Роль политического режима в системе государственного управления

Содержание Введение 3 1.Общая характеристика федеративной формы государственного устройства 5 2. Виды современных федераций 10 3.Особенности формы государства в современной России 18 Заключение 23 Список литературы 25 Содержание

Конституционное равноправие представляется не в полной мере. Принцип разделения властей, в соответствии с которым государственная власть функционирует посредством дифференциации на законодательную, исполнительную и судебную, обуславливает самостоятельность органов, которые относятся к разным ветвям власти. Их способность обеспечения механизма сдержек и противовесов по отношению друг к другу для предотвращения чересчур высокого усиления и возвышения над другими какой-либо одной ветви власти, предотвращения захвата кем-либо власти или присвоения властных полномочий. В основе государственной власти заложена модель президентской республики посредством которой полномочия законодательного органа не обладают такого уровня значимости как при парламентской форме правления. Президент Российской Федерации. С принципом разделения властей соотносится тот факт, что по Конституции РФ Президент как глава государства не имеет отношения относительно какой-либо одной из трех ветвей власти. Президент России согласно Конституции и федеральных законов задает основные ориентиры развития и формирования внутренней и внешней политики государства. Являясь главой государства, Президент РФ, представляет Россию как внутри страны, так и в международных отношениях. Представительным и законодательным органом России является  Федеральное Собрание, состоящее из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы. В соответствии с Конституцией исполнительную власть России осуществляется посредством Правительства России. В его состав входит Председатель Правительства и заместители Председателя Правительства, а также федеральные министры. Судебная власть – одна из ветвей власти, она функционирует независимо относительно законодательной и исполнительной властей. Правосудие в России осуществляется лишь судом с помощью конституционного, гражданского, административно и уголовного судопроизводства. Судьи имеют статус неприкосновенности и находятся в подчинении только Конституции РФ  и федерального закона.  С формально-правовой точки зрения Россия, в соответствии с Конституцией, является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, гарантировать которую возложило на свои плечи государство. Единственным источником власти представляется народ, который на референдумах и выборах объявляет свою волю. В соответствии с Конституцией Российская Федерация — социальное государство, политика которого ориентирована на формирование условий, которые обеспечивают достойную жизнь и свободное развитие человека. В государстве содержатся под охраной труд и здоровье людей, фиксируется минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. В 137 статьях Конституции установлены нормы, которые удовлетворили бы любую развитую демократию. Но в России на сегодняшний практически все процессы, начиная от экономики и заканчивая социальной сферой, замыкаются непосредственным образом на государстве. Вследствие чего вся жизнь россиян зависит от деятельности властных структур. Перебороть патерналистский характер государства в России пока не представляется возможным. Данный факт ведет к тому, что государственные структуры продолжают осуществлять свои функции путем демократического, а перераспределительного характера. Исходя из этого, реальная суровость деятельности государства в России значительным образом находит отличие от той законодательной основы, которая существует как норма. Отсюда многие демократические понятия, на которых основываются конституционные нормы, являются символами и метафорами, которые в зависимости от случая используются субъектами политического процесса в своих интересах. В Конституции отмечено, что Россия — социальное государство, которое стремится обеспечить достойную жизнь и устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Однако на сегодняшний день минимальный размер оплаты труда является формальностью, которая не имеет отношения относительно современной реальности. Минимальная заработная плата в условиях рынка должна предоставлять возможность работнику и членам его семьи хотя бы минимальное, но полноценное социальное существование, не говоря уже об обеспечении «достойной жизни». Тот уровень минимальной оплаты труда, который может предоставить себе в настоящее время российское государство, не обеспечивает даже одинокому работающему возможности оплаты коммунальных услуг. Практическое состояние дел говорит о том, что демократия в России является носителем формального характера, она не отражает интересы доминирующего количества населения, как это осуществляется в условиях западной демократии. Это будет длиться пока в России не начнет функционировать основа демократии — гражданское общество, которое является гарантом демократии в целом. Конституция 1993 года закрепила «демократический по форме, но авторитарный по содержанию политический режим». Анализ эффективного становления демократических режимов позволяет говорить о том, что демократические политические институты становятся эффективными только вследствие длительного процесса развития и адаптации относительно условий и традиций данного общества, о чем говорит опыт демократического строительства в западных странах. Отсюда следует, сложности в современном мире относительно становления демократических политических институтов как в России, так и во многих других странах объясняются не проблемой совместимости демократии и ее институтов с национальными традициями, а тем, что они имеют возможность стать эффективными, только плавно адаптируясь к политическим реалиям. Исходя из всего вышесказанного можно отметить тот факт, что Россия является другим государством, чем провозглашенное в Конституции. Указать какое — довольно тяжело, так как не существует достаточного идеологического осознания реальности. Однако подобное состояние России неизбежно будет приводить к противоречию между формальными правовыми демократическими основаниями и реальной действительностью. А это противоречие не может не воспроизводить социальную раздвоенность, которая свойственна тоталитаризму, теневые отношения и многих другие отрицательные явления, которые не могут позволить осуществлять демократическое реформирование по существу. Заключение Федерация – форма государственного устройства, согласно которой государство состоит из субъектов федерации, которые наделены значительной автономией, не нарушающей целостности государства. Федерация есть форма разграничения предметов ведения между федерацией и входящими в ее состав субъектами – государственными образованиями. Предметы ведения федерации и ее субъектов – это круг конституционно установленных вопросов, по которым, в зависимости от формы правления, государственные органы федерации и ее субъектов компетентны принимать решения. В федеративных государствах предусматриваются гарантии выполнения решений федеральных органов на всей территории федерации. Взаимоотношение между федерациями и их субъектами развиваются с некоторыми противоречиями. Доминирующей является тенденция к объединению с учетом сохранения определенных гарантий прав и интересов субъектов федерации. На сегодняшний день федерации остаются одной из эффективных и жизнеспособных форм государственного устройства. В настоящее время самой распространенной формой государства является демократическая федеративная республика. Именно в ней четко проявляются все современные воззрения на то, каким должно являться общество. Однако это не обозначает, что человечество не имеет возможности придумать и воплотить в реальность ничего более совершенного. Может быть в будущем появятся новые элементы федеративной формы государственного устройства, и это только еще раз докажет перспективность и необходимость рассмотрения данной темы. Классификации федераций на различные виды очень примерными. В чистом виде не существует ни территориальной, ни этнонациональной, ни любой другой модели федерации. Не существует федераций в целом в «чистом виде». Каждая федерация обладает чертами унитаризма. Унитарное государство, в определенной степени, носит элементы федерализма. Одной из важнейших тенденций развития форм государственного устройства являются попытки совместить позитивные стороны унитаризма и федерализма, уравнять их достоинства и недостатки. Это новое течение регионализма, которое представляется как промежуточная форма между унитарным и федеративным государством (отчетливо эта тенденция проявляется в Италии и Испании). Список литературы Бланкенагель А. Сколько централизма выдержит федеративное государство? // Сравнительное конституционное обозрение. 2006. № 2.  Бойко Ю.П. Конфедеративные истоки федерализма. // История государства и права. 2008. № 22.  Бурбина Ю. В. Проблемы суверенитета федеративного государства // Юридический мир. 2009. № 3.   Венгеров А.Б. Теория государства и права. Учебник. – М.: Омега-Л, 2012.   Иванов А.А. Теория государства и права: Учебное пособие для вузов. / Под ред. В.П. Малахова. – М.: Юнити-Дана; Закон и право, 2009.  Керимов Д.А. Проблемы общей теории права и государства в 3-х томах. – М., 2003.  Кетов Ю.М. Проблемы федеративного развития России. // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 9.  Кушхов И.Р. Основы федерализма при современной монархической форме правления. // Журнал российского права. 2006. № 11.  Литвинов В.А. Проблема суверенитета в федеративном государстве // Российский юридический журнал. 2012. № 1 (82).  Малахов В.П. Общая теория права и государства. К проблеме правопонимания. – М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2012.  Марченко М.Н.Теория государства и права. – М.: Проспект, 2012.  Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства.– М.: Норма, Инфра-М, 2012.  Общая теория государства и права. Академический курс. В трех томах. / Под ред. Марченко М.Н. – 3-е изд. перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2007.   Общая теория права и государства. Учебник. – М.: Юристъ, 2005.  Оксамытный В.В. Теория государства и права. Учебник для вузов. – М.: ИМПЭ ПАБЛИШ, 2004.   Полежаев В.М. К вопросу о становлении федерализма // Юридический мир. 2010. № 10. / СПС КонсультантПлюс.  Радько Т.Н., Лазарев В.В., Морозова Л.А. Теория государства и права. – М.: Проспект, 2012.  Родионова А.К. Организационные и функциональные признаки феде-рализма // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 1. / СПС КонсультантПлюс.  Сигалов К.Е. Связь среды права и формы государства // История государства и права. 2008. № 4.  Теория государства и права. Учебник. / Под ред. Кикотя В.Я., Лазарева В.В. – 3-е издание перераб. и доп. – М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2008.  Теория государства и права: Учебник / Под ред. А.С. Мордовца, В.Н. Синюкова. – М.: Департамент кадрового обеспечения МВД России, 2005.  Теория государства и права: учебник для вузов / Отв. ред. А.В. Малько. – М.: Кнорус, 2008.  Федерация: теория, институты, отношения. / Отв. ред. Б.Н. Топорнин. - М., 2001.  Цисар Л.А. Федеративное государство: особенности, основные характеристики. // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 12.  Черепанов В.А. О системной модели федеративного государства. // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 8.  Юдин А.И. Юридические коллизии в условиях федеративного государства: проблемы преодоления // Юридические науки. 2012. № 3 (55).  Грядовой Д. И. Теория государства и права: Учебник для студентов вузов. – М.:ЮНИТИ, 2009 г. – 269 с. Конституция Российской Федерации – М.: Издательская группа ИНФРА*М-НОРМА, 1996 г., с.90 Конституция Российской Федерации – М.: Издательская группа ИНФРА*М-НОРМА, 1996 г., с.90 Матузов, Н. И., Малько А. В. Теория государства и права: учебник / Н. И. Матузов, А. В. Малько – М.:Юристъ, 2009. – 307 с. 25