, связанные с ее игнорированием. Препятствием обмену информацией могут служить и «техни ческие неполад ки». К ним, прежде всего, относится разное понимание символов, с помощью ко торых информация передается, вызванное различиями в образовании, специ альности, квалификации, нацио нальными особенностями либо слабым знанием языка. Часто вербальная, то есть передаваемая с помощью слов информация искажается невербальным «довеск ом», Которые также могут по те м или иным причинам восприниматься неоднозначно (в Болгарии, как известно, отрицание сопровождае тся кивком головы, что в большинстве стран воспринимается как знак согласия). Наконец, искажение или потеря информации происходит под воздействием физиологических и психологи ческих причин: усталости, слабой памяти, забывчивости, рассеянности партнеров, их лени или наоборот, и мпульсивности, не позволяющих сосредоточиться, излишней эмоциональнос ти, нетерпеливости, выражающейся в перебивании партнера, забегании впер ед, недослушивании до конца, постоянном комментировании услышанного. Вс е это не дает воз можности одному из участников обмена информацией доне сти ее до другого в полном объеме, а другому — соответствующим образом е е воспринять, что в конечном итоге отражается на качестве управ ленческ их решений. В определенной степени процесс обмена информацией облег чает краткост ь, ясность, недвусмысленность сообщений, в какой бы форме они не передава лись, постоянный контроль за содержани ем, способами передачи и приема, и спользование параллельных и перекрестных информационных каналов, дубл ирование устной ин формации письменной. Организация коммуникативны х процессов. Надежность и эффективность передачи информации зависит от коммуникабельности, т.е. передачи информации от одного субъек та другому. В качестве субъектов могут выступать как отдельные лица, так и организации. Обмен информации включает три этапа: 1. Инициирование; 2. Передача информации от ист очника в пункт назначения; 3. Воздействие информации на получателя и его отклик. Раздел 3. Классификация ин формационных систем. Система поддержки финансовых опреаций (СП ФО). Вначале происходит некое событие. Это может быть запрос из ресторана или оплаченная заявка на номер. Это событ ие вводится в компьютер как “транзакция”. Специальная программа анализ ирует эту транзакцию и сравнивает ее со своими данными. В случае резерви рования номера, эта программа проверяет наличие свободных мест в запра шиваемой гостинице. Программа обработки транзакций генерирует два тип а ответа - она отсылает сообщение на операторский терминал и распечатыва ет документы. В нашем случае она выводит на экран сообщение о номерах, ко торые были зарезервированы и распечатывает подтверждение этого. Управленческие информационные системы (УИС). Иначе эти системы можно назвать системами поддер жки управления. Они регулярно создают структуированные и краткоизложе нные отчеты о различных аспектах деятельности организации. УИС концепт уально находятся выше систем поддержки финансовых операций. В их задачу входит не проводение различных операций, а их оценка и создание на ее ос нове отчета. Обычно УИС обрабатывают данные, “поставляемые” финансовы ми системами. Пользователь передает запрос на создание сообщения систе ме поддержке управления. Она в свою очередь обрабатывает данные СПФО, ст руктуируя ее и переформатируя, и затем выдает отчет. Эти отчеты могут быт ь отражены на дисплее или распечатаны. Некоторые системы поддержки управления могут генерировать отчеты в автоматическом режиме. Например, можно зад ать системе в конце каждого рабочего дня распечатывать отчеты о деятел ьности различных подразделений фирмы или же находить в процессе дня не которые пиковые значения заранее определенных параметров. Системы поддержки принятия решений (СППР). За последние 20 лет уже много раз предпринимались попытки поддержать этот процесс. Сегодня уже можно утверждать, что эти п опытки увенчались успехом. Чтобы лучше понять механизм действия этих си стем необходимо разобраться в самом процессе принятия решения. Что такое решение? Примеры: - Покупать или не п окупать продукт - Идти или не идти в институт - Какой автомобиль приобрести и т.д. Обычно решения состо ят из возможностей, результата и критерия выбора. Возможности - эт о те альтернативы, которые существуют при принятии решения. Результат - это коне чный этап принятия решения Критерий выбора - то, на основании чего пр инимается решение в пользу того или иного результата. В примере с покупк ой автомобиля возможностью является то предложение машин, которое есть в данный момент на рынке; результатом будет решение в пользу конкретного автомобиля, выбор на который будет сделан исходя из определенного набо ра критериев, который предьявляется к данной машине. Таким образом, зада в определенные критерии выбора, введя альтернативы и другую необходиму ю информацию, можно смоделировать процесс принятия решений. СППР - это интерактивные программы для по мощи в принятии управленческих решений. Эти системы, в отличие от двух ра ссмотренных выше, не всегда поддерживают текущую работу. Чаще всего они создаются для решения какого-то опредленного круга вопросов. Потребнос ть в СППР возникает не регулярно, что также отличает ее от финанасовых и у правленческих систем. В своей работе, СППР создает сложные модели, на осн ове которых генерируются возможные решения проблемы. Данные из СПФО и УИС, а также данные из дру гих внешних источников вводятся в программы СППР. Система на основе эти х данных создает некую модель. Пользователь непросредственно взаимоде йствует с программой - вводит дополнительные данные, изменяет введенн ые ранее параметры. На выходе могут быть сгенерированны тексты решений, структуированные отчеты или графики. В качестве примера системы подде ржки принятия решений можно привести различные электронные таблицы (на пример, Excell), системы управления базами данных, текстовые процессоры, стати стические пакеты и т.д. Системы автомат изации работы офиса (САРО). Это система, которая создает, хранит, изменяет, ото бражает и осуществляет деловую корреспонденцию. Как уже отмечалось выш е, развитие компьютерной техники и средств связи значительно видоизмен ило техническое оснащение офисов. Сегодня, редкая фирма не имеет своего электронного адреса (e-mail), а некоторые достаточно активно используют и др угие возможности глобальной компьютерной сети Интернет, например, поис к информации в World Wide Web или провед ение видеоконференций. Наличие в офисе факс-машины уже вошло в культуру работы современной фирмы. Таким образом, офис превратился в достаточно с ерьезный аналитический центр организации, служащие которого могут вып олнить практически любые запросы менеджеров. Типичная ситуация - менедж еру потребовался отчет о состоянии дел на рынке недвижимости в Испании. Секретарь или работник информационного отдела входит в сеть Интернет и запускает поисковый механизм. Спустя несколько минут, поисковая машина выводит краткий отчет о результатах поиска. Это могут быть ссылки на Web-ст ранички компаний по торговле недвижимостью, аналитические обзоры изве стных журналов, а также новости. Всю эту информацию “перекачать” на комп ьютер фирмы служащий вероятно не сможет из-за ее обьема. Поэтому он сузи т поиск до минимума, потом обработает ее и представит на рассмотрение ме неджеру. Вся эта операция будет продолжаться от тридцати минут до одного часа, все же меньше, нежели просмотр свежей прессы в библиотеке, которую еще к тому же нада иметь. Система поддержки деятельности аппарата высшего менеджмента (СПДАВМ). СПДАВМ явля ются самыми молодыми из уже рассмотренных систем. И до сих пор они не полу чили большого распространения. Это происходит из-за того, что менеджеры высшего звена нечасто являются профессионалами в области компьютерно й техники. Но ситуация меняется. Структура этой системы похожа на структ уру системы поддержки принятия решений. Собственно именно она и стоит в ее центре, а рабочая станция менеджера является генератором запросов и приемником ответов. Фактор времени, то есть, время затраченное на обрабо тку запроса и точность выводимого результата являются основопологающ ими характеристиками данной системы. Другим класс ификационным признаком информационных систем является их пользовател ьский интерфейс, то есть набор приемов взаимодействия пользователя с о перационной системой и ее надстройкой. Современные операционные систе мы поддерживают командный, WIMP- и SILK-интерфейсы. Раздел 4. Законодательное регулирование информационной деятельности. Еще совсем недавно все, ч то связано с ЭВМ (компьютерами), было непривычным для широких слоев насел ения Украины, а между тем, в мире уже всерьез обсуждали проблемы связанны е с компьютерными преступлениями. И процесс расширения этого типа прес тупности всерьез пугал обывателя. Первым человеком, применивш им ЭВМ для совершения налогового преступления на сумму 620 тыс. долларов и в 1969 г. представшим за это перед американским судом, стал Альфонсе Конфесс оре. Дальнейшая история компьютерных преступлений отмечена такими наиболе е "яркими" событиями: конец 70-х - "ограбление" "Сек ьюрити пасифик бэнк" (10,2 млн. долларов); 1979 г. - компьютерное хищение в В ильнюсе (78584 руб.); 1984 г. - сообщение о первом в мире "компьютерном вирусе"; 1985 г. - вывод из строя при помощи "вируса" электронной системы голосования в конгрессе США; 1986-1988 гг. - появление первого "компьютерного вируса" в СССР; 1989 г. - блокировка американским студентом 6000 ЭВМ Пентагона; международный с ъезд компьютерных "пиратов" в Голландии с демонстрацией возможности нео граниченного внедрения в системы ЭВМ; 1991 г. - хищение во Внешэкономбанке на сумму в 125,5 тыс. долларов; 1995 г. - российский гражданин пытается украсть из Сити-банка 2,8 млн. долларов. Вредоносное использов ание вычислительной техники, естественно, потребовало разработки мер з ащиты от компьютерных преступлений. Основным средством борьбы стала си стема соответствующего законодательства, в первую очередь - уголовного. В передовых странах Запада процесс этот идет уже не один десяток лет: в СШ А - с конца 70-х гг., в Великобритании - с конца 80-х. Примечательно, что лоббирова нием данного вопроса в законодательных органах занимаются, прежде всег о, представители промышленности и бизнеса, а также программисты. В итоге уже в начале 90-х гг. в СШ А, например, действовали следующие законы: Федеральный закон об ответств енности за преступления, связанные с компьютерами, Закон о поддельных ср едствах доступа, компьютерном мошенничестве и злоупотреблении, Федера льный закон о частной тайне; в Великобритании - Закон о защите данных; во Ф ранции - Закон об обработке данных, о файлах данных и личных свободах. Соответственно эти страны предусмотрели и уголовную ответственность за компьютерные преступления. "Информационная революция" застигла Украину в сложный экономический и п олитический период и потребовала срочного регулирования возникающих н а ее пути проблем. Между тем, как известно, правовые механизмы могут быть в ключены и становятся эффективными лишь тогда, когда общественные отнош ения, подлежащие регулированию, достаточно стабилизировались. Необходимость срочной разработки юридических основ информационных от ношений привела к поспешному и не всегда корректному формированию ряда базовых правовых понятий в этой области с их уточнением в каждом следующ ем нормативном акте. Понятно, что, отойдя от главенствующего ранее тезис а о том, что "право - это возведенная в закон воля господствующего класса", н ынешний законодатель, стремясь удовлетворить потребности всех слоев о бщества, не был слишком внимателен к правилам законодательной техники, ч то привело к разноголосице и в украинских законах начала 90-х годов. Необходимо отметить, что сегодняшняя правовая система государства все больше отходит от классовых начал прежней правовой системы тоталитарн ого государства. Развитие общества и государства истребовало адекватность правовой сис темы, правопорядка и правоприменения нынешним социально-политическим и экономическим реалиям. Важным является вопрос степени соответствия уголовного и уголовно-про цессуального законодательства сегодняшнему состоянию экономики пере ходно-рыночного типа и кредитно-денежной сферы вообще, и, в частности, воп росы преступности и криминогенности сферы информационного обмена. Особый интерес вызывает “вопрос компьютерной преступности”, или если б ыть более точным вопрос “преступлений в сфере компьютерной информации ”, и, прямо связанная с ним, криминогенность кредитно-денежной сферы. Одной из причин возникновения компьютерной преступности явилось инфор мационно-технологическое перевооружение предприятий, учреждений и орг анизаций, насыщение их компьютерной техникой, программным обеспечение м, базами данных. Другой - реальная возможность получения значительной экономической вы годы за противоправные деяния с использованием ЭВМ. Появилась заманчив ая возможность как бы обменивать продукт своего неправомерного труда н а иные материальные ценности. Не исключено, что в Украине компьютерная преступность будет иметь высок ую степень латентности в связи с общей криминогенной обстановкой и отсу тствием до недавнего времени соответствующих норм уголовного законода тельства, а также специфичностью самой компьютерной сферы, требующей сп ециальных познаний. Привлечение к уголовной ответ ственности за преступления в сфере информационной и компьютерной деят ельности осуществляется на основании Закона Украины “Про внесення змін і доповнень до Кримінального кодексу України та Кримінально-процесуального кодексу України” (Стаття 198-1. Пору шення роботи автоматизованих систем). На сегодняшний день законодательством определяются основ ные термины и понятия в области компьютерной информации, регулируются в опросы ее распространения, охраны авторских прав, имущественные и неиму щественные отношения, возникающие в связи с созданием, правовой охраной и использованием программного обеспечения и новых информационных техн ологий ( Закон України “Про інформацію” и Закон У країни «Про захист інформації в автоматизованих системах»). Также осуществлено законодательное раскрытие понятий информационной безопасности и международного информационного обмена. К наиболее важным терминам и понятиям, которые законодательным образом прописываются в жизнь и прям о коррелируются с темой настоящей работы, относятся: · информация - сведен ия о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо о т формы их представления; · информатизация - ор ганизационный социально-экономический и научно-технический процесс со здания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребн остей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органо в местного самоуправления, организаций, общественных объединений на ос нове формирования и использования информационных ресурсов; · документированная информация (документ) - зафиксированная на материальном носителе информ ация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать; · информационные про цессы - процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распрост ранения информации; · информационная сис тема - организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов и информационных технологий, в том числе с использованием ср едств вычислительной техники и связи, реализующих информационные проц ессы; · информационные рес урсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и м ассивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фонд ах, банках данных, других информационных системах); · информация о гражда нах (персональные данные) - сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность; · конфиденциальная и нформация - документированная информация, доступ к которой ограничивае тся в соответствии с законодательством Российской Федерации; · средства обеспечен ия автоматизированных информационных систем и их технологий - программ ные, технические, лингвистические, правовые, организационные средства ( программы для электронных вычислительных машин; средства вычислительн ой техники и связи; словари, тезаурусы и классификаторы; инструкции и мет одики; положения, уставы; должностные инструкции; схемы и их описания, дру гая эксплуатационная и сопроводительная документация), используемые и ли создаваемые при проектировании информационных систем и обеспечиваю щие их эксплуатацию; · собственник информ ационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обесп ечения - субъект, в полном объеме реализующий полномочия владения, польз ования, распоряжения указанными объектами; · владелец информаци онных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспече ния - субъект, осуществляющий владение и пользование указанными объекта ми и реализующий полномочия распоряжения в пределах, установленных зак оном; · пользователь (потре битель) информации - субъект, обращающийся к информационной системе или посреднику за получением необходимой ему информации и пользующийся ею. Также важными термина ми могут считаться следующие: · "Материальные носит ели информации" - материальные объекты, в которых сведения (данные) находя т свое отражение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов. · "Информационные про цессы" - процессы создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и предоставления потребителю документированной инфо рмации. · "Информационные тех нологии" - совокупность средств и методов обработки данных, обеспечивающ их целенаправленный сбор, хранение, обработку, передачу и предоставлени е информации. · "Информационные рес урсы" - информация (отдельные документы и отдельные массивы документов, д окументы и массивы документов в информационных системах), подготовленн ая в соответствии с потребностями пользователей и предназначенная или применяемая для удовлетворения потребностей пользователей. · "Информация, отнесе нная к категории ограниченного доступа" - документированная информация, к которой предусматривается только специально санкционированный дост уп. · "Защита информации" - правовые, организационные, технические, технологические и иные специал ьные меры по обеспечению информационной безопасности (утечки, хищения, у траты, искажения, подделки информации, несанкционированный доступ и рас пространение). · "Информационное обе спечение органов государственной власти" - организованный процесс удов летворения информационных потребностей органов государственной влас ти, возникающих в процессе их деятельности. · "Управление информа ционными ресурсами" - деятельность по формированию, использованию, распо ряжению и защите информационных ресурсов. Таким образом, на уровн е действующего законодательства Украины можно было бы считать в достат очной степени урегулированными вопросы охраны исключительных прав на информацию и частично защиту информации (в рамках государственной тайн ы). Однако, не получили достойного отражения в законодательстве права гр аждан на доступ к информации и защита информации, которая не может быть о тнесена к государственной тайне и авторскому праву, т.е. то, что напрямую связано с компьютерными преступлениями. Неудобство вызывает и тот факт, что пока еще не принят новый криминальный кодекс, в котором была бы более целостная трактовка компьютерных преступлений и ответственности за ни х. Соответственно, на сегодняш ний день, в Украине отсутствует возможность в полном объеме эффективно бороться с компьютерными преступлениями. Несмотря на явную общественн ую опасность, некоторые посягательства на информационную безопасность формально не являются противозаконными. Правовые акты, призванные регу лировать информационную деятельность физических и юридических лиц нос ят разрозненный характер, не дают пока целостной картины правового поля и зачастую входят в противоречие с постановлениями и разъяснениями исп олнительных органов. Однако, в этом вопросе следует сделать скидку на то, что информатизация общества идет быстрыми темпами, со сменой концепций и за этими процессами трудно поспевать не только молодой украинской вла сти, но и парламентариям более развитых в информационном отношении стра н. Заключение. Люди организуют свою деятельность в силу разных при чин - чтобы закончить работу или задание, чтобы сократить или удалить дуб лирование действий, чтобы создать центры ответственности, чтобы обесч ить стабильность. Информационные системы должны поддерживать эти цели . Информационные системы обеспечивают создание определенных преимуще ств перед конкурентами, автоматизируя операции внутри системы и улучш ая качество или поставку конечного продукта организации. Преимущества внутри самой организации проявляются в поддержке операционного контр оля, организации управленческого контроля и в стратегическом планиров ании. Также ИС улучшают качество продукта, расширяя его документальную б азу и сервис. Используя глобальную компьютерную сеть Интернет, руковод ители способны получать и обмениваться оперативной информацией, а такж е проводить различного рода исследования. Таким образом, ис пользование технологий, которые входят в понятие информационная систе ма - залог успешной деятельности любой организации и ее управленческого звена. Информационные процессы и деятельность, связанная с ними, должны регламентироваться стандартизтрованными нормами. Для упрощени я обмена информацией, защиты коммерческой тайны и авторских прав, статис тического анализа, планирования и эффективного управления по всем иере рхическим уровням глобальной информационной системы страны необходим о законодательное регулирование информационной деятельности организ аций. Список использованной литературы . 1. Michel L. Kasavana Managing Front Office procedures. Educational institute of Hotel&Motel Association 1992. 2. Jack D. Ninimeier Management of FOOD and BEVERAGES operations. Educational institute of Hotel&Motel Association 1992. 3. Введение в информацио нный бизнес. Под ред. В.П. Тихомирова, А.В. Хорошилова. Москва, Финансы и стат истика, 1996. 4. Информационные системы в экономике. По д ред. проф. В.В. Дика, Москва, Финансы и статистика, 1996. 5. Хоскинг А. Курс Пр едпринимательства. Москва, Международные отношения, 1994. 6. Блюминау Д. И. Информация и информацион ный бизнес. Москва, Наука, 1989. 7. Майоров С.И. Информационный бизнес: ком мерческое распространение и маркетинг. Москва, Финансы и Статистика, 1993. 8. Митчелл К. “Виртуальный служащий: полца рства за розетку для ПК” BusinessWeek N 7 1996. 9. Лейбман Л. “ Проблемы г лобальных коммуникаций “ ComputerWorld N 41 1996. 10. Коваль А.П. Культура ділового мовленняя. Видавниче об’ єдна ння “Вища школа”, К.: 1977. 11. Краткий словарь архивной терминологии. М.: 1968. 12. Югов А. Думы о русском слове. М.,1972, с.54. 13. Уголовно-процессуальный кодекс Украины. Закон Украины от 28 декабря 1960г. В едомости Верховной Рады Украины. - 1961. - N2. - Ст.15. 14. Заботина Р. “Внутрих озяйственная инфраструктура предприятий” “Экономика Украины”, №3 1994 г. 15. Еременко В., Хальзев Б. “Рабо чее место и рынок труда” “Экономика Украины”, №6 1995 г. 16. Баранов Я. “Предприятие в системе регионального управления” “Экономи ка Украины”, №10 1994 г. 17. Гончарова Н. “Адаптация предприятия к рыночным отношениям” “Экономик а Украины”, №12 1994 г. 18. “Механизм управлен ия предприятием” “Экономика Украины”, №12 1993 г. 19. Рожков С. “Предприниматель ство сегодня и завтра” “Коммерсант Украины”, №6 1995 г. 20. “Управление качеством как фактор конкурентоспособности” “Экономика Украины”, №1 1996 г. 21. Закон Украины “О предприятиях”. 22. Закон Украины “О предпринимательстве” “Ведомости Верховного Совета У ССР”, 1991 г., №14. 23. Закон України “Про вн есення змін і доповнень до Кримінального кодексу України та Кримінально-процесуального кодексу України” “Відомості Верховної Ради” (ВВР) 1994, N 45, ст.409. 24. Закон України «Про захист інформа ції в автоматизованих системах» «Відомості Верховної Ради» (ВВР), 1994, N 31, ст .286. 25. Закон України “Про ін формацію” “Відомості Верховної Ради” (ВВР), 1992, N 48, ст.650.