Проблемы теории и практики управления в РФ

1. Основные проблемы теории управ ления Управление любой системой име ет в своей основе ряд базовых положений и фундаментальных принципов, по нимая внутреннюю закономерность которых можно управлять этой системой . Очевидно, что, большинство подходов к управлению системами имеют в свое й основе схожие принципы. Незнание этих принципов, неумелое их применени е на практике, или сознательное искажение, например в угоду идеологическ им веяниям, может привести к трагическим последствиям. Как известно дом начинают строить не с крыши, а с его фундамента, поэтому и в нашем кратком исследовании мы начнем анализ с самого главного на наш взгляд, а именно с основных законов и категорий, которые могут быть применены в управлении любой системой, будь то государство, общество, индивид и т.д Следует сразу оговориться, что всеохватывающий анализ реальных проблем теории и прак тике управления занял бы многие сотни страниц, поэтому в рамках нашего и сследования мы обозначим самое актуальное на наш взгляд, добившись тем с амым действительно научного анализа исследуемой проблематики. Основными задачами науки управлени я являются изучение и практическое применение принципов развития всей совокупности управленческих целей, разработке планов, создании эконом ических и организационных условий для эффективной деятельности систем (организаций, государств, коллективов). Изучение и овладение этими закон омерностями является необходимым условием совершенствования управле ния общественным и частным производством, улучшения экономической инф раструктуры и подъема народного хозяйства страны. Поведение сложных объектов управление строится на опред еленных принципах, внутренних процесса, которые определяют его отношен ие к действительности, на нормах нравственности и морали. Принципы и соп утствующие им категории управления объективны, т.е. не зависят от воли и ж еланий отдельных личностей, хотя любая истина познается через сложнейш ую систему субъективно-объектных отношений, и в этом основная трудность управления социумом и отдельной личностью (7, 12). Эти принципы нельзя счита ть абсолютной истиной, а только лишь инструментом, позволяющим хоть немн ого поднять завесу над сверхсложным миром личности и коллектива и лишь п одсказать руководителю, как разумнее воздействовать на контролируемую систему и какую реакцию следует, вероятно, ожидать на управляющее возде йствие. Наукой наиболее беспристрастно изучающей (на наш взгляд) развити е и функционирование человека, природы, общества является диалектика, ко торую не стоит сводить лишь к марксовому материализму, хотя многие механ измы познания, предложенные еще в свое время Гегелем имеют высокое научн ое значение и сейчас т.к. позволяют с наибольшей точностью, по сравнению с другими концепциями познать реальное развитие окружающей действитель ности и скорректировать девиантные отклонения, ведущие к разрушению си стемы. Как известно система — объединение частей в целое, свойс тва которого могут отличаться от свойств входящих в нее частей, однако э ти отличия не должны носит неразрешимый (антагонистический) характер. Ес ли же противоречия становятся антагонистическими то система по опреде лению склонна к самоуничтожению. Любую организацию можно назвать систе мой. Системы бывают открытыми и закрытыми. Правда поправляя некоторых маститых докторов возьмем на себя сме лость утверждать, что справедливее было бы делить системы на открытые и на условно закрытые, так как абсолютно закрытых систем не существует. Ве дь даже такая система как «камень» взаимодействует с внешней средой пос редством лептонных, кварковых, торсионных полей. Трудно даже представит ь, что будет с системой, если она вообще не будет взаимодействовать с внеш ней средой. Возможно, будет необратимое изменение пространственно – вр еменного континуума, с базовым изменением структуры самой системы. То ес ть камень уже не будет камнем. Ну а разговоры о том, что автомобиль это зак рытая система (1, 5)– вообще не серьезен. Для своей работы он получает доста точно большое количество энергии: в виде топлива и в виде той энергии кот орую привнес в него человек, превратив его из кучи железной руды в постоя нно работающий механизм. Т.е. вопрос правомерен лишь насколько автономна в той или иной может быть та или иная система. Интересный вывод можно сдел ать уже сейчас. Степень условной закрытости системы, до определенного пр едела, обратно пропорциональна возможности влияния на окружающую реал ьность (после определенного предела, в действие вступают иные принципы р азвития системы - нелинейные). На первый взгляд вывод носит лишь теоретич еский характер, однако специалист по управлению легко сможет экстрапол ировать его в практическую плоскость. Например, перенося нашу теорию в р азрез управленческой деятельности мы увидим, что в действительности че м менее развит потенциал и соответственно механизм принятия/передачи э нергии (обычно в виде информации) от управляющей системы к управляемой т ем меньше возможности у субъекта управления влиять на объект. В социальн о-политической жизни это может проявляться в виде того, что администрати вно – политическая элита государства, все более склонна к самоизоляции , посредством закрепления за собой и своими приемниками (наследниками) р есурсов и благ, произведенных мета-системой (обществом). В результате под обная «изоляция» ведет к самым негативным последствиям в системе «соци ум». Бюрократизм, клановость, закрытость информационных потоков способ ствуют уменьшению возможности системы (государства) к самообновлению и динамичному развитию. Следует понять простую вещь: любая социально-элит арная система, без специальных мероприятий имеет тенденцию к «заболева нию», т.е. к приобретению этих самых черт – бюрократизма, клановости, закр ытости. Административно-политическая элита, как элемент мета-системы, о бъективно стремиться к самоизоляции, для закрепления статус-кво. Для изб егания этого мета-системой должны быть выработаны механизмы коррекции деятельности управляющей системы (элиты). Ну а вообще как говорится: рыба начинает портиться с головы (народная мудрость). Однако, возвращаясь к нашему выводу, что степень условной закрытости системы, до определенного предела, обратно пропорциональна возможности влияния на окружающую реальность следует сказать нескольк о слов как понимать «до определенного предела»? И здесь можно перейти к а нализу понятия «энтропии», понимаемой как процесс обратный накоплению энергии (потенциалов) или другими слова ми распада. Именно накоплению! Лауреат Нобелевской премии мира за вклад в исследование фундаментальных проблем возникновения жизни Манфред Эй ген в соавторстве с Рутхильдом Винклером в книге «Игра жизни» (4, 285) впервые обозначил эту проблему: «Только постоянно используя приток свободной э нергии, система может непрерывно обновляться и этим тормозить свое паде ние в состояние термодинамического равновесия, которое можно назвать с остоянием смерти. Характерный для процессов жизни динамический порядо к, может поддерживаться только за счет постоянной компенсации производ ства энтропии». Другими словами энтропия это размывание чего то в прост ранстве и времени, в результате чего каждая точка системы в пространстве нно и временном отношении обладает одинаковым (равным) потенциалом. Одн ако и фундаментальные и структурные сдвиги могут осуществляться лишь п ри набирании критической массы энергии (вариант гегелевского перехода количества в качество) в определенных частях (элементах) системы. Как это выглядит на практике? Каким образом проявляется тенденция к энтропии об щества? Для начала определимся для себя, что общество следует рассматрив ать больше с информационной (ментальной, интеллектуальной и т.д.) точки зр ения, а не как совокупность биологических индивидов, пускай даже и облад ающих разумом. Ибо в противном случае теряется внутренняя струна рассуж дений. До последнего момента времени, и будем надеяться в будущем челове к мог изменять себя именно информационно, а не материально (физиологичес ки). Изменив себя биологически, например с помощью генной инженерии чело век перестанет быть человеком, хотя возможно и сохранит фенотипичные че рты человека. Другими словами человек меняет информационную надстройк у (политическую, культурную и даже религиозную, хотя это можно представи ть как разновидность психогенной инженерии) часто идя на поводу красивы х лозунгов. Как это выглядит на практике? Например, бездумная эксплуатац ия тезиса о том, что «равноправие это высшее достижение человека», или «у правление на основе демократии – самое эффективное и гуманное» есть на иболее яркий пример провоцирования энтропийных процессов в любой соци осистеме. Это легко доказать. Власть как энергия способна к материальном у воплощению только при определенной концентрации. Если каждый элемент системы (человек) будет обладать одинаковым значением показателя власт и то власть не может набрать того критического (сингулярно-синергетичес кого) значения, которое позволит ей материализоваться, так как никто ник ому не будет подчиняться. Более того несостоятельность теорий о равноправии как главном тезисе демократического управления т еорий доказана сегодня самой жизнью. И практические последствия демокр атии нынче тоже у всех на виду. Однако так же, как и 89 лет назад пытались те ж е политики коммунистического толка дезориентировать население и доказ ать, что корень бед в "искажениях" изначально верной марксистской идеи — пытаются и сегодня дезориентировать мета-систему тезисом об "истинной" д емократии, обретя которую, мы-де, — наконец, заживем припеваючи. Уже в определении демократии — мягко говоря ошибка. Слово это пер еводится на русский язык как "власть народа" или "народоправство", но ни в о дной из стран, считающихся демократическими, народ на деле не правит. Рыч аги государственной власти всегда в руках немногочисленной и замкнуто й корпорации людей, чье ремесло — политика, профессия — беспощадная бо рьба за эту власть. В РФ это появляется достаточно наглядно. Более того, вся человеческая ист ория на всем своем протяжении не знала ни одного государства, где был бы н а деле реализован принцип народоправства. Древняя Греция, Древний Рим — страны — родоначальницы демократии, ее классические представители — одновременно являлись классическими рабовладельческими государства ми, относя сам термин "народ", "граждане" лишь к элитарному кругу людей, сост авлявшему ничтожный процент от общего населения страны. "Демократия выражает доверие к силе количественной, — пи сал некогда Тихомиров. — Если в обществе не существует достаточно напря женного верования, охватывающего все стороны жизни в подчинении одному идеалу, то связующей силой общества является численная сила, которая соз дает возможность подчинения людей власти даже в тех случаях, когда у них нет внутренней готовности к этому". (6, 72). Иными словами, воплощение демокра тической идеи означает преимущественную власть количества над качеств ом, власть невежественной, искусно управляемой из-за кулис толпы над мно говековым народным идеалом — абсурдную ситуацию, в которой понятия Ист ины и справедливости, добра и зла пытаются определить арифметическим бо льшинством голосов. Поэтому любая система взявшая за главный ориентир - демократию – самостоятельно подталкивает систему к деградации. Снача ла это проявляется в психологическом аспекте – думай как хочешь и о чем хочешь, затем в социальном – веди себя как хочешь и общайся со всеми как х очешь, затем в экономическом – обогащайся как хочешь и в конечном итоге будь кем вздумается. «Кем вздумается» определяется «выгодностью» в дан ных конкретный момент времени и личными потребностями, а не пониманием т ого, что только стабильность, последовательность и справедливость (а не выгодность) определяют возможность позитивных изменений в системе. Таким образом, одной из главных проблем современного упр авления выступает проблема нахождения антиэнтропийной альтернативы у правления. 2. Основные проблемы практики управления РФ Анализируя основные практич еские проблемы стоящие перед РФ следует отметить системный характер эт их проблем и их взаимосвязь с системным кризисом охватившим все сферы де ятельности в нашем государстве (производство, коммерция, управление и т. д.). Изучая научную литературу и обращая сь к открытым источникам можно сделать следующий вывод, наглядно показы вающий всю остроту проблем стоящих перед предпринимательством: все чет че обозначается тенденции неадекватного отображения действительност и и стимулирование процесса неверной интерпретации поступающей информ ации со стороны СМИ (средств массовой информации). Это говорит о том, что прослежи вается заинтересованность органов государственной (преимущественно г осударственных служащих категории «А» - политические руководители) и му ниципальных властей в недопущении освещения реального положения вещей . Данная тенденция говорит о том, что наблюдается кризис к ачества управления , который выражается в том, что власть н е хочет нести персональную ответственность за развитие/деградацию соц иально-экономической ситуации в регионах. Создается лишь видимость отв етственности управленцев проявляющаяся в бесконечных семинарах, совещ аниях, открытых заседаниях где громогласно объявляется что «несмотря н а объективные трудности, стоящие перед нами, было достигнуто это, это и эт о». Анализ же реальных экономических показателей говорит о необходимос ти срочной коррекции системы управления. Внимательно присмотревшись м ожно обнаружить, что одни чиновники сидят на одних совещаниях и критикую т/хвалят других чиновников, сидящих на других совещаниях. И это в лучшем с лучае. В большинстве ситуаций критика ведется по отношению к тому, что: «в целом макроэкономические показатели показывают соответствие заданны х тенденций развития реальному положению вещей». О том, что реальное пол ожение вещей говорит о необходимости коренной смены экономических и по литических ориентиров скромно умалчивается. А зря! Отдельные показател и экономического развития (инфляция, ставка процентов по кредитам, чрезв ычайно низкая покупательная способность населения, правовая защита пр едпринимательства, цены на энергоресурсы, катастрофическое уменьшение численности населения и т.д.) нуждаются в серьезнейшей корректировки. Сп раведливости ради следует сказать, что в этой корректировки показатели экономического развития нуждаются как минимум в течении последних 15 лет . Отсюда можно сделать вывод: основные проблемы стоящие перед системой в ласти в целом это отсутствие механизмов учета мнения ученых, предприним ателей, производителей и населения в деятельности главнейшего субъект а управленческой и экономической деятельности – государства. Одна фра за о том, что Россия должна взять на себя роль гаранта энергетической без опасности Европы просто потрясает. И это говорит Главный чиновник стран ы! Т.е. залог развития экономики РФ не в освоении инновационных технологи й, модернизации производства и качественном управлении, а в том чтобы ок ончательно превратиться в сырьевой придаток ряда западных стран. Кто-ни будь спросил ученых, население и предпринимателей: а хотите ли Вы выполн ять роль гаранта этой самой безопасности Европы? Но научную общественно сть не только не спрашивают. Сама постановка вопроса не признается. Но это как говорится проблема вообще. Есть и ряд частных проблем, а именно: 1) рост коррупции в большинстве орг анов государственной власти. Причем под коррупцией следует понимать не банальной мздоимство обнищавших сотрудников большинства государстве нных органов, а хорошо отлаженную систему поборов, продажи лицензий, раз решений, субсидий, земли, строений, должностей и т.д. и т.п. с мощным «законны м», силовым и информационным прикрытием. По всей видимости, нити жонглир ования этой коррупционной ситуацией ведут очень высоко наверх. Проблем а в том, что у нас сложилась весьма нехорошая черта: о коррупции мы или воо бще не говорим (это как-то некрасиво) или только в прошедшем времени, хотя она процветает практически в каждом государственном учреждении. Неслу чайно Президент РФ наконец-то вынес вопрос о ратификации конвенции по пр отиводействию коррупции на рассмотрение Государственной Думы РФ. 2) следующая проблема которая суще ственно тормозит развитие экономического базиса - это высокий уровень б юрократии, преступности, рэкета, мошенничества. Следует отметить, что пр оцесс слияния криминальных структур с некоторыми органами власти, нача вшийся на волне беззакония в девяностых – успешно завершен и теперь мож но наблюдать умиляющую картину мирного сосуществования криминала и до блестных органов «право»порядка. Даже неспециалисту можно навскидку п ривести множество примеров. Это и «налоговая работа» на региональных ры нках, это и торговля золотом, долларами и «серыми» сотовыми телефонами б ойко идущая на любом рынке региона, это и прямая возможность попасть в ба нальное рабство во многих регионах ЮФО (Южный Федеральный Округ), это и ми рное совместное празднование высоких чиновников и лиц с крайне сомните льным прошлым в окружении девиц сомнительного поведения, это и роскошны е «мерседесы» и «лексусы» у наших слуг народа и т.д и т.п. Попытки многих че стных сотрудников правоохранительных органов бороться с этими возмути тельными фактами наталкиваются то на прямые запреты, то на мягкие увеще вания типа того, что эх дескать законодательство у нас несовершенное, а т ак бы мы им… Другими словами проблема не в том, что милиционеры у нас плохи е или чиновники у нас на генетическом уровне коррумпирована. Нет. У нас система управления и вект ор развития этой системы нуждается в серьезной модерниз ации, если не в коренной смене при реальном контроле общественности за д еятельностью людей во власти. Очевидно, что пока у нас главным будет прин цип «народ для государства», а не «государство для народа» ситуация нико гда не измениться. 3) следующая проблема на которой мо жно остановиться это низкая покупательная способность населения, веду щая к принципиальной невозможности экономического роста. Напомним, что даже по мнению официальной статистики огромная часть населения ЮФО нах одится за чертой бедности, а другая часть населения в черте бедности. При такой ситуации все разговоры о стабилизации социально-экономической о бстановки выглядят жалкими ангажированными заклинаниями либеральног о толка, показывающими лишь степень манипулирования общественным мнен ием. Ситуация когда более половины населения страны от пенсионера до уч ителя в школе, от врача до военного, от преподавателя в колледже до водите ля автобуса (не говоря уже о студенчестве) вынуждены влачить существова ние на 3-5 долларов в день, показывает невозможность улучшения ситуации ни на основе кейнсианских теорий о сохранении так называемого макроэконо мического равновесия, ни на основе либеральных доктрин о том, что только свободный рынок нас спасет, ни на основе «международных общечеловеческ их ценностей». (7, 29) 4) нельзя обойти вниманием и проб лему дифференциации населения по доходам. Ситуация когда 10% населения ЮФ О вдруг стали обладать 50-80% всего народного богатства, а 90% населения облада ют 10-20 % (в зависимости от региона) говорит о взрывоопасной ситуации и возро ждении феодализма и в прямом смысле крепостного права (без тени улыбки). Однако научные исследования в разрезе этих проблем практически не ведутся, а отдельные аналитики исс ледующие эту проблематику к СМИ и в органы государственной власти не доп ускаются. В лучшем случае они могут озвучивать свои выводы на научных ко нференциях. И вообще раньше у нас академики становились директорами, а т еперь директора становятся академиками. И, наконец, еще одной, но далеко не последней является проб лема полного отсутствия желания у государства возрождать систему подд ержки отечественного производителя базирующуюся в первую очередь на к онкурсных госзакупках (главным образом сельхозпродукции и промышленны х товаров) и обязательном индикативным планированием с персональной от ветственностью за его выполнение. А персональная ответственность явля ется одним из важнейших факторов повышения эффективности управления (7, 68). В результате получается абсурдная ситуация: мясо курицы из Бразилии более выгодно покупать нашим коммерсантам и потребителям, чем мясо птиц ы отечественного фермера. И такая ситуация по целому ряду товаров и не то лько сельскохозяйственных. Заключение Завершая, хотелось бы отметить , что проблем в теории и практике управления в РФ огромное количество. Но о сновные заключается не в том, что у нас предприниматели плохие, населени е плохое, рубль плохой, а в том, что система управления производством и пе рераспределением ресурсов и результатов производства весьма и весьма разбалансирована, почти полностью отсутствует реальный контроль за де ятельность власти и напрочь задушен диалог власти и научной общественн ости. В результате этого Государственный Управленец стоящий на страже н ациональных интересов превращается в бездушного чиновника-бюрократа, которому абсолютно безразлично что будет с его страной. Именно в этом ви дится основные проблемы. А разговоры о том, что главная проблема мешающа я нашему развитию это нежелание или неумение вести предпринимательску ю деятельность или что экономический рост отсутствует из за естественн ого хода демократических преобразований, или «у нас имеются отдельные п роблемы с которыми мы успешно справляемся» – это разговоры дилетантов, пытающихся скрыть свою необразованность за маской «научности» и «прос вещенности». Иначе как глупостью нельзя назвать мнение некоторых журна листов-писателей о том, что необходимо в самую первую очередь внедрять в практику отечественных организаций передовой опыт зарубежных стран вк лючая, полноценное развитие человеческих ресурсов, внедрение системы п ожизненного найма (как в Японии - это дескать спасет ситуацию) и т.д. О каком развитии человеческих ресурсов может идти речь, если население страны у меньшается со скоростью 3-5 тысяч человек в день, рентабельных предприяти й осталось не более 10% от уровня 1990 года, а армия беспризорных детей превыси ла все немыслимые пределы. Ну а о системе пожизненного найма могут говор ить без улыбки и с явным удовольствием лишь крупные чиновники (хотя сама идея в стабильно развивающемся общества - правильна). Безусловно, дальнейшее изучение про блем стоящих перед управлением в России, полноценный анализ причин слож ившейся критической ситуации позволит улучшить ситуацию. Развитие таких управленческих концепций, которые реальн о отображают сложившиеся властные отношения и моделируют адекватные п рограммы действий, способствующие всеобщему экономическому и духовно му развитию – является актуальной и насущной задачей современных учен ых – управленцев и науки управления в целом. Список литературы 1. Большаков А."Менеджмент". Учебное пособие. СПб, изд. ЗАО "Питер", Серия Краткий курс 2000 г. 2. Володин Д.Н. Основы менеджмента. П ятигорск, РМАТ, 2005 3. Егоршин А.П. "Управление персона лом", изд. Н.Новгород - НИМБ, 1999 г. 4. Манфред Эйген, Рутхильд Винклер «Игра жизни» М., 1979 5. Тихомиров Н.А. Избранные труды М. 1978 6. Алексеев Э. //Основные проблемы пр едпринимательства ЮФО. Сборник статей науч.-практической конференции. П ятигорск, РГТУ. 2006 7. Кузнецов Ю.В. Проблемы теории и п рактики менеджмента. СПб: Издательство Санкт-Петербургского университ ета, 1994. 8. Харрингтон Дж. Управление качеством в американских корпорациях. – М.: Экономика, 1990.