Правовое регулирование публичных торгов

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. Регулирование публичных торгов 4
1.1. Нормы, регулирующие проведение публичных торгов 4
1.2. Формы проведения публичных торгов 6
2. Анализ способов проведения публичных торгов 10
2.1 Анализ опыта проведения публичных торгов 10
2.2. Оценка действующего механизма проведения публичных торгов 12
3. Основные направления совершенствования способов проведения публичных торгов 19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 22
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 25
 

Таким образом, здесь используются преференции местных предприятий в следующих формах:конкурентная цена;благоприятные коммерческие условия.Однако, сегодня можно признать несколько преждевременным право преставления зарубежным предприятиям доступа к государственным закупкам наравне с национальными предприятиями. Имевшиеся преференции отечественным предприятиям могли бы привести к:экономии средств бюджета;развитию национальных фирм.Решением проблем является переход на контрактную систему, что позволит повысить информационную открытость системы государственных закупок, а также выявить добросовестных участников торгов.Несмотря на вышеуказанные изменения в законодательстве продолжит действовать норма, предоставляющая право сельскохозяйственным организациям при определенных обстоятельствах приобретать или арендовать участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, которые находятся в муниципальной собственности, также без проведения аукциона.На приобретение земель без проведения аукциона смогут претендовать сельскохозяйственные организации в отношении используемых ими земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и выделенных в счет долей, которые находятся в муниципальной собственности. Все, что для этого требуется – подать заявление о заключении договора купли-продажи или аренды в орган местного самоуправления. Данное действие можно совершить в течение 6 месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности. При этом право на аренду участка без проведения аукциона возникает только при условии его использования до момента государственной регистрации права.Таким образом, c 01.03.2015 вступили в силу изменения порядка предоставления права собственности и аренды на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.Основные возможности, которые предусмотрены для граждан и юридических лиц, претендующих на получение участков для осуществления сельскохозяйственной деятельности, остаются без изменений.Арендаторы участков, которые предназначены для осуществления сельскохозяйственной деятельности, также сохраняют право выкупа данного земельного участка без проведения аукциона по истечении определенного срока при условии использования по назначению. Арендаторы участков из земель сельскохозяйственного назначения сохраняют преимущественное право заключения нового договора аренды на прежних условиях (без проведения аукциона).СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫАрыкбаев Р.К. Управление рисками при бюджетных закупках. Режим доступа: http://www.rppe.ru/wp-content/uploads/2010/02/arykbaev-rk.pdf.Багиев Г.Л., Асаул А.Н. Организация предпринимательской деятельности. Учебное пособие/ Под общей ред. проф. Г.Л. Багиева. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001. 231 с.Бажин И. Управление государственными закупками: антикоррупционная модель // Проблемы теории и практики управления. 2008. № 6. С. 85-90.Базуева Е.В. Тендерная экономика как объект институционально-эволюционного анализа // Проблемы современной экономики. 2010. № 2. С. 72-78.Беляева О.А. Аукцион или конкурс? // Аукционный Вестник. 2012. № 116 (10.68). С. 1.Беспалов М.В. Контрактная система в сфере закупок бюджетных учреждений (анализ основных новаций федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2014. № 1. С. 22-26.Богачев П.В. Новое в осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд: анализ общих положений нового законодательства // Глобальный научный потенциал. 2013. № 9 (30). С. 92-95.Бой коррупции. Режим доступа: http://expert.ru/2012/03/14/boj-korruptsii/.Боканов А.А., Кандыбко Н.В. Информационные аспекты управления государственными оборонными закупками // Научные труды Вольного экономического общества России. 2010. Т. 143. С. 177-185.Борьба с откатами и внутренними хищениями. Режим доступа: http://www.stealth-kaluga.com/borba-s-otkatami-i-vnutrennimi-khischeniyami.Вопросы современной юриспруденции. 2013. № 31. С. 17-26.0Гладилина И., Сергеева С.Общественное обсуждение и общественный контроль закупок // Самоуправление. 2013. № 12. С. 13-15.Грахов В.П., Кощеев В.А. Государственные закупки в государственном регулировании рыночных отношений // Научные труды Вольного экономического общества России. 2006. Т. 78. С. 117-122.Дроздова Н.Г. Научно-теоретические принципы реализации государственной политики в сфере государственных закупок: опыт Украины // Научные труды Северо-Западного института управления. 2010. Т. 1. № 1. С. 151-158.Евсташенков А.Н. Запрос предложений при закупке лекарственных средств в соответствии с законом о контрактной системе // Здравоохранение. 2013. № 11. С. 40-47.Емельянов А. Электронные аукционы: от лазерной указки до... // Управление мегаполисом. 2008. № 4-5. С. 87-91.Зайнутдинов Р.Р. Совершенствование системы стимулирования малого бизнеса посредством государственного заказа: законодательство, основные проблемы и пути их решения // Экономика и предпринимательство. 2013. № 12-1 (41). С. 826-829.Кичанов С.В. Обзор новаций федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ // Здравоохранение. 2013. № 6. С. 60-71.Коновалова З.А. Инструменты по предупреждению злоупотреблений в сфере государственных и муниципальных закупокКраснова И.Г. Условия и проблемы присоединения России к соглашению ВТО по государственным (правительственным) закупкам // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2007. № 1. С. 69-75.Лейман Н.И. Закупки электрической энергии для государственных и муниципальных нужд в 2014 году // Советник бухгалтера государственного и муниципального учреждения. 2014. № 1 (109). С. 51-54.Маркелов К.Б. Вопросы соотношения правовых норм, регулирующих государственные и муниципальные закупки и государственные (местные) расходы // Финансовое право. 2011. № 2. С. 4-8.Миронов А.Н. Способы осуществления закупок в учреждениях уголовно-исполнительной системы // Вестник Пермского института ФСИН России. 2013. № 2 (9). С. 75-77.Мирошник О.А. Полномочия контрольно-счетных органов по аудиту в сфере закупок: реалии и перспективы // Вестник АКСОР. 2013. № 2 (26). С. 66-69.Набиев Р.А., Арыкбаев Р.К. Повышение эффективности бюджетных расходов системы государственных заказов и закупок // Финансы и кредит. 2008. № 25. С. 2-5.Новиков А.Н. Государственный мониторинг цен на товары, работы и услуги как основа противодействия коррупции при государственных закупках // Экономика устойчивого развития. 2012. № 11. С. 164-167.Новости. Режим доступа: http://www.ua-tenders.com/news/laws/239087/.О государственных закупках. Режим доступа: www.glavbuh.by/file.phtml?index=1531.Обзор СМИ Финляндии. Режим доступа: http://www.ved.gov.ru/exportcountries/fi/fi_ru_relations/fi_news/5476.html.Орлова Э.О. Взаимодействие органов власти и бизнеса: зарубежный и отечественный опыт // Региональная экономика: теория и практика. 2008. № 16. С. 15-21.Основные изменения: акценты расставлены // СПС «Гарант».Официальные документы // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2014. № 6. С. 52-68.Панюшкин М.А. Современные информационные технологии в экономике Мексики: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Москва, 2007.Руководство по закупкам [Текст] : учеб. пособие / под ред. Н. Димитри, Г. Пига, Дж. Спаньоло ; пер. с англ. М. М. Форже, Е. В. Хилинской под ред. И. В. Кузнецовой ; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – М. : Изд. дом Высшей школы экономики, 2013. – 695, [9] сРыжов И.В., Лёзина Е.В. Проведение торгов как метод эффективного управления государственными закупками // Экономические науки. 2007. № 35. С. 202-205.Рыжова Н.Б. Электронные торги - шаг к формированию единого экономического пространства // Финансы и кредит. 2013. № 2. С. 47-53.Рябцун В.В. Государственный заказ в России: проблемы построения систем электронных государственных закупок в современных условиях // Вестник Удмуртского университета. 2005. № 3. С. 171-174.Сарафанов В.И. Информатизация системы государственного управления России // Монография / Отв. ред. Куль- кин А.М.. Москва, 2006 (Сер. «Методологические проблемы развития науки и техники»).Система информационного взаимодействия портала общероссийского государственного информационного центра с поставщиками при государственных закупках / Купцов С.М., Петропавловский Д.Ю., Романов А.Н. // патент на полезную модель RUS 91200 19.10.20090Система информационного взаимодействия портала общероссийского государственного информационного центра с электронными торговыми площадками при государственных закупках / Купцов С.М., Петропавловский Д.Ю., Романов А.Н. // патент на полезную модель RUS 91637 19.10.2009Современная система государственных и муниципальных закупок. Режим доступа: http://www.studhistory.ru/pages/more/sovremennaja-sistema-gosudarstvennyh-i-municipalnyh-zakupok.htmlСтержева Л.Л. Эволюция закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд // Международный научно-исследовательский журнал. 2013. № 12-2 (19). С. 134-135.Сургутскова И.А. Закупка лекарственных средств без проведения торгов // Здравоохранение. 2013. № 10. С. 44-49.Сургутскова И.А. Расчет НМЦК на лекарственные препараты и изделия медицинского назначения по закону №44-ФЗ // Здравоохранение. 2014. № 1. С. 32-35.Теория и практика организации и проведения подрядных торгов в регионе / Асаул А.Н., Грахов В.П., Кощеев В.А., Чибисов И.Е. // Санкт-Петербург, 2005Терентьев В.А. Контрактная система в сфере закупок // БСТ: Бюллетень строительной техники. 2013. № 9 (949). С. 38-42.0Тихонова С.С. О контрактной системе в сфере закупок // Бухучет в здравоохранении. 2013. № 9. С. 6-20.Фокина Н.И. Правовое регулирование государственного контракта о закупках зерновых культур для государственных и муниципальных (публичных) нужд // Право и политика. 2009. № 05. С. 1033-1040.Хвалынский Д.С. Исследование последствий от изменения понятийного аппарата публичных закупок // Фундаментальные и прикладные исследования в современном мире. 2013. Т. 3. № 04 (04). С. 88-90.Хотько А.В. Принцип платности землепользования – реализация в земельном законодательстве и правоприменительной практике: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2014. 2010 с.Цифры и факты // Дайджест-финансы. 2012. № 1. С. 50-70.Чваненко Д.А. К дискуссии о допустимости одностороннего отказа от государственного (муниципального) контракта // Юрист. 2013. № 14. С. 15-21.Чернышов М. Федеральный закон № 44-ФЗ: с чего начинать работу? // Самоуправление. 2014. № 2. С. 23-25.Шабров Р., Цуциев М. Госзакупки: игра по новым правилам // Ремедиум. Журнал о российском рынке лекарств и медицинской технике. 2014. № 1-2. С. 42-46.Шельдякова В.В. Специфика поведения государства-монопсониста на товарном рынке. Режим доступа: http://www.seun.ru/content/nauka/5/4/doc/3_2010.pdfШереметьев И.К. Мексика: «восходящий гигант» в стратегическом «капкане» блока НАФТА // Латинская Америка. 2010. № 5. С. 46-56.Электронные государственные закупки позволяют исключить возможность коррупционных правонарушений. Режим доступа: http://www.ecc.kz/88/article/87/124/.Якутин Ю.В. «Вечнозеленые» проблемы коррупции// Финансовая жизнь. 2010. № 1. С. 91.A review of collaborative procurement across the public sector, National Audit Office and the Audit Comission, May 2010 http://www.nao.org.uk//idoc.ashx?docId=fd6e225c-e987-4692-aa5f-72ef5f0df510&version=-1Albano, G.L. and Sparro, M., (2010), “Flexible Strategies for Centralized Public Procurement,” Review of Economics and Institutions, 1 (2), Article 4. Callender, G and McGuire, J, 2005. A tale of two cities in the search for the perfect procurement system In K.V. Thai et al. (Eds.), Challenges in Public procurement:An International Perspective: 101-125. http://www.ippa.org/IPPC1/BOOK/Chapter_7.pdf Competition policy and public procurement, materials from the United Nations, Conference on Trade and Development, 24th of April 2012 http://unctad.org/meetings/en/SessionalDocuments/ciclpd14_en.pdfFEDERAL LAW NO. 94-FZ of July 21, 2005 «On Placement of Orders to Supply Goods, Carry out Works and Render Services for Meeting State and Municipal Needs Handbook of Procurement. Edited by Nicola Dimitri, Gustavo Piga and Giancarlo Spagnolo.http://europa.eu.int/comm/internal_market/publicprocurement/index_en.htmhttp://www.forum-goszakaz.ru/subjects/analitics/196/http://www.gos-zakaz.com/news/12http://www.hse.ru/pubs/lib/data/access/ticket/136730162346bf92727f2ad404392d51ba7b81f909/1Balsevich_Informatsionnaya_prozrachnost.pdfhttp://www.plusgarantiya.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=251:2011-12-28-12-02-22&catid=66Kristi D. Caravella Robinson. U.S. 2008. Federal Government Procurement \ International Handbook of Public Procurement Edited by K.V. Thai http://www.sate.gr/nea/international%20handbook%20of%20Public%20Procurement.Pdf McCue, C.P. and Gianakis G.A., 2001.Public purchasing: who’s minding the store? Journal of public procurement, Volume 1, Issue 1, 71-95. http://ippa.org/jopp/download/vol1/McCue.pdfNational websites on public procurement http://www.publicprocurementnetwork.org/index.php?option=com_content&view=article&id=70&Itemid=53 OECD (2000), “Centralised and Decentralised Public Procurement”, Sigma Papers, No. 29, OECD Publishing OECD (2007), “Central Public Procurement Structures and Capacity in Member States of the European Union”, Sigma Papers, No. 40, OECD Publishing. http://dx.doi.org/10.1787/5kml60qdqq0n-en OECD (2011) Public Procurement Policy Brief No 20 Central Purchasing Bodies http://www.oecd.org/site/sigma/publicationsdocuments/48630136.pdf siteresources.worldbank.org/INTECACOSUPROC/.../Tajikistan_rus.pptxStrengthening Country Procurement Systems: Results and Opportunities (materials from the 4th High Level Forum of Aid Effectiveness, 29 Nov – 1 Dec 2011, Busan, Korea) http://www.unpcdc.org/media/352128/strengthening-country-procurement-systems-oecddac-hlf4-2011.pdf Thai, K.V. 2008. Challenges in public procurement http://unpcdc.org/media/4899/challenges%20in%20public%20procurement.pdf The comparative survey on the national public procurement systems across the PPN, 2010.http://www.publicprocurementnetwork.org/docs/ItalianPresidency/Comparative%20survey%20on%20PP%20systems%20across%20PPN.pdf