Вход

Федеральные таможенные доходы как инструмент обеспечения экономической безопасности

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 69237
Дата создания 2014
Страниц 35
Источников 18
Мы сможем обработать ваш заказ 20 января в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 930руб.
КУПИТЬ

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. МЕСТО ФЕДЕРАЛЬНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ДОХОДОВ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ 5
1.1.Сущность федеральных таможенных доходов и механизм их функционирования 5
1.2.Лица, ответственные за уплату таможенных платежей 11
1.3.Понятие экономической безопасности государства 12
1.4. Анализ деятельности декларанта по уплате таможенных платежей 14
1.5.Проблемы уплаты таможенных платежей 17
ГЛАВА 2. РОЛЬ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА 20
2.1.Применение специальных защитных мер для регулирования внешней торговли 20
2.2.Таможенные тариф как инструмент защиты государства 24
2.3. Влияние порядка определения таможенной стоимости на эффективность взимания таможенных платежей 28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 34

Фрагмент работы для ознакомления

Курсы валют используются условные: 1 долл.США - 30 рубле/долл.; 1 евро – 40 рублей/евро.Таблица 2.5. Величины таможенных пошлин в 2011 и 2012г.Товарная позиция75%, но не менее 1,5е/кг. (2011г.),тыс.руб.65% (2012г.),тыс.руб.Пошлина 2012г. по данным 2011г.,тыс.руб.Разница пошлины 2012 и 2011г. по данным 2011г.123450203228858,75672379,5198344,25-30514,5020413538,0315575,498122,82-5415,2204022021,25772,681617-404,2504053728,710995,753728,7-7267,05Исходя из полученных сведений можно сделать вывод о том, что действительно, если бы сохранились объемы поставки базисного 2011г. поступления в федеральный бюджет сократились. Но, по итогам 2012г. внешнеторговый оборот в декабре увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2011г. практически по всем рассматриваемым позициям, и, как следствие, снижение ставок несильно сказалось на общей сумме таможенных пошлин, перечисляемых в бюджет. Однако если увеличился оборот, значит, конечный потребитель в общем объеме реализуемой продукции увидит больше именно иностранной, более дешевой, продукции по сравнению с отечественной. В складывающейся ситуации на первый план должна выходить именно защита отечественного производителя и привлечение иностранных инвестиций.Только при одновременном соблюдении всех этих условий может быть предоставлена преференция.Рассмотрим влияние тарифных преференций на внешнюю торговлю на примере конкретной товарной позиции Товарной номенклатуры ВЭД ТС. Для примера возьмем товарную позицию 0901 – кофе жареный или нежареный, с кофеином или без кофеина …, и оценим применение преференции в зависимости от страны происхождения на основе объемов и стоимости поставки за 2012 год. Товары, классифицируемые в товарной позиции 0901 есть в перечне преференциальных. Исходные данные представлены в таблице 2.6.Таблица 2.6.Объем ввоза и стоимость товаров товарной позиции 0901, ввезенных на таможенную территорию ТС за 2012г.Страна Стоимость, долл.СШАОбъем, кг.Бразилия (развивающееся государство)10130299923165434Болгария (развитое государство)74543292386Бурунди (наименее развитое государство)12602564272749Армения (страна СНГ)2329720562231Ставка таможенной пошлины в отношении данной группы товаров составляет 10%, но не менее 0,2 евро за кг. Примем условный курс евро в 40 рублей за один евро, а курс доллара в 30 рублей за 1 доллар и рассчитаем таможенную пошлину с учетом преференции и без учета преференции. Полученные значения можно представить в виде таблицы (см.таблицу 2.7.):Таблица 2.7.Определение суммы таможенной пошлины (в тыс. рублей)Страна10%0,2 евро/кгИтог без преференцииС преференциейРазница (5-4) 123456Бразилия303909185323,47303909227931,75-75977,25Болгария2236,3739,092236,32236,30Бурунди378082182378080-37808Армения6989,164497,856989,160-6989,16Из данного примера видно, что для развивающихся и наименее развитых стран применение тарифных преференций – ощутимая «экономия» при перемещении товаров. Это позволяет снижать издержки связанные с доставкой товаров и импортным оформлением и реализовывать товары по более выгодным ценам.Подводя итог, можно сделать вывод что применение тарифных преференций безусловно мощный инструмент в государственном стимулировании внешней торговли, однако необходимо стремиться к созданию механизма контроля, который будет отслеживать правомерность применения подобных льгот.2.3. Влияние порядка определения таможенной стоимости на эффективность взимания таможенных платежейОдной их главных функций таможенных органов можно назвать фискальную функцию (т.е. пополнение федерального бюджета), а значит, одной из задач является обеспечение соблюдения таможенного законодательства. Особенно это актуально в настоящее время, после вступления России во Всемирную торговую организацию наша страна взяла на себя обязательство снизить средний уровень ставок таможенного тарифа. Это означает, что необходимо совершенствовать систему контроля за начислением и взиманием таможенных платежей, чтобы увеличить эффективность взимания таможенных платежей. Контроль таможенной стоимости ввозимых товаров должностными лицами таможенных органов представляет собой совокупность контрольных мер, которые осуществляются для обеспечения полного соблюдения норм, установленных таможенным законодательством, о проверке достоверности заявленных лицами сведений о таможенной стоимости ввезенных товаров, правильности выбранного метода определения стоимости ввезенных товаров и расчета ее величины. Также в обязательном порядке производится контроль документального подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров.Порядок проведения контроля таможенной стоимости ввезенных товаров установлен Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров».Контроль заявленной стоимости товаров проводится в форме предварительного, текущего и последующего контроля. Контроль заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров проводится должностным лицом таможенного органа в рамках осуществления мер таможенного контроля. Контроль проводится, в основном, до выпуска товаров, однако в некоторых случаях осуществляется и после выпуска товаров. При любой форме контроля используется система управления рисками (далее - СУР).Механизм контроля таможенной стоимости ввезенных товаров состоит из ряда обеспечивающих блоков или подсистем (см. рисунок 2.1.). В рамках проведения контроля таможенной стоимости ввезенных товаров, в том числе, используется информация, имеющаяся в распоряжении каждого таможенного органа, например:•по сделкам с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, ввозимыми при сопоставимых условиях, полученная, в том числе, с использованием программных средств таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций);•о биржевых торгах (котировках), ценах аукционов, а также из ценовых каталогов;•полученная от государственных представительств (торговых представительств) государств-членов Таможенного союза за рубежом;•полученная от государственных органов государств-членов Таможенного союза;•полученная от предприятий и организаций, профессиональных объединений (ассоциаций), в том числе поставщиков, производителей оцениваемых, идентичных, однородных товаров, транспортных и страховых компаний.Российская система КТС в целях обеспечения ее полноценного функционирования в обязательном порядке взаимодействует с аналогичными органами других стран, с другими государственными органами. Так же необходимо учитывать реальные торгово-коммерческие процессы в мировой торговле, что требует взаимодействия со всеми коммерческими структурами. Каждое решение о принятии таможенной стоимости ввозимых товаров оформляется должностным лицом таможенного органа через проставление соответствующей отметки в ДТС (декларации на товары). После этого ДТС (декларации на товары) с отметкой таможенного органа передается декларанту.В случае обнаружения признаков, указывающих на то, что сведения о стоимости ввезенных товаров могут быть недостоверными либо заявленные данные не подтверждены документально, должностное лицо таможенного органа принимает решение о необходимости проведения дополнительной проверки.Срок проведения конкретной дополнительной проверки начинается со дня принятия решения о проведении дополнительной проверки до дня принятия конечного решения в отношении заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров. Процесс контроля таможенной стоимости ввезенных товаров считается незавершенным пока не будет принято решение, либо о принятии стоимости, либо о ее корректировке.Рис.2.1. Элементы системы контроля таможенной стоимостиВ процессе проведения дополнительной проверки должностное лицо таможенного органа запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения, а также пояснения о характере перемещаемых товаров, перечень которых должен указываться в решении о проведении дополнительной проверки. После предоставления дополнительных документов и сведений, решение принимается должностным лицом того таможенного органа, которым проводилась дополнительная проверка, с учетом информации, полученной в ходе дополнительной проверки от декларанта и самостоятельно. При обнаружении в ходе КТС после выпуска товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости ввезенных товаров, должностное лицо таможенного органа принимает решение о необходимости корректировки таможенной стоимости ввезенных товаров и доводит это до сведения декларанта (таможенного представителя) в порядке и в сроки, установленные таможенным законодательством государств-членов таможенного союза (см. рисунок 2.2.).Рис. 2.2. Последовательность проведения КТС товаров после выпускаРассмотрим влияние таможенной стоимости на собираемость таможенных платежей на примере. Предположим, через таможенную границу перемещается партия товара – целлюлозная вата. Код ТНВЭД – 4803001000. Ставка таможенной пошлины – 15%, ставка НДС – 18%. Таможенная стоимость – 250000 руб. в данном случае расчет величины таможенных платежей будет выглядеть следующим образом (см.таблицу 2.8.):Таблица 2.8.Определение величины таможенных платежейВидОсноваСтавкаСуммаСПСборы250 00010001000ИУПошлина250 00015%37 500ИУНДС287 50018%51 750ИУСумма: 90 250 руб.Однако, если бы декларант заявил стоимость 180 000 руб., расчет таможенных платежей выглядел бы следующим образом (см. таблица 2.9.):Таблица 2.9.Определение величины таможенных платежейВидОсноваСтавкаСуммаСПСборы180 000500500ИУПошлина180 00015%27 000ИУНДС207 00018%37 260ИУСумма: 64 760 руб.Разница сумм таможенных платежей составляет – 25490 руб. Использование различных махинаций с определением и заявлением таможенной стоимости может нанести вред экономике России в целом.В настоящее время таможенная стоимость ввозимых товаров определяется на основе Соглашения стран-членов Таможенного союза от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза». Данное Соглашение полностью соответствует международным договорам России, в частности, Соглашению о применении статьи VII ГАТТ/ВТО 1994г. В целом необходимо отметить, что вопросы определения, заявления и контроля таможенной стоимости всегда остаются сложными, полными особенностей и проблем практического применения. Поэтому принимая те или иные меры в регулировании данных вопросов необходимо опираться также и на опыт других государств и рекомендации международных организаций.ЗАКЛЮЧЕНИЕИспользование таможенных платежей в качестве регулятора ВЭД считается достаточно действенным способом. Изучив применение таможенных платежей как инструмента для обеспечения экономической безопасности можно сделать следующие выводы.Во-первых, взимание таможенных платежей регулируется законодательством Таможенного союза, только внутренние налоги и пошлины регулируются нормами национального законодательства.Во-вторых, помимо наполнения федерального бюджета, взимание таможенных пошлин и налогов ограничивает ввоз «нежелательных» товаров. Таможенный тариф ТС построен по принципу эскалации (на сырье минимальные ставки, на готовую продукцию максимальные).В-третьих, на роль таможенных платежей как инструмента обеспечения экономической безопасности оказывают влияние, страна происхождения товара, а также механизм определения и контроля таможенной стоимости.В-четвертых, контроль таможенной стоимости направлен, в первую очередь, на ограничение ввоза товаров по заниженной цене. Это помогает в защите национального производителя Также на взимание таможенной пошлины влияет страна происхождения товара. В данном случае речь идет о механизме применения тарифных преференций. Основная сложность в данном случае применение критериев достаточной переработки. Поэтому на данном этапе важно сотрудничество стран-членов Таможенного союза по обмену информацией. Применение налогов, таких как акциз и налог на добавленную стоимость, регулируется налоговым законодательством каждого государства. На территории России это налоговый кодекс, который устанавливает ставки акцизов и НДС. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫНормативно-правовые акты:«Венская конвенция» [Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров от 11.04.1980]. Договор о Таможенном кодексе таможенного союза, принятый Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года №17 (с изменениями от 16.04.2010г.), Постановление Правительства РФ №191 от 06 марта 2012г. «Об утверждении правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации»Приказ ФТС России от 25.04.2007г. №536 «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным режимом»,Приказ ФТС России от 30.09.2011 № 1978 (ред. от 14.12.2012) «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о стране происхождения товара».Решение «О едином таможенно-тарифном регулировании № 130 от 27.11.2009 года;Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии №229 от 20 ноября 2012г. «Перечень товаров, в отношении которых на 2013год устанавливаются тарифные квоты, а также объемы тарифных квот для ввоза этих товаров на территории государств–членов Таможенного союза и Единого экономического пространства».Решение Комиссии Таможенного союза №376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости».Решение Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. № 785 «О внесении изменений и дополнений в Порядок декларирования таможенной стоимости товаров».Решение Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. № 617 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 257».Решение Совета Евразийской экономической комиссии №54 от 16.07.2012г. «Об утверждении Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза».Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Федеральный закон № 195-ФЗ от 30.12.2001г. «Кодекс об административных правонарушениях» (в ред. 02.12.2013г.).Литература:Буваева Н.Э., Зубач А.В. Международное таможенное право. – М.: Юрайт, 2013г. Моисеев Е.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. – М.: Проспект, 2013г.Халипов С.В. Таможенное право. – М.: Юрайт, 2011г.Боков К.И. Становление и развитие таможенного дела и таможенного законодательства России в XIX – начале XX века. – М.: Проспект, 2013г.

Список литературы [ всего 18]

1. «Венская конвенция» [Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров от 11.04.1980].
2. Договор о Таможенном кодексе таможенного союза, принятый Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года №17 (с изменениями от 16.04.2010г.),
3. Постановление Правительства РФ №191 от 06 марта 2012г. «Об утверждении правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации»
4. Приказ ФТС России от 25.04.2007г. №536 «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным режимом»,
5. Приказ ФТС России от 30.09.2011 № 1978 (ред. от 14.12.2012) «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о стране происхождения товара».
6. Решение «О едином таможенно-тарифном регулировании № 130 от 27.11.2009 года;
7. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии №229 от 20 ноября 2012г. «Перечень товаров, в отношении которых на 2013год устанавливаются тарифные квоты, а также объемы тарифных квот для ввоза этих товаров на территории государств–членов Таможенного союза и Единого экономического пространства».
8. Решение Комиссии Таможенного союза №376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости».
9. Решение Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. № 785 «О внесении изменений и дополнений в Порядок декларирования таможенной стоимости товаров».
10. Решение Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. № 617 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 257».
11. Решение Совета Евразийской экономической комиссии №54 от 16.07.2012г. «Об утверждении Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза».
12. Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».
13. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
14. Федеральный закон № 195-ФЗ от 30.12.2001г. «Кодекс об административных правонарушениях» (в ред. 02.12.2013г.).
Литература:
15. Буваева Н.Э., Зубач А.В. Международное таможенное право. – М.: Юрайт, 2013г.
16. Моисеев Е.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. – М.: Проспект, 2013г.
17. Халипов С.В. Таможенное право. – М.: Юрайт, 2011г.
18. Боков К.И. Становление и развитие таможенного дела и таможенного законодательства России в XIX – начале XX века. – М.: Проспект, 2013г.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2022