Аппарат государственной думы

План Введение………………………………………………… ……………………...3 Глава I . Разработка организационной структуры управления: понятие, ви ды, методы. 1.1. Понятие и классификация организационных структур управ ления……………………………………………………………….5 1. 2. Метод ы разработки организационных структур управления……………………………………………… …………………12 Глава II . Структура управления аппа рата государственной думы. 2. 1. Обесп ечение деятельности аппарата Государственной Думы…………………………………………… …………………………….15 2. 2. Состав и структура Государственной Думы……………………………..19 2. 3. Совет Государственной Думы……… …………………………………...21 Заключение………………………………………………………… ……………26 Список используемой литературы…………………………………………..….29 Введение Организационная структура п оказывает область ответственности каждого работника и его взаимоотнош ения с другими работниками структурных подразделений. Если все взаимос вязи, описываемые организационной структурой управления, применены пр авильно, то они ведут к гармоничному сотрудничеству и общему стремлению выполнить поставленные перед предприятием задачи. Организационная стр уктура показывает, кто и за какие участки работы отвечает. Она показывае т взаимодействие (коммуникацию) отдельных участков между собой, позволя ет и требует на всех уровнях управления применения здравого смысла и спо собности оценивать обстановку. При разработке организационной структуры необходимо обеспечи ть эффективное распределение функций управления по подразделениям. В основу структуры управления поло жена определенная система. Известно три основные системы управления пр оизводством: - линейная - функциональная - смешанная. Актуальность работы заключается в том, что п остроение эффективной организационной структуры является важнейшей задачей современного ме неджмента. При разработке организационной структуры управленя оказыва ется давление на коллектив людей с определённой целью. И в тоже время пос редством этого воздействия происходит влияние на окружающую среду, на о кружающий мир, с которым взаимодействует коллектив. По этому правильнее было бы говорить, что воздействие оказывается на систему — одним из эле ментов которой, как раз и является коллектив работников какого-то учрежд ения. Раз воздействие оказано, то оно оказано для решения каких-то конкретных задач и достижения цели. И хорош ий руководитель должен поставить такую генеральную цель, которая отраж ала бы стратегические задачи на довольно длительный период. Тем не менее , не стоит забывать, что для осуществления любых стратегических планов н еобходимо решить множество тактических задач: повышения производитель ности труда, повышения эффективности и качества оказываемых услуг, пост оянный контроль, корректировка текущих задач, рациональный подбор кадр ов, их переквалификацию. Важное значение должно уделяться принятию упра вленческих решений и организационной структуры управления - линейной, ф ункциональной, и т. д. Поэтому данная тема данного исследования является актуальной. Предметом исследования является разработка организационной структуры управления аппар ата государственной думы. Объект исследования – р азработка и изучение обеспечение деятельности аппарата Государственн ой Думы. Цель курсовой работы – изучить структу ру управления аппарата государственной думы. В ходе реализации данной цели нами были поставлены следу ющие задачи: § изучить теоретическую и методи ческую литературу по данной теме; § дать понятие и классификацию ор ганизационных структур управления; § раскрыть методы разработки орг анизационных структур управления; § изучить обеспечение деятельнос ти аппарата Государственной Думы; § определить состав и структура Г осударственной Думы; § раскрыть деятельность Совета Г осударственной Думы. Структура курсовой работ ы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной лит ературы. В первой главе рассматриваются понятия организационных струк тур управления, дается их классификация и методы разработки. Во второй г лаве речь идет о деятельности аппарата Государственной Думы, раскрывае тся состав и структура Государственной Думы, деятельность Совета Госуд арственной Думы. В заключении подводятся итоги. Глава I . Разработка организационной структуры управления: поня тие, виды, методы. 1.1. Понятие и классификация орган изационных структур управления. Организационная ст руктура — область ответственности каждого работника и его взаимоотношения с другими работниками структурных подразделений. Показывает, кто и за какие участки работы отвечает, а также показывает вз аимодействие (коммуникацию) отдельных участков между собой, позволяет и требует на всех уровнях управления применения здравого смысла и способ ности оценивать обстановку Богданов А.А . Всеобщая органи зационная наука . Тектология . В 2-х книгах . М .: Экономика , 1989. . При разработке орг анизационной структуры необходимо обеспечить эффекти вное распределение функций управления по подразделениям. При этом важн о выполнение следующих условий: § решение одних и также вопросов не должно находится в ведение разных подразделений; § все функции управления должны входить в обязанности управляющих подразделений; § на данное подразделение не дол жно возлагаться решение вопросов, которые эффективнее решать в другом. В основу структуры управления положена определенная система. Известно три основные системы управлен ия производством: - линейная - функциональная - смешанная ЛИНЕЙНАЯ - представляет собой схему непосредственного подчинения по всем вопросам нижестоящих подра зделений вышестоящим. Это система достаточно проста и может быть эффект ивна, если не велико число рассматриваемых вопросов и по ним могут быть д аны решения в ближайших подразделениях. ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ - система представля ет собой схему подчинения нижестоящего подразделения ряду функциональ ных подразделений, решающих отдельные вопросы управления - технические, плановые, финансовые и т. В этом случае указания поступают более квалифи цированные. Однако подчиненные подразделения не всегда знают, как согла совать полученные указания, в какой очередности их выполнять... В чистом в иде эта система используется очень редко. Наиболее распространена СМЕШАННАЯ система, в которой со четается линейная и функциональная системы. В этом случае решения, подго товленные функциональными подразделениями рассматриваются и утвержд аются линейным руководителем, который передает их подчиненным подразд елениям Гви шиани Д.М . Организация и управление . /3-е переработ , и допол . издание . - М ., 1998 . При очень большом объеме разнообразных вопросов такая схема чрезвычайно усложняет работу линейного руководителя. Для е е упрощения по определенным вопросам функциональные подразделения мог ут непосредственно руководить нижестоящими подразделениями. Рационал ьная структура управления определяется типом предприятия, его масштаб ом и характеристиками. На предприятиях могут быть использованы безцехо вая, цеховая, корпусная или смешанная структуры управления. Наиболее простой структурой является безцеховая, при которой производство дели тся на участки, возглавляемые мастерами. Мастера могут непосредственно подчиняться руководителю предприятия либо старшему мастеру, который п одчиняется руководителю предприятия. Эта структура может оказаться це лесообразной на мелких и средних промышленных предприятиях. Внутренняя организационная структура предприятий призвана на деле обеспечить интеграцию науки и п роизводства; производства, технического обслуживания и сбыта; производ ства и внешнеэкономической деятельности; экономической ответственнос ти организации в целом и отдельных ее производственных единиц. Все оргструктуры можно условно разделить на следующие т ипы Смолкин A . M . Ме неджмент : ос новы организации . - М .: ИНФРА - М , 1999. : · бюрократическая; · функциональная; · дивизиональная; · продуктовая; · региональная; · адаптивная; · органическая; · проектная; · матричная; · конгломератная; · централизованная; · децентрализованная; · интеграционная. Данная классификация не исче рпывает всех других типов оргструктур, так как каждая страна или фирма м огут применять и эффективно использовать на практике какую-либо другую оргструктуру, которая не нашла отражения в данной классификации. Разработка оргструктур управления начинается с детального анализа действующей, где учитывается накоплен ный опыт, ее эффективность, сильные и слабые формы функционирования. Зат ем осуществляется процесс выбора новой оргструктуры из перечисленной классификации моделей оргструктур с учетом специфики работы предприят ия, формы собственности, разработанных целей и стратегии. В методическом и организационном аспектах проектирован ие новой структуры можно подразделить на несколько этапов. Проектирова ние этапов разработки оргструктуры адекватно процессу планирования во обще. Вместе с тем при проектировании оргструктуры с учетом це лей и задач, стоящих перед предприятием, предусматривается определенна я последовательность практических действий: 1. Осуществляется деление предприятия на общие блоки по н аправлениям деятельности с учетом поставленных задач. 2. Устанавливаются соотношения по лномочий различных должностей в целях избежания перегрузки руководите лей различных уровней управления. 3. Разрабатываются должностные об язанности (должностные инструкции) конкретно по каждому исполнителю. 4. Оценивается потенциал общего ру ководства, от чего зависит эффективность новой структуры. Первые три действия не требуют дополнительных комментариев. Четвертое действие предполагает определ ение соответствующих компонентов управленческого потенциала по трем н аправлениям Герчик ова И.Н . Менеджмент . - М .: Банки и биржи . Ю НИТИ , 1995. . Руководители: 1. Настрой: o сравнительная предрасположенность к решению внешних (внутренних) проблем; o ориентация на прошлое (будущее); o готовность рисковать; o модель действительности, характ ерная для данного руководителя: что в его представлении является важней шим фактором успеха и каково соответствующее поведение; o ценности, нормы и личные цели рук оводителя. 2. Полномочия: o сила власти в должностной иерархии фи рмы; o честолюбие и склонность к исполь зованию власти. 3. Компетенция: o способности, личные качества; o умение решать проблемы; o стиль (навыки лидерства, основанн ые на политике, традициях, вдохновении, предпринимательстве, личном обая нии). 4. Возможности. o личная работоспособность; o стиль работы. 5. Климат 6. Культура: o отношение организации к переменам: вр аждебное, нейтральное или полное энтузиазма; o готовность к риску (что предпочит ает руководство - избегать риска, относиться к нему терпимо или стремить ся к риску; предпочитает ли оно знакомые виды риска или готово попробова ть неизвестные); o временная перспектива, в которой руководство воспринимает свои проблемы (полагается на прошлый опыт, пре дпочитает иметь дело с настоящим или делает акцент на будущем); o перспектива деятельности (сосре доточены ли внимание и силы организации на внутренней деятельности или на внешнем окружении); o цели поведения (стремление к стаб ильности технико-экономической эффективности или к росту производства и новшествам); o что является причиной перемен (кр изис, неудовлетворительные результаты в течение долгого периода или пр осто постоянное стремление к обновлению); o общее представление о действите льности (что представляется руководству важнейшими факторами успеха). 7. Полномочия: o распределение полномочий между груп пами с различными культурами; o степень стабильности культуры п олномочий; o бдительность власть предержащи х. Не удивительно, что групповы е характеристики, которые определяют культуру организации, аналогичны критериям индивидуального поведения руководителей высшего уровня. 8. Компетенция 9. Метод решения проблемы в организ ации: апелляция к прошлому опыту, метод проб и ошибок, оптимизация имеющи хся альтернатив, создание новых. 10. Процедура решения проблем: отде льно в каждом подразделении, сразу в масштабе всей организации. 11. Процесс управления (неформальна я и формальная системы): ориентации на прошлые показатели, искомые показ атели будущего. 12. Информация, используемая для уп равления, получается на основе фактических данных, путем их экстраполяц ии, выводится из широкого наблюдения за внешним окружением. 13. Организационная структура: тип структуры и степень ее сложности, гибкость и адаптивность. 14. Вознаграждения и экономические стимулы: труд руководителей оплачивается по достигнутым показателям, к ритериям роста, инициативы и творчества. 15. Определение должностных обязан ностей: узкорегламентированное или открытое, поощряющее поиск и инициа тиву. 16. Технические средства, облегчающ ие принятие решений (вычислительные процедуры, правила, модели, машинные программы и т.д.): ориентированы на рутинные повторяющиеся операции или н а новшества и перемены. 17. Организационный п отенциал: совокупные возможности линейных и функциональных управляющи х, выраженные в категориях объема работы, которую может выполнить Смирнов Э.А . Осно вы теории организации : Учебное пособие . - М .: ЮНИТИ , 1998. . Во этих определениях указыва ется на действие, причём профессиональное действие, в отношении либо или чего-либо. Верным является то, что оказывается давление на коллектив люд ей с определённой целью. И в тоже время посредством этого воздействия пр оисходит влияние на окружающую среду, на окружающий мир, с которым взаим одействует коллектив. По этому правильнее было бы говорить, что воздейст вие оказывается на систему — одним из элементов которой, как раз и являе тся коллектив работников какого-то учреждения. Раз воздействие оказано, то оно оказ ано для решения каких-то конкретных задач и достижения цели. И хороший ру ководитель должен поставить такую генеральную цель, которая отражала б ы стратегические задачи на довольно длительный период. Тем не менее, не с тоит забывать, что для осуществления любых стратегических планов необх одимо решить множество тактических задач: повышения производительност и труда, повышения эффективности и качества оказываемых услуг, постоянн ый контроль, корректировка текущих задач, рациональный подбор кадров, их переквалификацию. Ме неджмент организации /По д ред . З.П . Румянцевой и Н.А . Соломатина . -М .:ИНФРА-М , 1996. . 1. 2. Методы разработки организационных структур управления. При разработке организационных структур управления разработчик и должны руководствоваться следующими принципами: · определить необходимость ед иноначалия в данной организации; · предусмотреть количество уровне й в структуре управления; · разрабатывать пирамиду подчинен ности по всей иерархии управления проектируемой оргструктуры управлен ия; · разработать сх ему информационных потоков с целью обеспечить информацией каждое рабо чее место структурных подразделений; · создать группу и специальные по дразделения по разработке функциональных обязанностей; · определить формы контроля в про ектируемой структуре управления; · разработать мотивационную моде ль заинтересованности работников в результатах индивидуального и колл ективного труда. Известно, что организационное проектирование предусматривает де ление оргструктуры (организации) на блоки по направлениям деятельности в соответствии с разработанной предприятием стратегией и направлено п режде всего на оптимизацию этой оргструктуры управления. Оптимизация оргструктуры упра вления предполагает наличие определенной информации, в частности: 1. общая характеристика объе кта управления; 2. цели и задачи управления; 3. наличие материальных ценностей у предприятия и поставщиков; 4. информационные потоки; 5. маршрут движения информационны х потоков; 6. число уровней управления; 7. количество подразделений, входя щих в объект управления; 8. нормы управляемости; 9. квалификация работающих по спец иальностям и должностям; 10. уровень механизации и автоматиз ации работ. Оптимизация оргструктур управления предусматривает наличие ряд а оценочных параметров: · затраты на содержание систем ы управления; · информационная нагрузка на работ ающих; · время на обработку информации; · затраты времени на производствен ные работы; · время на решение задач управлени я; · наличие ошибок в управленческих решениях. При разработке структуры управления необходимо учитывать и друг ие факторы Холл Р.Х . ОРГАНИЗАЦИИ Структуры , процессы , результаты ., Серия "Теория и практика менеджмента ", СПб .:ПИТЕР , 2001. : Признаки оптимальной структур ы 1. Небольшие подразделения с высококвалифицированным персоналом. 2. Небольшое число уровней руковод ства. 3. Наличие в структуре групп специа листов. 4. Ориентация графиков работы на по требителей. 5. Быстрая реакция на изменения. 6. Высокая производительность. 7. Низкие затраты. Влияющие факторы 1. Технология. 2. Внешнее окружение. 3. Размер предприятия. 4. Стратегия бизнеса. 5. Имеющийся персонал. 6. Система решений. 7. Сложившаяся структура. Признаки структуризации 1. Функциональное назначени е. 2. "Обслуживаемый" продукт. 3. Обслуживаемая группа потребите лей. 4. Обслуживаемый регион. 5. Интервал рабочего времени. 6. Количество подчиненных. 7. Обслуживаемый проц есс Основы управления персоналом /Под , ред . Б.М . Генкина . - М .: Высш ая школа , 1996. . Выработка критериев для оценки возможностей организационной ст руктуры управления Первым критерием является определение степени способности организационной струк туры управления обеспечить получение нормы прибыли. Второй критерий - степень способности сущ ествующей структуры управления обеспечить условия для повышения нормы прибыли за счет мероприятий НТП. Третий критерий оценки организационной структуры управления - степень способности быстро реагировать на измен ение спроса, в соответствии с этим осуществлять действия, направленные н а своевременную перестройку производства (особенно когда продукция не пользуется спросом). Четвертый критерий - степень способности организационной структуры управления обеспечить рост производительн ости труда за счет подетальной специализации общественного труда и про изводства. Пятым критерием служит степень эффектив ности системы производственного контроля при данной организационной с труктуре управления Смолкин A . M . Менеджмент : основ ы организации . - М .: ИНФРА - М , 1999. . Глава II . Структура управле ния аппарата государственной думы. 2. 1. Обеспечение деятельност и аппарата Государственной Думы Деятельность аппарата Госуд арственной Думы строится в соответствии с Регламентом Государственной Думы и Положением об аппарате, утвержденным Председателем Государстве нной Думы 23 марта 1996 г. по представлению Комитета Государственной Думы по регламенту и организации работы Государственной Думы и по согласовани ю с Советом Государственной Думы. Вопрос о высылке Положения об аппарате в адрес внешней организации может быть рассмотрен и решен после официал ьного запроса в Государственную Думу Официальный сайт Государственной Думы http://www.duma.gov.ru/ . Организационно аппарат Г осударственной Думы состоит из "центрального" аппарата, аппаратов комит етов и комиссий, а также аппаратов депутатских объединений. "Центральный " аппарат включает секретариаты Председателя Государственной Думы и ег о заместителей и двенадцать функциональных подразделений. Функциональ ные подразделения состоят из восьми управлений (Кадров и государственн ой службы, Аналитическое, Организационное, Правовое, Документационного обеспечения, Информационно-технологического обеспечения, Межпарламен тских связей, Управление делами), трех подразделений на правах управлени я (Приемная, Пресс-служба, Парламентская библиотека - обслуживает также С овет Федерации) и одного самостоятельного отдела. Аппараты комитетов, ко миссий и депутатских объединений включают: аппараты комитетов - 28, аппара т Мандатной комиссии, аппараты депутатских объединений - 7. Аппараты депу татских объединений осуществляют свои функции до момента прекращения деятельности депутатского объединения. Контроль за деятельн остью аппарата Государственной Думы осуществляет Комитет Государстве нной Думы по регламенту и организации работы Государственной Думы. Правовое, организационное, док ументационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально- техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности депутатов Гос ударственной Думы, депутатских объединений, Совета Государственной Ду мы, комитетов и комиссий Государственной Думы, Председателя Государств енной Думы, заместителей Председателя Государственной Думы осуществля ет Аппарат Государственной Думы, который формируется в соответствии с Ф едеральным законом "Об основах государственной службы Российской Феде рации" и имеет статус юридического лица (в ред. Постановления Государств енной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 29 декабря 2003 го да N 6-IV ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 1, ст. 6). Деятельность Аппарата Государственной Думы, права, обя занности и ответственность его работников определяются действующим за конодательством Российской Федерации и Положением об Аппарате Государ ственной Думы, которое разрабатывается Аппаратом Государственной Думы и утверждается Председателем Государственной Думы по представлению К омитета Государственной Думы по Регламенту и организации работы Госуд арственной Думы и согласованию с Советом Государственной Думы. Положение об Аппарате Государствен ной Думы, функциональные обязанности структурных подразделений аппара та, принимаемые правила и нормативы обеспечения деятельности депутато в Государственной Думы доводятся до сведения всех депутатов. Контроль за деятельностью Аппарата Государственной Дум ы осуществляется Комитетом Государственной Думы по Регламенту и орган изации работы Государственной Думы (Статья 78). В состав Аппарата Государственной Думы входят в качеств е самостоятельных структурных подразделений аппараты комитетов и коми ссий Государственной Думы, депутатских объединений. Структура, штаты, размер оплаты труда и условия материально-технического обеспечения работников Аппа рата Государственной Думы, а также расходы на его содержание определяют ся Председателем Государственной Думы по представлению Руководителя А ппарата Государственной Думы, согласованному с Комитетом Государствен ной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы, в пред елах сметы расходов на содержание Государственной Думы (ст. 79). Аппарат фракции, депутатской группы формируется после регистрации в установленном порядке соответствующе й фракции, депутатской группы и осуществляет свои функции до момента пре кращения деятельности фракции, депутатской группы (ст. 80). Депутатские объединения осу ществляют подбор и расстановку кадров своих аппаратов, руководство и ко нтроль за их деятельностью, а также определяют функциональные обязанно сти работников указанных аппаратов в соответствии со срочными трудовы ми договорами (контрактами), заключенными на период деятельности депута тских объединений. В случае прекращения деятельности д епутатской группы работники аппарата депутатской группы высвобождают ся на основании действующего законодательства. При изменении численно го состава депутатской группы приводится в соответствие и численный со став ее аппарата. Процедура оформления подлежащих сокращению работник ов аппарата депутатской группы производится в соответствии с действую щим законодательством. Прием на работу и увольнение с работы сотрудников аппара тов фракций и депутатских групп оформляются распоряжением Руководител я Аппарата Государственной Думы по представлению руководителя соответ ствующей фракции, депутатской группы. Расходы на содержание аппарата фракции, депутатской гру ппы определяются с учетом численности фракции, депутатской группы. Расх оды на содержание аппаратов фракций и депутатских групп и материально-т ехническое обеспечение деятельности фракций, депутатских групп предус матриваются в смете расходов на содержание Государственной Думы (в ред. постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 27 сентября 2002 года N 3093-III ГД - Собрание законодательства Российс кой Федерации, 2002, N 40, ст. 3901). Прием на работу и увольнение по мощника депутата Государственной Думы по работе в Государственной Дум е оформляются распоряжением Руководителя Аппарата Государственной Ду мы по представлению соответствующего депутата (ст. 81) . Наряду с Аппаратом Государственной Думы информационное, экспертное и иное обеспечение Государственной Ду мы осуществляется также государственными организациями, обеспечивающ ими деятельность обеих палат Федерального Собрания Российской Федерац ии (ст. 82). 2. 2. Состав и структура Государс твенной Думы Руководящий состав ГД № Фамилия , имя , отчество Должность 1 Грызлов Борис Вячеславович Председатель Государственной Думы 2 Жуков Александр Дмитриевич Первый заместитель Председателя ГД 3 Слиска Любовь Константиновна Первый заместитель Председателя ГД 4 Боос Георгий Валентинович Заместитель Председателя ГД 5 Володин Вячеслав Викторович Заместитель Председателя ГД 6 Жириновский Владимир Вольфович Заместитель Председателя ГД 7 Купцов Валентин Александрович Заместитель Председателя ГД 8 Морозов Олег Викторович Заместитель Председателя ГД 9 Пехтин Владимир Алексеевич Заместитель Председателя ГД 10 Рогозин Дмитрий Олегович Заместитель Председателя ГД 11 Чилингаров Артур Николаевич Заместитель Председателя ГД Структу ра Государственной Думы 2.3. Сове т Государственной Думы Совет Государственной Думы со здается для предварительной подготовки и рассмотрения организационны х вопросов деятельности палаты. Членами Совета Государственной Дум ы с правом решающего голоса являются Председатель Государственной Дум ы, первые заместители Председателя Государственной Думы и заместители Председателя Государственной Думы. Заседание Совета Государственной Д умы ведет Председатель Государственной Думы. Председатель Государстве нной Думы вправе поручить вести заседание Совета. Государственной Думы одному и з своих заместителей. В работе Совета Государственной Думы могут приним ать участие с правом совещательного голоса председатели комитетов Гос ударственной Думы или по их поручению представители комитетов Государ ственной Думы (часть вторая в ред. постановления Государственной Думы. Ф едерального Собрания Российской Федерации от 29 декабря 2003 года N 11-IV ГД - Собр ание законодательства Российской Федерации, 2004, N 1, ст. 11). Заседание Совета Государственной Думы правомочно, есл и на нем присутствует более половины от общего числа членов Совета Госуд арственной Думы. Решение Совета Государственной Думы принимается боль шинством голосов от общего числа членов Совета Государственной Думы, пр исутствующих на заседании. В случае, если при принятии решения Совета Го сударственной Думы голоса разделились поровну, принятым считается реш ение, за которое проголосовал Председатель Государственной Думы или од ин из его заместителей, который ведет заседание Совета Государственной Думы (часть третья в ред. постановления Государственной Думы Федерально го Собрания Российской Федерации от 29 декабря 2003 года N 11-IV ГД - Собрание закон одательства Российской Федерации, 2004, N 1, ст. 11). В заседаниях Совета Государственной Думы вправе участвовать: а) полномочный представитель Президента Российской Федерации в Государственной Думе; б) полномочный представитель Правительства Российс кой Федерации в Государственной Думе; в) представители субъектов права законодательной ин ициативы, если на заседании Совета Государственной Думы рассматривает ся вопрос о законопроектах, внесенных данными субъектами права законод ательной инициативы. 5. Депутат Государственной Думы вправе присутствова ть на заседании Совета Государственной Думы и вносить предложения по пр оекту порядка работы Государственной Думы. Совет Государственной Ду мы : а) формирует проект примерной программы законопроектной работы Государственной Думы на текущую сес сию; б) принимает решение о включении законопроекта в примерную программу законопроектной работы Государст венной Думы на текущую сессию; в) формирует проект календаря рассмотрения Государс твенной Думой вопросов на очередной месяц с указанием тематических бло ков (государственное строительство и конституционные права граждан; эк ономическая политика; социальная политика; бюджетное, налоговое, финанс овое законодательство; оборона и безопасность; ратификация международ ных договоров Российской Федерации) только для законопроектов, рассмат риваемых в первом чтении; г) формирует проект порядка работы Государственной Думы на очередное заседание; д) созывает по предложению Президента Российской Фе дерации, по требованию депутатского объединения, поддержанному не мене е чем одной пятой голосов от общего числа депутатов Государственной Дум ы, или по предложению Председателя Государственной Думы внеочередные з аседания палаты и определяет даты их проведения; е) назначает соответствующий комитет Государственн ой Думы ответственным за подготовку законопроекта, внесенного в Госуда рственную Думу субъектом права законодательной инициативы, к рассмотр ению Государственной Думой, а в случае, если вопросы, регулируемые закон опроектом, относятся к ведению и другого комитета Государственной Думы, назначает данный комитет соисполнителем по законопроекту (далее - комит ет-соисполнитель), направляет законопроект для рассмотрения в комитеты палаты, депутатские объединения, при необходимости другим субъектам пр ава законодательной инициативы и определяет срок подготовки отзывов, п редложений и замечаний (поправок) к законопроекту (в ред. постановления Г осударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 20 се нтября 2002 года N 3040-III ГД - Собрание законодательства Российской Федерации , 2002, N 39, ст. 3703); ж) направляет законопроект, подготовленный ответств енным комитетом палаты к рассмотрению Государственной Думой, и материа лы к нему Президенту Российской Федерации, субъекту права законодатель ной инициативы, внесшему в Государственную Думу данный законопроект, в П равительство Российской Федерации, депутатам Государственной Думы в с роки, установленные настоящим Регламентом; з) по предложению комитетов Государственной Думы пр инимает решение о возвращении законопроекта субъекту права законодате льной инициативы, если им не выполнены требования статьи 104 (части 1 и 3) Конс титуции Российской Федерации или статьи 105 настоящего Регламента, а такж е в случае, установленном частью второй статьи 108 настоящего Регламента (в ред. постановления Государственной Думы Федерального Собрания Россий ской Федерации от 2 апреля 2003 года N 3776-III ГД - Собрание законодательства Росси йской Федерации, 2003, N 15, ст. 1330); и) принимает решение о проведении парламентских слу шаний; к) принимает решение о награждении Почетной грамото й Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; л) решает иные вопросы организации работы Государст венной Думы в соответствии с настоящим Регламентом (пункт "з" исключен; пу нкты "и" - "м" считаются соответственно пунктами "з" - "л" в ред. постановления Г осударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 27 се нтября 2002 года N 3093-III ГД - Собрание законодательства Российской Федерации , 2002, N 40, ст. 3901). Решения Совета Государственной Думы оформляются в виде выписок из протокола заседания Совета Государственной Думы, котор ый подписывается председательствующим на заседании Совета Государств енной Думы. Материалы для рассмотрения на очередном заседании Совета Государственной Думы и проекты решений Совета Государственной Думы представляются в Секретариат Совета Государственной Думы, как пра вило, до 16 часов пятницы, предшествующей заседанию Совета Государственн ой Думы во вторник, и до 16 часов вторника, предшествующего заседанию Совет а Государственной Думы в четверг. Повестка заседания Совета Государств енной Думы и материалы к ней направляются Председателю Государственно й Думы, руководителям депутатских объединений, заместителям Председат еля Государственной Думы и председателям комитетов Государственной Ду мы в день, предшествующий дню заседания Совета Государственной Думы (час ть третья в ред. постановления Государственной Думы Федерального Собра ния Российской Федерации от 13 декабря 2001 года N 2184-III ГД - Собрание законодател ьства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4929). Государ ственная Дума вправе отменить решение Совета Государственной Думы. На каждом очередном зас едании Государственной Думы депутатам Государственной Думы раздается информация об основных вопросах, рассмотренных на состоявшемся накану не заседании Совета Государственной Думы, которая подготавливается Се кретариатом Совета Государственной Думы. Со вет Государственной Думы направляет свои решения, документы, материалы и иную информацию депутатам Государственной Думы, в депутатские объеди нения и комитеты Государственной Думы. Заключение Организационная структу ра — область ответственности каждого работника и е го взаимоотношения с другими работниками структурных подразделений. П оказывает, кто и за какие участки работы отвечает, а также показывает вза имодействие (коммуникацию) отдельных участков между собой, позволяет и т ребует на всех уровнях управления применения здравого смысла и способн ости оценивать обстановку. При разработке орг анизационной структуры управление необходимо обеспеч ить эффективное распределение функций управления по подразделениям. П ри этом важно выполнение следующих условий: § решение одних и та кже вопросов не должно находится в ведение разных подразделений; § все функции управл ения должны входить в обязанности управляющих подразделений; § на данное подразде ление не должно возлагаться решение вопросов, которые эффективнее реша ть в другом. В основу структуры управления п оложена определенная система. Известно три основные системы управлени я производством: - линейная - функциональная - смешанная При разработке организационных структур управления разработ чики должны руководствоваться следующими принципами: · определить необходимость единоначалия в данной организаци и; · предусмот реть количество уровней в структуре управления; · разрабаты вать пирамиду подчиненности по всей иерархии управления проектируемой оргструктуры управления; · разра ботать схему информационных потоков с целью обеспечить информацией ка ждое рабочее место структурных подразделений; · созда ть группу и специальные подразделения по разработке функциональных об язанностей; · опред елить формы контроля в проектируемой структуре управления; · разра ботать мотивационную модель заинтересованности работников в результа тах индивидуального и коллективного труда. Существует несколько структур управления: 1. Бюрократическая организационная ст руктура. 2. Интегра льная структура управления 3. Функциональная орг анизационная структура 4. Дивизиональная стр уктура 5. Продуктовая структ ура управления 6. Организационная ст руктура, ориентированная на потребителя 7. Региональная орган изационная структура 8. Матричная структур а управления 9. Организация конгло мератного типа 10. Централизованная структура упра вления 11. Децентрализованная структура уп равления 12. Проблемно-целевая структура управления Деятельность аппарата Государственной Думы строится в соответст вии с Регламентом Государственной Думы и Положением об аппарате. Организационно аппарат Го сударственной Думы состоит из "центрального" аппарата, аппаратов комите тов и комиссий, а также аппаратов депутатских объединений. "Центральный" аппарат включает секретариаты Председателя Государственной Думы и его заместителей и двенадцать функциональных подразделений. Функциональн ые подразделения состоят из восьми управлений (Кадров и государственно й службы, Аналитическое, Организационное, Правовое, Документационного о беспечения, Информационно-технологического обеспечения, Межпарламент ских связей, Управление делами), трех подразделений на правах управления (Приемная, Пресс-служба, Парламентская библиотека - обслуживает также Со вет Федерации) и одного самостоятельного отдела. Контроль за деятельно стью аппарата Государственной Думы осуществляет Комитет Государствен ной Думы по регламенту и организации работы Государственной Думы. Важным государственным органом является Совет Госу дарственной Думы, он создается для предварительной подготовки и рассмо трения организационных вопросов деятельности палаты. Членами Совета Государственно й Думы с правом решающего голоса являются Председатель Государственно й Думы, первые заместители Председателя Государственной Думы и замести тели Председателя Государственной Думы. Заседание Совета Государствен ной Думы ведет Председатель Государственной Думы. Председатель Госуда рственной Думы вправе поручить вести заседание Совета. Государственной Думы одному и з своих заместителей. В работе Совета Государственной Думы могут приним ать участие с правом совещательного голоса председатели комитетов Гос ударственной Думы или по их поручению представители комитетов Государ ственной Думы. Список использованной литературы Нормативные акты: 1. Конституция Российской Феде рации. 2. Постановления Государственной Д умы Федерального Собрания Российской Федерации от 29 декабря 2003 года N 6-IV ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 1, ст. 6 ( http://www.duma.gov.ru/ ) 3. Собрание актов Президента и Прав ительства Российской Федерации 41 - ст.3907, 45 - ст.4333. 4. Комментарий к Конституции Росс ийской Федерации, подготовлен Институтом законодательства и сравни тельного правоведения, изд. БЕК, М., 1994. Литература: 1. Богданов А.А. Всео бщая организационная наука. Тектология. В 2-х книгах. М.: Экономика, 1989. 2. Гвишиани Д.М. Органи зация и управление. /3-е переработ, и допол. издание. - М., 1998 3. Герчикова И.Н. Мене джмент. - М.: Банки и биржи. ЮНИТИ, 1995. 4. Менеджмент орг анизации/Под ред. З.П. Румянцевой и Н.А. Соломатина. -М.:ИНФРА-М, 1996. 5. Основы управле ния персоналом/Под, ред. Б.М. Генкина. - М.: Высшая школа, 1996. 6. Официальный сайт Гос ударственной Думы http://www.duma.gov.ru/ 7. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания - парламента Российской Федерации. 8. Смирнов Э.А. Основы теории организ ации: Учебное пособие. - М.: ЮНИТИ, 1998. 9. Смолкин A . M . Менеджмент: основы организации. - М.: ИНФРА - М, 1999.