Россия и МАГАТЭ

Содержание
Введение…………………………………………………………………………...3
Глава 1. Задачи и функции МАГАТЭ 5
Глава 2. Сотрудничество России и МАГАТЭ……………...…………………..10
Глава 3. Перспективы сотрудничества России и МАГАТЭ 20
Заключение 24
Список литературы 25

"Статус-кво".ТС финансируется за счет регулярного бюджета МАГАТЭ (фонд технического другие сотрудничества, ФТС), внебюджетные фонды и взносов натурой ("природа"). В 2006 году общая сумма средств, выделенных на ее реализацию, составил $101 млн., включая $76,8 млн фонда, $22,3 млн внебюджетных средств и $1,9 млн. "в натуре".Вклад каждого из государств-членов в ФТС определяется Генеральной конференции МАГАТЭ. Вклад России очень мала - около 1,1 % Итого, по регулярному бюджету программы ТС. (Для сравнения: в США приходится 25 %, Япония-19 %, Германии - 8,5 %, Франции и Великобритании - на 6 %, в Италии - около 5%), Китай (2 %). Таким образом, влияние России на выбор проектов и целевое использование вклад очень ограничено, и, если эта ситуация вряд ли будет укрепляться в ближайшем будущем.Тем не менее, за последние пять лет интерес к российским опытом и технологиями, несколько возросла. Секретариат МАГАТЭ заключил с рядом российских компаний контракты на поставку ТС услуг и оборудования в бывших социалистических странах, принимая во внимание, в первую очередь, с общим советским прошлым, продолжая единого языка общения и обучения школы. Среди них договора: ОАО "Техснабэкспорт" на поставку специальных контейнерах в Грузию ($91 тыс.), создание системы радиационного мониторинга в области армянской атомной электростанции ($218 тыс.) и поставок в Армению медицинского ускорителя ($1 500 тыс.); Федеральное государственное унитарное предприятие "изотоп" - модернизация онкологических центров в Беларуси, Молдове и Грузии ($800 тыс.) и утилизации Ритэг в Беларуси ($100 тыс.); ОАО " ТВЭЛ " - для поставки в Польшу ядерное топливо для исследовательского реактора " Мария" (около $2 000 тыс.); с ООО НПФ «Сосны», ПО «Маяк» и ОАО «Техснабэкспорт» – о вывозе ОЯТ сербского исследовательского реактора «Винча» ($9 763 тыс.).В национальных интересах России как можно более полно использовать возможности технического сотрудничества для выхода и закрепления на ядерных энергетических рынков развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки. Крупнейших отраслей содействия таким странам в рамках программы 2006 года, являются здравоохранение (по соответствующим проектам в 2006 году было выделено $27,9 млн), ядерной науки ($13,7 млн), продовольствия и сельского хозяйства ($11,2 млн долл.), радиационной безопасности и безопасности перевозки ($8,4 млн).Интерес к ядерной энергии быстро растет в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Здесь необходимы для долгосрочного сотрудничества с ведущими мировыми державами, в частности, для проектирования и строительства первых АЭС. В Африке, несмотря на довольно значительные природные и энергетические ресурсы, крайне низкий запас энергии. Ряд африканских стран нуждаются в поддержке исследований различных вариантов развития энергетики и разработки национальных стратегий, включая содействие в создании инфраструктуры ядерной энергетики. Страны Латинской Америки также представляют серьезный интерес в получении технической помощи, разрабатывать долгосрочные планы развития энергетического сектора и обучение.Российская атомная отрасль остается одной из самых авторитетных в мире, и, по мнению некоторых научных и технологических сферах, тот и лидер. В рамках технического сотрудничества, Россия может предложить развивающимся странам в реализации комплексных проектов в области промышленного опреснения морской воды, радиационной обеззараживания сточных вод, сохранение и безопасность продукции, и др. что использовать российские технологии. Кроме того, Россия может предоставить помощь в организация по ядерным исследованиям прикладного характера, коммерциализации результатов научно-технической деятельности", " управление ядерными знаниями".Однако политики Госкорпорации " Росатом " должна быть более активной и процветающей, прежде всего, экономически. Это определяет необходимость более тесного взаимодействия с МИД России, глубокий и подробный анализ направлений сотрудничества и конкретных проектов, четкое обоснование их экономической и политической целесообразности.Рекомендации по доступу на рынки развивающихся странРасширение российского присутствия на рынках развивающихся стран с помощью программ технического сотрудничества должна быть комплексной и основанной на параллельное или последовательное решение целого ряда административных, финансовых, политических, научных, технических и технологических задач.«Росатом» совместно с МИД России, должны четко определить национальную политику подбор и обучение сотрудников агентства к работе на руководящих должностях в департаменте технического сотрудничества с МАГАТЭ, и их вращения.Повысить оперативность и эффективность коммуникации с секретариатом МАГАТЭ по вопросам, входящим в компетенцию Госкорпорации " Росатом", необходимо восстановить работу специалистов ФААЭ, как постоянные сотрудники постоянного представительства Российской Федерации при международных организациях в Вене.Необходимо активно привлекать российские организации к участию в проектах технического сотрудничества в развивающихся странах, представляющих наибольший интерес с точки зрения дальнейшего сотрудничества и продвижения российских услуг, оборудования, технологий и знаний, используя прямые ссылки с Департаментом технического сотрудничества и Секретариата МАГАТЭ.Конечно, существенный финансовый вклад дает возможность для более активной политике в области технического сотрудничества. ФАСЕ совместно с МИД России должен инициировать пересмотр размера российского добровольного взноса в фонд для технического сотрудничества в сторону его увеличения до значений, сопоставимых с вклада советского периода (на 12,5%).Кроме того, Россия является целесообразным ежегодно вносить внебюджетные целевые взносы. Необходимость, а также политического, экономического и технологического обоснования каждого вклада должны работать вместе, чтобы определить российских ведомств и организаций, в первую очередь, Министерства иностранных дел, Министерства финансов, Министерства экономического развития. Окончательное решение за Правительством Российской Федерации.ЗаключениеМеждународное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) в настоящее время публикует серию документов по ядерной энергии, призванный помочь государствам-членам агентства эффективно использовать доступную информацию, подготовить свои документы более последовательно и эффективно, принимая во внимание важность требования, содержащиеся в основных документах и публикациях МАГАТЭ.В серии изданий по ядерной энергии, считает тот факт, что разные страны нуждаются в поддержке в различных применений ядерных технологий. Некоторые государства-члены агентства не имеют ядерные программы, и они, прежде всего, необходимой информации, касающейся наличия, затрат и выгод различных ядерных технологий. В то время как другие страны реализует собственную программу развития атомной энергетики, информацией, необходимой для поддержания и повышения эффективности эксплуатации ядерных установок и развитие ядерной технологии в соответствии с лучшей международной практикой. Документы о ядерной энергии, направленной на удовлетворение нужд и первых, и вторых.Серия включает в себя ряд существующих документов, кроме того, систематическая работа по выпуску новая, разработан, чтобы заполнить любые пробелы.Серия публикаций носят общий, всеобъемлющий. Она не включает в себя документы, касающиеся только одно государство-член МАГАТЭ опубликовало в результате одной встречи или представляющих собой простые отчеты (такие документы выданы, но не в рамках серии).Документы группируются в четыре основные области: общий (комплексный) темы, затрагивающие несколько областей, атомной энергетики, ядерного топливного цикла, обращения с радиоактивными отходами и снятие с эксплуатации.Оказывая эффективную помощь, МАГАТЭ организовало международную систему экстренного реагирования и оказания помощи (РАНЕТ), который обеспечивает поддержку механизмов на различных технических вопросов, связанных с использованием государственных ресурсов стран-участниц. Помощь может быть предоставлена и в таких специальных областях, как радиологическое обследование, отбор и анализ проб объектов окружающей среды, оценки и консультаций, дезактивации, медицинское обслуживание, оценка доз, поиск и отбор источников и действий в чрезвычайных ситуациях.МАГАТЭ имело возможность сделать некоторые меры экстренного реагирования уже 1980-х годов, в основном благодаря опыту и знаниям своих сотрудников. Решение для организации экстренного реагирования центра было принято в 1986 году, после аварии на Чернобыльской АЭС в Советском Союзе. В 1997 году с образования группы чрезвычайного реагирования агентства в этой области значительно увеличилось. В 2002 году состав группы был расширен раздел. Наконец, в 2005 г., МАГАТЭ провело центра аварийного реагирования (IEC) в его нынешнем виде, т.е. в качестве центрального глобального Координационного центра по реагированию в случае ядерных и радиационных аварий, инцидентов, угроз, или событиями, которые вызывают общественный интерес и координации международной помощи. IEC является частью департамента безопасности МАГАТЭ.Национальные эффективные системы чрезвычайного реагирования, необходимые для снижения последствий радиационных и ядерных инцидентов и техногенных ситуаций. Но системы чрезвычайной готовности и реагирования не следует рассматривать как замену системам безопасности эксплуатации – они, скорее, являют собой дополнительные меры безопасности, разработанные для минимизации рисков. Безопасность при эксплуатации АЭС становится все более важным для обеспечения защиты людей (как групп, так и физических лиц, социума и окружающей среды в странах, в которых уже решено приступить к осуществлению ядерно-энергетической программы, и те, которые расширять существующие мощности.Список литературыБезопасность ядерных установок. Основы безопасности, публикация № 110, МАГАТЭ, 2010 г.ИойрышА.И., НовиковГ.А., Супатаева О.А. Роль Минатома РФ в осуществлении государственного управления использованием атомной энергии // Сборник докладов 4-ой Международной конференции «Экология и развитие северо-запада России», Санкт-Петербург – Ладога – Онега – Петрозаводск, 2009.ИойрышА.И., НовиковГ.А., Супатаева О.А. О концепции атомного права России // Бюллетень по атомной энергии ЦНИИАтоминформ, август 2009.Конвенция о ядерной безопасности. МАГАТЭ, 1994 г.Культура безопасности.  № 75-INSAG-4, МАГАТЭ 1991 г.Культура ядерной безопасности: глобальная система и пример России // Доклад Nuclear Security Culture: The Case of Russia // под редакцией  И.Хрипунова и  Д.Холмса, выпущен Центром международной торговли и безопасности Университета штата Джорджия в декабре 2004 года.Новиков Г.А. Концепция обеспечения безопасности и правовое регулирование безопасности ядерных боеприпасов // Безопасность труда в промышленности. – 2010. – № 10. – С. 45-51.Новиков Г.А. ОбОсновах государственной политики и правовом регулированииГлобальной Ядерной Безопасности[URL] atomic-energy.ru октябрь 2011г.Общие положения обеспечения безопасности атомных станций.  ОПБ – 88\97.Официальный сайт МАГАТЭ [URL] http://www.iaea.org/Сборник материалов «Безопасность ядерного оружейного комплекса и атомной отрасли: статьи, выступления, размышления и суждения», автор составитель д.т.н., профессор Г.А. Новиков, Москва, 2003 г.