Принятие управленческих решений в государственных и муниципальных организациях ( на примере ГУП «ДЭК 3» ).

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ 6
1.1. Управленческое решение: сущность и содержание 6
1.2. Технология и последовательность принятия управленческого решения 8
1.3. Основные методы разработки управленческого решения 10
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГУП «ДЭК 3» 18
2.1. Краткая характеристика деятельности ГУП «ДЭК 3» 18
2.2. Анализ финансово-хозяйственной деятельности ГУП «ДЭК 3» 20
2.3. Маркетинговый анализ целевого рынка и ГУП «ДЭК 3» 24
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА РЕШЕНИЯ ПО СОЗДАНИЮ МАРКЕТИНГОВОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ГУП «ДЭК 3» 31
3.1. Выбор структуры подразделения и определение функций 31
3.2. Определение основных мероприятий для службы маркетинга 36
3.3. Расчет эффективности принятого решения 39
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 42
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 44
ПРИЛОЖЕНИЯ 46

п.); организация связей с общественностью; оценка эффективности использования инструментов продвижения;
Специалист по маркетингу (бетонные смеси) – мониторинг и анализ рынка (поиск новых проектов в строительстве, определение тенденций развития, потребностей клиентов (заказчиков), анализ цен конкурентов);
Специалист по маркетингу (транспортное строительство) – мониторинг и анализ рынка (поиск новых клиентов (сегментов), определение тенденций развития, потребностей клиентов (заказчиков), анализ цен конкурентов);
Специалист по маркетингу (благоустройство территорий) – мониторинг и анализ рынка (поиск новых проектов в строительстве, определение тенденций развития, потребностей клиентов (заказчиков), анализ цен конкурентов).
Определение сроков формирования службы маркетинга и денежных ресурсов приведено в табл. 3.1.
Таблица 3.1
План мероприятий ГУП «ДЭК-3» по формированию службы маркетинга
№
п/п Мероприятия и следствия Срок реализации Финансовый результат (руб.) 1. Отбор и найм персонала в службу сентябрь-октябрь 2014 г. 84000* 2. Дополнительное обучение персонала сентябрь-октябрь 2014 г. 67200** 3. Создание специальной информационной базы службы (приложение 3) сентябрь-октябрь 2014 г. 48300*** 4. Введение руководящей должности – директора службы сентябрь-октябрь 2014 г. - 5. Осуществление трудовой деятельности персоналом службы сентябрь 2014 -октябрь 2015 г. 2496000 (средняя заработная плата сотрудника службы – 24000 руб./мес.) 6. Осуществление трудовой деятельности директором службы сентябрь 2014 -октябрь 2015 г. 35000*13=455000 Примечание: * на основе средних цен услуг рекрутинговых агентств г. Москвы; ** на основе стоимости занятий в организациях дополнительного профессионального обучения; *** на основе стоимости услуг специализированных консалтинговых и проектных организаций;
Для проведения расчета экономической эффективности предлагаемых мероприятий нужно учесть необходимость оборудования и организационного обеспечения создаваемых дополнительных рабочих мест. Обеспечение средствами труда одного рабочего места потребует расходов в размере 12000 руб. Также потребуется разработка концепции управления маркетингом и методических указаний, должностных инструкций. Автор курсовой работы оценивает стоимость данного вида работ в размере 50000 руб. Таким образом, можно вывести величину суммарных вложений по предлагаемым мероприятиям (табл. 3.2).
Таблица 3.2
Суммарные вложения и расходы по предлагаемым мероприятиям
№ п/п Статьи расходов Сумма расходов (руб.) 1 Отбор и обучение персонала 151200 2 Создание специальной информационной базы службы 48300 3 Обеспечение рабочих мест средствами труда 36000 4 Формулирование политики и разработка указаний 50000 5 Фонд оплаты труда сотрудников службы* 2951000 6 Итого 3236500 * При расчете эффективности будут учитываться расходы на один год
3.2. Определение основных мероприятий для службы маркетинга
По результатам проведенной оценки маркетинговой деятельности и анализа финансово-хозяйственной деятельности ГУП «ДЭК-3» рекомендуется выбрать комбинированную стратегию развивающего и поддерживающего маркетинга в рамках стратегии концентрированного роста по М. Потртеру и Ф. Котлеру. Комбинация этих стратегий будет включать стратегию развития продукта, стратегию развития рынка и стратегию усиления позиции. Основные направления деятельности ГУП «ДЭК-3» в рамках данной стратегии представлены в табл. 3.3.
Таблица 3.3
Основные мероприятия ГУП «ДЭК-3» в рамках стратегии концентрированного роста
№ п/п Мероприятия Стратегия развития товара 1 Расширение перечня видов деятельности 2 Поиск новых партнеров 3 Повышенные гарантийные обязательства 4 Политика низких цен (ниже на 10-15% чем у основных игроков) Стратегия развития рынка 5 Расширение территориального охвата (районы) 6 Формирование имиджа 7 Повысить уровень удовлетворенности существующих заказчиков (застройщиков), тем самым, формируя круг постоянных клиентов 8 Провести детальную сегментацию потребителей и выбрать наиболее перспективные (преимущественно по благоустройству территорий) Стратегия усиления позиции 9 Позиционирование 10 Брендинг 11 Повышение компетенций персонала
Стратегия усиления позиции предприятия «ДЭК-3» должна включать следующие основные действия:
позиционирование – необходимо придать особое место предприятию «ДЭК-3» в сознании целевых потребителей: высокое качество работ; новые технологии; лучшие стандарты обслуживания;
брендинг – существующие фирменное наименование «ДЭК-3» требует постоянного поддержания уровня известности и узнаваемости, формирования лояльности потребителей. Это предполагает участие предприятия в различных мероприятиях, в специализированных выставках Москвы и ближних регионов, активное присутствие в интернет-пространстве.
Ну и, безусловно, главную ценность для любого предприятия представляют постоянные клиенты (заказчики). Поэтому нужно создавать приверженность потребителей бренду, использовать особые условия обслуживания в отношении этих клиентов.
Успешное развитие предприятия «ДЭК-3» предполагает знание своих потребителей, понимание их мотивов поведения и ключевых характеристик. Это возможно только при проведении опросов и анкетирования на системной основе, для которых необходимо составить график и назначить ответственных лиц. Помимо этого, необходимо активизировать работу по формированию положительного и сильного имиджа. В этом отношении предприятие «ДЭК-3» уступает конкурентам на рынке, особенно крупным игрокам.
Кроме этого, предлагаются некоторые инструменты маркетинга в рамках стратегии (см. табл. 3.4).
Таблица 3.4
Состав некоторых статей расходов на имидж и инструменты маркетинга (на 1 год)
№ п/п Действия Стоимость Срок реализации Ответственное лицо Общая стоимость 1 Проведение конкурса «Клиент квартала» 15000 ежеквартально Менеджер по продажам 60000 2 Позиционирование Не предполагает расходов Системная деятельность Все сотрудники. Контролирующее лицо – Директор службы маркетинга - 3 Брендинг В рамках средств рекламных кампаний и участия в выставках - Директор службы маркетинга - 4 Опросы и анкетирование 600 постоянно Специалисты по продажам 7200 5 Разработка миссии и программного заявления - - Директор службы маркетинга - 6 Контроль качества строительства В рамках основной деятельности постоянно Главный инженер - 7 Фирменная одежда В рамках программы развития персонала - Отел снабжения - 8 Доработка сайта компании и сопровождение 6000 ежемесячно 72000 Итого 139200
Также, на наш взгляд, ГУП «ДЭК-3» должно провести активную рекламную кампанию, направленную на ТСЖ и застройщиков. При реализации рекламной кампании необходимо решать конкретные задачи, выполнение которых способствует повышению эффективности деятельности ГУП «ДЭК-3». Среди предлагаемых средств распространения рекламы – размещение рекламы в специализированных СМИ, изготовление стендов и участие в специализированных и субститутных выставках. Исходя из средней стоимости участия и размещения рекламных публикаций [21], общая стоимость данных мероприятий за один год составит – 160000 руб. Таким образом, бюджет маркетинговых мероприятий составит – 299200 руб., что является несущественной величиной затрат для предприятия «ДЭК-3».
3.3. Расчет эффективности принятого решения
Определим общий бюджет всех предложенных мероприятий в рамках решения о создании и организации работы службы маркетинга для предприятия «ДЭК-3» (см. табл. 3.5).
Таблица 3.5
Общий бюджет маркетинговых мероприятий ГУП «ДЭК-3» (на 1 год)
№ п/п Наименование мероприятий (статьи затрат) Стоимость 1 Формирование службы сбыта 3236500 2 Расходы на имидж и инструменты маркетинга 139200 3 Расходы на рекламу и выставки 160000 Итого 3625700
Прогнозируется повышение уровня удовлетворенности клиентов компании за счет активизации усилий в области работы с персоналом. Оценка произведена на основе качественного прогнозирования (опрос сотрудников и менеджеров ГУП «ДЭК-3»).
Простая оценка эффективности маркетинговых мероприятий, и, прежде всего, рекламной кампании может быть проведена с помощью показателей, гарантируемых известными рекламными агентствами [23]. Ожидается получение 0,15 рублей чистой прибыли на каждый 1 рубль рекламных расходов.
Проведем комплексную прогнозную оценку предлагаемых маркетинговых мероприятий. Расчет экономической эффективности предлагаемых мероприятий представлен в двух вариантах согласно пессимистическому и оптимистическому сценариям (табл. 3.6 и 3.7).
Сценарии основаны на качественном прогнозировании (опросе ключевых специалистов предприятия «ДЭК-3»). Пессимистический сценарий построен, исходя из предпосылки: создание службы маркетинга и ее функционирование позволят увеличить уровень объем работ по транспортному строительству и продаже бетонных смесей (около 12%) и увеличить объем работ по благоустройству территорий (увеличение на 15% от всего объема выполняемых работ в настоящее время).
Оптимистический сценарий (на возможность его реализации указали 70% опрошенных сотрудников) заключается в следующем: увеличение объема работ по транспортному строительству и продаже бетонных смесей на уровне 40-50%, увеличение объема работ по благоустройству территорий на 30%.
Таблица 3.6
Экономическая эффективность мероприятий по пессимистическому сценарию
№ п/п Наименование показателя Величина показателя (руб.) 1 Прирост объема работ по транспортному строительству* 3763656 2 Прирост дохода по благоустройству территорий** 300381,45 3 Совокупный эффект 4064037,45 4 Суммарные вложения и расходы по предлагаемым мероприятиям 3625700 5 Чистый эффект (прибыль по предлагаемому проекту) 827537,45 6 Индекс доходности предлагаемого проекта (мероприятий) 1,12 7 Общая рентабельность мероприятий 2,8 % Примечание: * без учета себестоимости систем (т.е. прибыль); ** без учета себестоимости работ (т.е. прибыль).
Представленные расчеты показывают невысокую экономическую эффективность предлагаемых мероприятий в условиях пессимистического сценария.
В то же время шаги, предпринимаемые руководством в рамках стратегического менеджмента и качественное выполнение предлагаемых рекомендаций, позволяют говорить о возможности реализации оптимистического сценария. В условиях оптимистического сценария предлагаемые мероприятия характеризуется высокой степенью экономической эффективности.
Таблица 3.7
Экономическая эффективность мероприятий по оптимистическому сценарию
№ п/п Наименование показателя Величина показателя (руб.) 1 Прирост объема работ по транспортному строительству* 14113710 2 Прирост дохода по благоустройству территорий** 600762,9 3 Совокупный эффект 20114472,9 4 Суммарные вложения и расходы по предлагаемым мероприятиям 3625700 5 Чистый эффект (прибыль по предлагаемому проекту) 16488772,9 6 Индекс доходности предлагаемого проекта (мероприятий) 5,54 7 Общая рентабельность мероприятий 407 % Примечание: * без учета себестоимости систем (т.е. прибыль); ** без учета себестоимости работ (т.е. прибыль).
Кроме того, грамотно выстроенная работа службы маркетинга даст предприятию «ДЭК-3» возможность стабилизировать важнейшие стратегические и тактические показатели деятельности (например, стоимость бизнеса, доходность), оптимизировать размещение ресурсов, капитала в соответствии с оценкой рисков, подготовить бизнес к действиям в чрезвычайной ситуации и повысить репутацию предприятия.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Эффективность деятельности любых организаций, в том числе государственных и муниципальных, зависит от качества управленческих решений. Разработка качественного управленческого решения в максимальной степени возможна лишь при соблюдении определенной методологии. Проблеме методологии процесса разработки управленческого решения всегда уделялось внимание представителями управленческой мысли. Начиная с Макса Вебера и по настоящее время, происходит наполнение и развитие методологии процесса разработки решения. Представители классической школы менеджмента определили порядок разделения административных задач при разработке управленческого решения. Советские ученые внесли свой вклад методами планирования и линейного программирования в развитие методологии. Особого внимания заслуживает кибернетический подход к разработке решений, известный как теория принятия решений. Очень интересен японский опыт групповых форм разработки решения. Усложнение хозяйственной практики, возрастание конкуренции, возникновение принципиально новых проблем перед предприятиями постоянно подталкивает специалистов к поиску и разработке новых инструментов и методов принятия управленческих решений в условиях риска и неопределенности. Российские реформы и экономическое развитие последних лет также вызывают необходимость изучения зарубежного опыта, формирования современной отечественной методологической базы разработки управленческих решений в условиях риска и неопределенности.
Выполненная работа выявила основные методы разработки и выбора управленческих решений, которые могут применяться в реальной хозяйственной практике. Данные методы были применены к хозяйственной практике государственной организации «ДЭК 3» (были выбраны наиболее оптимальные варианты решения, обоснованы с экономической точки зрения), что доказало высокую степень применимости методологии принятия решений.
Проведенное исследование позволяет сформулировать следующие рекомендации по принятию решения для предприятия «ДЭК-3»:
Оптимальной моделью создания структурного подразделения маркетинга будет концентрированная модель с функциональным разделением труда специалистов по видам работ и направлениям деятельности, характерных для предприятия;
Необходимо провести организационные преобразования, связанные с объединением отдела сбыта и отдела маркетинга и созданием на их основе службы маркетинга; это потребует дополнительного набора персонала;
Определить стратегические направления деятельности;
Необходимо учитывать всплески спроса на услуги предприятия при планировании рекламных кампаний, которые будут проводиться создаваемой службой маркетинга;
Больше внимания нужно уделить коммуникативной политики, направленной на формирование знания потребителей (ТСЖ, застройщиков др.) о ГУП «ДЭК-3» и его услугах, создание положительного имиджа в глазах московских потребителей и партнеров;
Доработать корпоративный сайт с широкими функциональными возможности и наполнить его содержание.
Выполненная работа является научно-исследовательской работой и может представлять интерес для менеджеров отечественных предприятий, в том числе государственных и муниципальных. Ее результаты и выводы могут быть использованы в хозяйственной и управленческой практике. В дальнейшем автор планирует продолжить исследования в данной области и расширить сферу научных изысканий.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента: учеб. пособие. – М.: Финансы и статистика, 2001.
2. Балдин К.В., Воробьев С.Н., Уткин В.Б. Управленческие решения. – М.: Дашков и К, 2006.
3. Большаков А.С., Михайлов Б.И. Современный менеджмент: теория и практика. – СПб.: Питер, 2002.
4. Голубков Е.П. Какое принять решение? – М.: Экономика, 1990.
5. Карданская Н.Л. Управленческие решения. – М.: Юнити-Дана, 2009.
6. Клепиков В.А. Реструктуризация как объект модульных решений: некоторые методические аспекты вопроса // Современные аспекты экономики, №4, 2006. С. 85-89.
7. Коргова М.А., Борисова А.М. История менеджмента. – Ростов на Дону: СКАГС, 2001.
8. Кочемасова С.П. Математические методы исследования и моделирования экономических систем: учебное пособие. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2004.
9. Ксенчук Е.В., Киянова М.К. Технология успеха. – М.: Дело, 1993.
10. Лафта Дж. К. Управленческие решения. – М.: Центр экономики и маркетинга, 2006.
11. Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения. – М.: Дело, 2002.
12. Мазур И.И., Шапиро В.Д., Ольдерогге Н.Г. Управление проектами: учебное пособие. – М.: Омега-Л, 2004.
13. Менеджмент: учебник. Под ред. В.В. Томилова. – М.: Юрайт, 2003.
14. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. – М.: Дело, 2000.
15. Смирнов Э.А. Разработка управленческих решений: учебник. М.: Юнити-Дана, 2000.
16. Трофимова Л.А., Трофимов В.В. Управленческие решения (методологические аспекты). – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000.
17. Трояновский В.М. Разработка управленческих решений. М.: РДЛ, 2003. 18. Фатхутдинов Р.А. Управленческие решения: учебник. – М.: Инфра-М, 2001.
19. Эддоуз М., Стэнсфилд Р. Методы принятия решений. – М.: Юнити, 1997.
20. Юкаева В.С. Управленческие решения: учебное пособие. – М.: «Дашков и К», 1999.
21. www.allbtl.ru
22. www.expert.ru
23. www.media.ru
24. www.rbc.ru
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
Референтный лист ГУП «ДЭК-3»
№ п/п Наименование объекта Характер работ 1 «Райская жемчужина» («Олимп») Выполнение работ по дорожному строительству 2 Жилые дома («СпецСМУ») Выполнение работ по благоустройству территории 3 Жилые дома («Русская строительная компания») Выполнение работ по благоустройству территории 4 «Речной вокзал» («Речная строительная компания») Выполнение работ по дорожному строительству 5 Жилой комплекс «Чайка» («Прагма») Выполнение работ по благоустройству территории 6 Жилые дома («Московская строительная компания») Выполнение работ по благоустройству территории 7 Жилой комплекс «Маршал 2» («Миал») Выполнение работ по благоустройству территории 8 Жилой комплекс – социальная застройка («Century XXI») Выполнение работ по благоустройству территории 9 Жилищно-деловой комплекс («Строительная культура», «Рюрик менеджмент») Выполнение фасадных работ 10 ТЭЦ-5 («ПРАЙД ПЛЮС») Выполнение работ по дорожному строительству
Приложение 2
Стандартное коммерческое предложение ГУП «ДЭК-3»
ГУП «ДЭК-3»
г. Москва_______________________________________
ОГРН 1089847239568 ИНН 7701471967 КПП 770101001
р/с 40702810200000016044 в «Банк Москвы» БИК 44030852
«__» _________ 2014 г.
Исх.______
В компанию «_________________»
Коммерческое предложение
Компания ГУП «ДЭК-3» предлагает Вам рассмотреть нашу компанию в качестве подрядной организации на следующие виды строительных работ:
- подготовительные работы (расчистка территорий и подготовка их к застройке, разборка и демонтаж зданий и сооружений);
- транспортное строительство;
- устройство бетонных и железобетонных конструкций;
- устройство каменных и металлоконструкций;
- свайные работы и др.
Кроме этого, ГУП «ДЭК-3» может обеспечить поставку бетона и строительного раствора, а также выполнит монолитные работы.
Цены на стандартные виды работ
Наименование и вид работ
Цена за 1 м3 (руб.)
Примечание
1
Монолитные работы
3 700 - 4 500
Без расходных материалов
2
Монолитные работы с поставкой бетона
7 800 – 8 500
С расходным материалом
3
Монолитные работы с опалубкой и поставкой бетона, арматуры
15 500 – 16 500
С расходным материалом
4
Монолитные работы «генподряд» (с использованием крана)
от 20 300
Включено все
Примечание В работу входит: легкий электроинструмент, сварочное оборудование; ИТР; мероприятия по технике безопасности.
Приложения к коммерческому предложению:
1. Референт-лист ГУП «ДЭК-3»
2. Копии лицензий ГУП «ДЭК-3»
Для получения более подробной информации можно обратиться по тел. ______________. Предложения и вопросы направляйте на электронную почту _______________.
Надеемся на долгосрочное и взаимовыгодное сотрудничество.
С уважением,
Директор
ГУП «ДЭК-3»

Приложение 3
Вариант клиентская базы данных для ГУП «ДЭК-3»
3
Директор
Начальник участков
Главный инженер
Начальник снабжения и сбыта
Участок №1 (объект)
Планово-
экономический отдел
Бухгалтерия
Отдел кадров
Участок №2 (объект)
Проектно-сметный отдел
Сборочно-монтажный цех
Отдел технического контроля
Конструкторско-технологический отдел
Отдел закупок
Отдел комплектации
Отдел материально -технического снабжения
Отдел сбыта
Транспортный отдел
Участок №3 (объект)
Участок №4 (объект)
Отдел маркетинга
1
2
3
1
2
3
Директор службы маркетинга ГУП «ДЭК-3»
Специалист по маркетингу (направление – транспортное строительство)
Специалист по маркетингу (направление – специальные предложения)
Специалист по продажам услуг транспортного строительства
Специалист по продажам бетонных смесей
Менеджер по маркетингу
Менеджер по продажам
Заместитель директора (Главный маркетолог)
Специалист по маркетингу (направление – бетонные смеси)
Специалист по рекламе и продвижению