Вход

Зарубежный опыт государственного регулирования инновационной деятельности

Реферат по менеджменту
Дата добавления: 23 июля 2011
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 101 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
Тема: Зарубежный опыт государственного регулирования и нновационной деятельности Объект исследования – страны, входящие в технологическое ядро мировог о развития (США, Япония, Германия, Англия, Франция). Предмет исследования – органы государственного регулировани я инновационной деятельности, финансирование, льготы в налоговой и кред итной системах, внеэкономической деятельности, формы поддержки в научн о-методическом и информационном обеспечении инновационной деятельнос ти, стимулирование кооперации и повышения конкурентоспособности выпус каемых товаров. В мировой практи ке используются следующие виды налоговых льгот, стимулирующих инновац ионную деятельность: § предоставление исследовательского и инвестиционного налогового кредита, т.е. отсрочка налоговых платежей в ч асти затрат из прибыли на инновационные цели уменьшение налога на прирост ин новационных затрат «налоговые каникулы» в течение нескольких лет на прибы ль, полученную от реализации инновационных проектов льготное налогообложение дивидендов юридических и фи зических лиц, полученных по акциям инновационных организаций снижение ставок налога на прибыль, направленную на зака зные и совместные НИОКР связь предоставления льгот с учетом приоритетности вы полняемых проектов льготное налогообложение прибыли, полученной в резуль тате использования патентов, лицензий, ноу-хау и др. нематериальных акти вов, входящих в состав интеллектуальной собственности уменьшение налогооблагаемой прибыли на сумму стоимос ти приборов и оборудования, предаваемых вузам, НИИ и другим инновационны м организациям вычет из налогооблагаемой прибыли взносов в благотвор ительные фонды, деятельность которых связана с финансированием иннова ций зачисление части прибыли инновационной организации н а специальные счета с последующим льготным налогообложением в случае и спользования на инновационные цели. В настоящее время можно выделить три главных типа моделей научно-иннова ционного развития промышленно развитых стран: 1. страны, ори ентированные на лидерство в науке, реализацию крупномасштабных целевы х проектов, охватывающих все стадии научно-производственного цикла, как правило, со значительной долей научно-инновационного потенциала в обор онном секторе (США, Англия, Франция) страны, ориентированные на расп ространение нововведений, создание благоприятной инновационной среды , рационализацию всей структуры экономики (Германия, Швеция, Швейцария) страны, стимулирующие нововведения путем развития инн овационной инфраструктуры, обеспечения восприимчивости к достижениям мирового научно-технического прогресса, координации действий различны х секторов в области науки и технологий (Япония, Южная Корея). США Органами государственного регулирования инновационной деятельности в США являются: § Американс кий научный фонд (курирует фундаментальные исследования) Американский научный совет (кур ирует промышленность и университеты) НАСА Национальное бюро стандартов Министерство обороны Национальный центр промышленных исследований Национальная академия наук Национальная техническая академия Американская ассоциация содействия развитию науки. Последние четыре структуры имеют смешанное финансирование, остальные – из федерального бюджета. Источники финансирования: около 50 % - частные ф ирмы и организации, 46 % - федеральное правительство (на основе конкурсов), ос тальное – университеты, колледжи, неправительственные организации. Государство стимулирует создание венчурных фондов и исследова тельских центров. По представлению Национального научного фонда США на иболее эффективные исследовательские центры и венчурные фонды могут п ервые 5 лет полностью или частично финансироваться из федерального бюдж ета. Самые эффективные и наукоемкие исследования государство финансир ует полностью из-за их сложности, высоких издержек, риска, сильной междун ародной конкуренции. В США существует практика бесплатной выдачи лицензий на коммерческое использование изо бретений, запатентованных в ходе бюджетных исследований и являющихся с обственностью федерального правительства. Существенный элемент прямой поддержки инновационных процессов – формирование государственной инновационной инфраструкт уры. Государство может создавать сети центров распространения нововве дений и консультационных центров, оказывающих деловые услуги инновато рам. Государство способствует формированию рынка инноваций, и само выст упает его агентом. Государственные органы призваны осуществлять монитор инг и прогнозирование инновационных процессов в стране и за рубежом, а ч асто и поиск наиболее эффективных передовых технологий для широкого вн едрения. Особое место занимает государственная экспертиза инновационн ых проектов, поскольку отдельным организациям, осуществляющим нововве дения, трудно оценить все их возможные эффекты в общеэкономическом масш табе. Особенностью государственной инновационной политики США является также низкая «ведомственная» концентрация решений по выр аботке и реализации инновационных проектов. В США большое внимание уделяется прогнозированию, стан дартизации, оптимизации управленческого решения, государственной эксп ертизе инновационных проектов, ведению государственной статистики инн оваций, отработан механизм развития внутренней и международной конкур енции, антитрестовское законодательство действует уже более 100 лет. Япония Рисунок: Организационная структура государственного управлени я научно-технической политикой в Японии Премьер-министр Японии Управление по науке и технике Японская корпорация развития исследований Совет по делам науки Управление национальной обороны Министерство финансов Министерство внешней торговли и промышленности Японская торговая комиссия Ассоциация промышленных технологий Ключевую роль в определении стратегии развития промышленности Японии, разработке промышленных НИОКР и их внедрении играет Министерство внеш ней торговли и промышленности (МВТП). Контроль за выполнением конкретных направлений НТП осуществляет Управление по науке и технике. Под эгидой МВТП находится и Японская ассоциация промышленных технологий, которая занимается экспортом и импортом лицензий. Имеется долговременная прог рамма научно-технического развития страны, осуществляется стимулирова ние прикладных исследований и закупок лицензий за рубежом. В реализации НТП опора делается на крупные корпорации. На сегодняшний день в Японии, государственные расходы на НИОКР у величились до 3,5 % ВВП, в основном на фундаментальные исследования и генер ирование принципиально новых идей. Государственная политика Японии на правлена на превращение страны из импортера лицензий в их экспортера. МВТП Японии не только определяе т стратегию общего и отраслевого развития промышленности и внешней тор говли, но и имеет в своем распоряжении достаточно большой арсенал средст в и методов, позволяющих конкретизировать эту стратегию. Помимо традици онных экономических и административных способов воздействия на развит ие экспортного производства и экспорта, таких как льготное кредитовани е и страхование экспорта, частичное освобождение экспортеров от уплаты налогов, прямое субсидирование, государственная комплексная помощь эк спортерам, содействие их сбытовой деятельности и т.п., японские государс твенные органы широко используют и косвенные методы: § целевое распределение финансовых рес урсов, предоставляемых частными банками, и сосредоточение их в приорите тных отраслях содействие организациям в прио бретении передовой иностранной технологии контроль за научно-техническим обменом с зарубежными с транами. Японская модель интеграции науки и производства, научно-технического п рогресса предполагает строительство совершенно новых городов-технопо лисов, сосредотачивающих НИОКР и наукоемкое промышленное производство . Стратегия технополисов – это стратегия прорыва в новые сферы д еятельности на основе развития сети региональных центров высшего техн ологического уровня, а тем самым – это стратегия интеллектуализации вс его японского хозяйства. Государственное регулирование инновационными процессами в Японии также характеризуется индикативны м планированием НИОКР, высокими импортными таможенными тарифами, предо ставлением налоговых и кредитных льгот в финансировании НИОКР, протекц ионистской политикой в продвижении новой наукоемкой продукции. Германия, Англия, Франция Эти страны входят в Евросоюз и занимают соответственно 3 (2,3 % ВВП), 4 (2,4 % ВВП) и 5-е (2,2 %) места в мире по абсолютной величине затрат на НИОКР. Из федерального б юджета НИОКР финансируется на 35-45 %. Евросоюз большое внимание уделяет активизации инновационной д еятельности. К основным направлениям инновационной политики Евросоюза относятся: § выработка единого антимонопольного з аконодательства использование системы ускоренн ой амортизации оборудования льготное налогообложение НИОКР поощрение малого наукоемкого бизнеса прямое финансирование организаций для поощрения инно ваций в области новейшей технологии стимулирование сотрудничества университетской науки и организаций, производящих наукоемкую продукцию. Основой инновационной политики Евросоюза является «План развития межд ународной инфраструктуры инноваций и передачи технологий», принятый в 1985 году. Главная цель данного документа – ускорение и упрощение процесс ов воплощения результатов научных исследований в готовых продуктах на национальном и наднациональном уровнях, а также содействие распростра нению инноваций в Евросоюзе. С 1988 года действует программа «ВЭЛЬЮ» по распространению в Еврос оюзе результатов НИОКР. В ответ на падение доли европейс ких компаний на рынках высоких технологий были приняты: Ю ЭСПРИТ – Европейская стратегическая прог рамма научных исследований в сфере технологии информационных систем РАСЕ – исследование передовых способов связи в Европе (цель – проведение совместных НИР в области инт егрированной широкополосной связи) ЭВРИКА – комплексная программа, направленная на стиму лирование появления путем альянсов между европейскими группами мощных промышленных компаний, способных противостоять конкуренции, особенно со стороны американских и японских корпораций и организовать скоордин ированные европейские НИОКР в шести областях: оптроника, новые материал ы, большие ЭВМ, мощные лазеры, ускорители частиц, искусственный интеллек т. Стимулирование инновационн ой деятельности в Евросоюзе осуществляется примерно на тех же принципа х, которые приняты в мировой практике.
© Рефератбанк, 2002 - 2017