Вход

Исследование и совершенствование социальной защиты семьи ,материнства и детствав субъектах РФ

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 97897
Дата создания 2016
Страниц 38
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
2 140руб.
КУПИТЬ

Содержание

Оглавление
Введение 3
1. Теоретические основы формирования социальной политики 5
1.1. Сущность социальной сферы 5
1.2. Факторы социальной политики 9
2. Практические аспекты социальной защиты семьи, материнства и детства в субъектах РФ 14
2.1. Анализ расходов на регулирование социальной сферы в России 14
2.2. Социально-медицинская защита материнства и детства (на примере Курганской области) 21
3. Проблемы регулирования социальной защиты семей с детьми 34
Заключение 37
Список использованных источников 39

Фрагмент работы для ознакомления

Среди этих мероприятий программа «Родовый сертификат», программы неонатального и аудиологического скринингов; материнского капитала; углубленная диспансеризация детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, увеличение затрат на оказание высокотехнологичной медицинской помощи детям.В регионе в 2012 году введен в эксплуатацию современный перинатальный центр (всего в Российской Федерации планируется открыть 24 центра); в г. Кургане открыт и функционирует центр здоровья для детей. Реализуется целый ряд мер по созданию условий, благоприятных для рождения и воспитания детей. Значительное развитие получила медико-генетическая служба. В тоже время демографические показатели Российской Федерации продолжают отставать от показателей развитых стран. Прежде всего, это касается материнской и младенческой смертности, ожидаемой продолжительности жизни.Проанализировав феномен материнства и детства на современном этапе, можно наблюдать острые социально-медицинские проблемы семьи.•Несовершенство законодательства по социальной защите материнства и детства, заключающееся в отсутствии действующей системы социальных гарантий выполнения положений, записанных в тексте законов, указов и постановлений, слаба система санкций, закрепляющих их выполнение.•Неэффективная разработка новых технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия, а также недостаточное внедрение эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, мониторинг жизнедеятельности семей группы риска по лишению родителей в родительских правах.•Нередко повторяющиеся случаи вторичного сиротства.•Недостаточное информирование об адресности, доступности и качества социальных услуг, предоставляемых семьям с детьми.•Слабая активизация работы по поиску внебюджетных средств для оказания помощи и поддержки семьям с детьми, (спонсорская помощь, организаций, фондов).•Несовершенствование внедрения и реализации инновационных социальных проектов в деятельность учреждений социального обслуживания семьи и детей.•Недостаточно эффективная работа лекотеки.•Недостаточное количество литературы, нормативно-правовой базы в отношении социальной защиты отцовства.Решая социальные проблемы материнства и детства, социальный работник должен не только помочь семье пережить трудности, привлекая средства благотворителей или наблюдая за справедливым распределением государственной семейной политики, но и научить семьи самопомощи и взаимопомощи, которые дают больший эффект, чем самые щедрые пособия. Нужно всегда помнить, что собственный заработок гораздо лучше, чем социальное иждивение.По результатам исследования предложен разработанный и принятый к внедрению на территории Курганской области научно обоснованный комплекс мероприятий по совершенствованию социально-медицинской работы по охране здоровья матери и ребёнка. Эти мероприятия можно использовать для разработки подобных мер на других территориях Российской Федерации:•считать главной задачей государственных, общественных, социальных и медицинских организаций в условиях реформирования страны, формирование потенциала общественного здоровья, включая репродуктивный потенциал;•на государственном уровне провести комплекс безотлагательных мер для улучшения демографической ситуации в регионах России, усилив социальную защиту матери и ребёнка, увеличив материальную поддержку семей с детьми, особенно воспитывающих двух и более детей, введя индекс кратности детей в семье;•медицинским учреждениям в условиях низкой рождаемости сосредоточить усилия на обеспечении выживаемости детей, обеспечивая антенатальную и перинатальную охрану плода, включающую развитие перинатальной диагностики патологий плода, служб реанимации и интенсивной терапии, эффективного диспансерного наблюдения за здоровьем матери и ребёнка - здоровьем будущих родителей;•на научно-практической основе с учётом региональных особенностей сформировать систему гигиенического воспитания и формирования здорового образа жизни населения, правильных репродуктивных установок, осознанного отношения к созданию семьи, материнства и детства;•укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и детства, формирование ценностей ответственного родительства, ранняя профилактика семейного и детского неблагополучия;•решая социальные проблемы отцовства, необходимо разрабатывать федеральные и региональные законы, приоритетные направления, программы и т. д., направленные на защиту отцовства;•добиваться полноценного финансирования государственных целевых программ, выделение приоритетных направлений и их целевое финансирование;•активизация работы по поиску внебюджетных средств для оказания помощи и поддержки семьям с детьми, в том числе участие в проектах Фонда поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации;•повышение эффективности работы по выявлению семей на ранней стадии социально-медицинского неблагополучия и осуществлению патронажа таких семей;•внедрение новых технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказанию индивидуализированной адекватной поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе предоставления им новых видов социально-медицинских услуг;•внедрение эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социально-медицинское сопровождение семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, мониторинг жизнедеятельности семей группы риска по лишению родителей родительских прав;•профилактика вторичного социального сиротства: формирование системы сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленного на их социализацию;•расширение адресности, доступности и качества социально-медицинских услуг, предоставляемых семьям с детьми находящимся в трудной жизненной ситуации;•обеспечение интеграции органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению детей, находящихся в социально опасном положении, с выявлением случаев жестокого обращения с детьми, социальной реабилитации и адаптации в кругу их семей;•своевременное (незамедлительное) информирование прокуратуры, учреждений и ведомств системы профилактики о вновь выявленных социально неблагополучных семьях;•предоставление государственной социальной помощи, мер социально-медицинской поддержки семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе семьям с детьми-инвалидами и многодетным семьям;•обеспечение подбора детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, в загородные оздоровительные лагеря и санаторно-курортные учреждения области;•привлечение органов местного самоуправления к подготовке детей из малообеспеченных семей к началу нового учебного года;•расширение адресности, доступности и качества социально-медицинских услуг, предоставляемых семьям с детьми;•внедрение и реализация инновационных социальных проектов в деятельность учреждений социального обслуживания семьи, в том числе: «Круглосуточная социальная служба экстренного реагирования», «Самообеспечение», «Участковая служба», «Работа с сетью социальных контактов», «Социальная гостиница» и др.;•информирование населения о деятельности учреждений социально-медицинского обслуживания семьи и детей;•проработать меры зашиты от информационного и психологического насилия, проявляющегося в разнузданной «свободе» аудио- и видео продукции, изобилующей сценами насилия, жестокости, агрессии, пропагандирующей различные отклонения и извращения под видом свободы выбора;•повышение эффективности работы лекотеки, в том числе путём активизации работы «домашнего абонемента» для детей и родителей;•обучение специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей, в том числе вновь принятых, методикам организации работы по профилактике жестокого обращения с детьми, безнадзорности несовершеннолетних, освещению деятельности учреждений социальной защиты населения о работе телефонов «Доверия», в том числе детского с единым общероссийским номером, интернет и скайп-консультирования.Пути достижения нового качества социальной работы и системы социального обслуживания в целом предполагают полную и всеобъемлющую реализацию принятых федеральных законов и подзаконных актов, касающихся улучшения социального обслуживания и социального обеспечения различных категорий населения, создание надежного правового механизма их реализации.Подтверждением государственной политики в данной области является Конституция Российской Федерации, которая соответствует международно-правовым актам ООН по правам человека и свидетельствует о том значении, которое придается в современном обществе семье, женщине- матери и детям.Защита материнства и детства носит комплексный социально-экономический характер и осуществляется путем принятия разнообразных государственных мер по поощрению материнства, охране интересов матери и ребенка, укреплению семьи, ее социальной поддержке и обеспечению семейных прав граждан.Семейная политика, социальная поддержка и защита материнства и детства является приоритетным направлением деятельности и на региональном уровне. Социальная политика Курганской области в отношении семей с детьми призвана системно, решать задачи укрепления семьи и семейных ценностей, обеспечения ее интересов в процессе общественного развития и обеспечения защиты социально уязвимых семей. Целью социальной политики является создания необходимых условий для реализации семьями своих функций на основе самостоятельного жизнеобеспечения.3. Проблемы регулирования социальной защиты семей с детьмиВ настоящее время проблемы правовой защиты и государственной поддержки семей с детьми являются актуальными и сложными для современной России.Семья как социальный институт выступает своеобразным фундаментом, на который опираются многочисленные политические, социально-экономические и культурные процессы, влияющие на ситуацию в стране в целом. Поэтому на сегодняшний момент государственная поддержка семей с детьми - одна из основных задач государства, которая осуществляется путем создания правовых, социальных, экономических и иных условий и гарантий, обеспечивающих благоприятные жизненные условия и правовую охрану данной категории населения.В статье «Государственная поддержка молодой семьи: обзор региональных откликов» автор Горшкова И.Д. анализирует актуальные проблемы государственной семейной политикой, в частности:государственная поддержка семей в виде улучшения жилищных условий (льготное кредитование на покупку жилья);улучшение материального положения семей с детьми (повышение индексируемых компенсаций по уходу за ребенком);гарантии по сохранению рабочих мест родителями (особенно для молодой мамы);развитие системы дошкольных учреждений, развитие инфраструктур для досуга детей и семьи, повышение социального статуса семьи, повышение ответственности отцов.Современная российская семья может столкнуться и с такими проблемами как насилие в семье, изменение облика семьи, конфликт социальных ролей матери и отца, что зачастую привит к лишению родительских прав, росту детской безнадзорности и беспризорности, а также преступности. По мнению Горшковой И.Д., на сегодняшний момент решение подобных проблем является одной из основных задач российской семейной политики, основные направления которой: профилактика безнадзорности и правонарушения несовершеннолетних, социальная поддержка сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальная поддержка женщин, попавших в трудные жизненные ситуации, социальная поддержка многодетных семей и т.д. [2, С. 112-116].Но на практике меры государства по данным направлениям не достаточно эффективно справляются с проблемами семейного неблагополучия. Нередко в органы социальных служб попадают семьи уже находящиеся крайне тяжелом положении, а принятие таких мер как лишение родительских прав или изъятие ребенка из семьи создают дополнительные трудности в дальнейшей социальной адаптации как ребенка, так и его родителей.В ходе реализации государственной семейной политики наиболее эффективным решением проблем, по мнению Смирновской С.И., будет являться своевременное выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в государственной социальной защите, дальнейшее их устройство в семью на воспитание, а также меры по осуществлению профилактики и предупреждению социального неблагополучия семей с детьми [3, С. 369-372].При этом открытый и конструктивный диалог между обществом и властью будет способствовать эффективному развитию семейной политики, направленной на улучшение демографической ситуации, повышение эффективности предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми и укрепление семьи.Необходимо отметить, что постепенно все большое значение приобретает направленность государственной семейной политики на укрепление семьи как величайшей ценности общества.С точки зрения Волжиной О.И, важной задачей такой политики является содействие повышению ответственности родителей перед своими детьми, формирование и совершенствование системы государственного стимулирования и поощрения выполнения родительской функции, усиление ответственности за ее невыполнение, повышение статуса родителей в профессиональных сферах занятости и т.д. Стоит отметить, что возвращение к традиционному пониманию детства и материнства в русской общественности способно оздоровить современную духовную и демографическую ситуацию в стране [1, С. 103-108].Таким образом, наша страна нуждается в выработке современной комплексной государственной семейной программы, основанной на стратегии социально-экономического развития и концепции демографической политики. Государство должно нести ответственность за социальное и психологическое состояние семьи, проявлять заботу о защите семьи, прав и интересов детей. Для решения демографических и социальных проблем необходимо обеспечить экономическую устойчивость семей, основанную на современных стандартах качества и уровня жизни. В этих целях необходимо принять Федеральный закон «О государственной поддержке семьи, материнства и детства».ЗаключениеАктуальность темы обусловлена социальными проблемами семьи, на которые влияют следующие факторы: резко продолжающееся расслоение общества на бедных и богатых; постоянный дефицит государственного бюджета; демографическая убыль населения; миграция населения; ухудшение здоровья семьи; рост числа неполных семей; повышение иждивенчества; насилие и конфронтация в семье; увеличение социального сиротства; изменение традиционных ролей в семье, особенно женщины. Особый разряд семей составляют девиантные семьи — алкоголиков, наркоманов, правонарушителей и др. Мероприятия государства в области поддержки материнства и детства относятся к социальной политике государства и должны представлять собой комплексную систему мер правового, медицинского, экономического и организационного характера. Социальная защита материнства и детства должна представлять собой завершенную систему, опирающуюся на сформированную нормативно-правовую базу, организационную структуру, работающую с разными группами населения (разными возрастными группами детей и подростков), с семьей, медицинскими работниками, учителями, с лицами, взаимодействующими с детьми.Главной целью социальных расходов является повышение уровня и качества жизни населения. Для ее достижения необходимо, чтобы действия органов власти всех уровней по решению социальных проблем носили согласованный характер. Поэтому основным фактором усиления эффективности использования государственных ресурсов, на взгляд автора, является оптимальное разграничение полномочий между уровнями власти в данной сфере. Однако при этом следует понимать, что наделение региональных (и в особенности – местных) органов власти дополнительными полномочиями по финансированию социальных расходов без предоставления им необходимых источников доходов приводит к ухудшению состояния территориальных бюджетов и недостаточности средств для обеспечения иных, в частности – инвестиционных, целей. В результате регион вынужден все средства направлять на финансирование возрастающих социальных обязательств, что чревато недофинансированием производственной сферы. Из-за этого положение экономически слабых регионов еще более ухудшается, что не позволяет территориальным властям предпринимать меры по наращиванию своей доходной базы. Решение данного вопроса возможно только путем обеспечения территориальных органов власти доходными источниками, достаточными для финансирования возложенных на них обязательств.Список использованных источниковАристотель. Собрание сочинений. В4т. / Аристотель. - М. : Мысль. - 1983. - Т. 4.Ахокас И.И., Гехт А.Н. Об оценке эффективности использования бюджетных средств // Финансы. 2012. № 4.Барр Н. Рынок труда и социальная политика в Центральной и Восточной Европе / Н. Барр. М, 1997.Джаватов Д.К., Маллаева М.И. Финансовые аспекты модернизации социальной сферы // Вестник Дагестанского государственного университета. 2012. № 5.Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики www.gks.ruПлатон. Собрание сочинений. В4т./ Платон. - М. : Мысль. - 1994. - Т. 3.Путин В.В. Строительство справедливости. Социальная политика для России // Комсомольская правда. 2012. 13 феврУльянова О.Ю., Ященко С.О., Чебанов Э.И.Целевые ориентиры и проблемы развития региональной социальной инфраструктуры в условиях модернизации экономики // Региональная экономика: теория и практика. 2013. № 48.Федотовская Т.А., Роик В.Д., Иваненко С.И.Социальная сфера Российской Федерации: региональные аспекты // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ. 2012. № 21.Холостова Е.И. Социальная политика и социальная работа / Е.И. Холостова. М. : Дашков и К, 2008.

Список литературы

Список использованных источников
1. Аристотель. Собрание сочинений. В4т. / Аристотель. - М. : Мысль. - 1983. - Т. 4.
2. Ахокас И.И., Гехт А.Н. Об оценке эффек¬тивности использования бюджетных средств // Финансы. 2012. № 4.
3. Барр Н. Рынок труда и социальная политика в Центральной и Восточной Европе / Н. Барр. М, 1997.
4. Джаватов Д.К., Маллаева М.И. Финансовые аспекты модернизации социальной сферы // Вест¬ник Дагестанского государственного университета. 2012. № 5.
5. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
6. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики www.gks.ru
7. Платон. Собрание сочинений. В4т./ Платон. - М. : Мысль. - 1994. - Т. 3.
8. Путин В.В. Строительство справедливости. Социальная политика для России // Комсомольская прав¬да. 2012. 13 февр
9. Ульянова О.Ю., Ященко С.О., Чебанов Э.И. Целевые ориентиры и проблемы развития регио¬нальной социальной инфраструктуры в условиях модернизации экономики // Региональная эконо¬мика: теория и практика. 2013. № 48.
10. Федотовская Т.А., Роик В.Д., Иваненко С.И. Социальная сфера Российской Федерации: регио¬нальные аспекты // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ. 2012. № 21.
11. Холостова Е.И. Социальная политика и социальная работа / Е.И. Холостова. М. : Дашков и К, 2008.
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.06512
© Рефератбанк, 2002 - 2024