Понятие, субъекты и структура договорных отношений на рынке нефти и нефтепродуктов.

Содержание Введение 3 1. Понятие рынка нефти и нефтепродуктов 6 2. Субъекты нефтяной отрасли 12 3. Общая характеристика структуры договорных отношений на рынке нефти и нефтепродуктов 21 Заключение 30 Список литературы: 31 Содержание

Поклажедателю возвращается равное или обусловленное сторонами количество вещей того же рода и качества. Однако использование варианта «хранения с обезличением» должно быть прямо предусмотрено сторонами в тексте соответствующего смешанного договора. В современный период широкое распространение получает точка зрения о том, что исследуемый договор транспортировки нефти по своей правовой сущности относится к договорам возмездного оказания услуг, при котором результату предшествует совершение действий, не имеющих материального воплощения, составляющих вместе с ним единое целое. Как отмечает Ю.В. Романец, при оказании услуг продается «не сам результат, а действие к нему». Следует признать, что такой подход в определенной мере характеризует сущность договорных отношений по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам, в процессе которого осуществляется совокупность различных действий - услуги по выполнению заказа и диспетчеризации, обеспечению приема, перекачки, перевалки, слива, налива и сдачи нефти грузоотправителя и т.д. Такой подход нашел отражение в ряде нормативных правовых актов, принятых в последнее время и направленных на регламентацию отношений в области нефтеснабжения. Постановлением Правительством РФ от 21 декабря 2009 г. N 1039 «О порядке подключения нефтеперерабатывающих заводов к магистральным нефтепроводам и (или) нефтепродуктопроводам и учета нефтеперерабатывающих заводов в Российской Федерации» установлен порядок недискриминационного доступа к услугам по подключению планируемых к строительству, проектируемых, вновь построенных и реконструируемых нефтеперерабатывающих заводов к магистральным нефтепроводам и нефтепродуктопроводам. Указанные услуги осуществляются на основе заключения договора между организацией трубопроводного транспорта и собственником или иным законным владельцем завода о взаимных обязательствах сторон по оказанию услуг по подключению завода к магистральному трубопроводу. Магистральный трубопровод рассматривается как совокупность технологически взаимосвязанных объектов, обеспечивающих транспортировку нефти и нефтепродуктов, соответствующих законодательству РФ, от мест приема до мест сдачи или перевалки на другие виды транспорта. Важное значение приобретают технические условия формируемых договорных отношений, содержание которых предопределяется следующими факторами: 1) пропускной способностью магистрального трубопровода (проектная и фактическая) как способностью магистрального трубопровода за определенный период времени транспортировать количество нефти и (или) нефтепродуктов (с учетом физических свойств нефти и (или) нефтепродуктов, а также установленного оборудования); 2) технологической возможностью подключения завода; 3) схемами нормальных (технологических) грузопотоков нефти (утверждаемыми Министерством энергетики РФ). Названным Постановлением определен порядок подачи заявлений о выдаче технических условий, их содержание, сроки заключения соответствующих договоров, их существенные условия (п. 3 - 15), а также введен порядок учета нефтеперерабатывающих заводов в специальном реестре (п. 27 - 43). Для обеспечения для любых лиц равных условий для доступа к услугам по транспортировке нефти (нефтепродуктов), оказываемым субъектами естественных монополий, Правительством Российской Федерации от 18 октября 2010 г. N 844 принято Постановление "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам". Постановлением определен состав информации, касающейся регулируемой деятельности субъектов естественных монополий, порядок обеспечения доступа к ней неограниченного круга лиц независимо от цели получения такой информации, формы раскрытия информации, в том числе ее предоставления на безвозмездной основе по письменным запросам потребителей услуг в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам. Вместе с тем п. 18 данного Постановления к информации, раскрываемой субъектами естественных монополий, отнесена также информация о существенных условиях и (или) типовой форме договора об оказании услуг по транспортировке нефти и нефтепродуктов. Данное указание противоречит п. 1 ст. 432 ГК, который не предусматривает возможность установления перечня существенных условий на уровне одной из сторон формируемых договорных отношений. Далее, указание о возможности разработки таким субъектом типовой формы фактически означает придание ей обязательного характера. Поэтому было бы целесообразным предоставить возможность субъектам естественных монополий разрабатывать тексты примерных договоров, предусматривая возможность для сторон вносить в их содержание необходимые изменения и дополнения. В 2011 г. Правительством Российской Федерации принимается два постановления, регулирующие предпринимательскую деятельность в сфере нефтеснабжения. Постановлением от 17 февраля 2011 г. N 90 утверждаются Правила подключения объектов нефтедобычи к магистральным нефтепроводам в Российской Федерации и учета субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих добычу нефти. Наиболее важное значение в плане исследуемых отношений имеет второе Постановление Правительства от 29 марта 2011 г. N 218, которым утверждены Правила обеспечения недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам в Российской Федерации. Названными Правилами определено, что услуги по транспортировке нефти (нефтепродуктов) предоставляются оператором на основании договора об оказании услуг по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам, заключаемого с потребителем (п. 6). Под оператором понимается субъект естественной монополии, обеспечивающий оказание услуг по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам; под потребителем - лицо, являющееся собственником нефти (нефтепродуктов) либо владеющее ею на ином законном основании, удовлетворяющее требованиям названных Правил и получившее в установленном порядке доступ к услугам по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам. Правилами определен круг существенных условий договора, к которым, как представляется, неверно отнесены права и обязанности сторон, возникновение которых связано с фактом заключения договора. Правила определяют срок (1 календарный год) и порядок заключения договора, требования к исполнению основных обязанностей сторон. Вместе с тем не совсем понятно использование в указанном нормативном акте договорной формы поставки нефти (п. 6, 12, 18 Правил), не показано его соотношение с договором на оказание услуг по транспортировке нефти (нефтепродуктов). Заключение Таким образом, в нормативных правовых актах наблюдается тенденция отнесения договора по транспортировке нефти к договорной форме оказания услуг, что позволяет включить в него условия о совершении ряда вспомогательных действий, например по диспетчеризации потоков нефти, контролю режима перекачки, перевалки, налива (кроме налива в автоцистерны), сливу нефти и др., осуществление которых необходимо для исполнения сторонами своих основных обязанностей. Вместе с тем рассмотрение данного договора исключительно как договора возмездного оказания услуг исключает возможность отнесения к его предмету нефти, в отношении которой такие услуги оказываются, что вряд ли является правильным. Главной целью заключения данного договора для отправителя (потребителя) является получение определенного количества нефти с определенными качественными характеристиками в определенном месте (пункте назначения), независимо от факта, что им предварительно могла быть передана для отправки (в пункте отправления) соответствующей транспортной организации (оператору) нефть с иными качественными характеристиками. Таким образом, в России отсутствует четко выстроенная система нормативных правовых актов, регулирующих отношения по нефтеснабжению, не нашли законодательного закрепления легальные определения договоров, используемых в процессе транспортировки нефти по магистральным трубопроводам. Дальнейшее ее совершенствование должно осуществляться в рамках современных концепций по совершенствованию норм ГК и развитию энергетического законодательства в РФ. Список литературы: Указ Президента РФ от 17.11.1992 N 1403 (ред. от 16.04.1998, с изм. от 25.09.2000) "Об особенностях приватизации и преобразования в акционерные общества государственных предприятий, производственных и научно - производственных объединений нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечения» Федеральном законе от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» Приказ Минтопэнерго от 05.10.1995 N 208, «О приеме и движении нефти в системе магистральных нефтепроводов» Постановление Правительством РФ от 21 декабря 2009 г. N 1039 «О порядке подключения нефтеперерабатывающих заводов к магистральным нефтепроводам и (или) нефтепродуктопроводам и учета нефтеперерабатывающих заводов в Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2011 г. N 90 Постановление Правительства РФ от 29 марта 2011 г. N 218, «Правила обеспечения недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам в Российской Федерации» Анализ вопросов ценообразования на внутреннем рынке нефтепродуктов. Министерство энергетики Российской Федерации. М., 2009, С. 21. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. М., 2002. С. 397. Витрянский В.В. там же; Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. II: Обязательственное право / Отв. ред. Е.А.Суханов. М., 2011. С. 145. Витрянский В.В. Договор энергоснабжения и структура договорных связей по реализации и приобретению электроэнергии // Хозяйство и право. 2005. № 3. Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. II: Обязательственное право / Отв. ред. Е.А. Суханов. М., 2011. Городов О.А. Договоры в сфере электроэнергетики. М., 2007. Гаврилина Е.А., Лахно П.Г. Правовое обеспечение становления и развития энергетических рынков в России (нефти, нефтепродуктов и природного газа). // Предпринимательское право. № 3. 2009. С.46 -54. Джавахян А.О. О концепции проекта Федерального закона «О добыче, переработке и транспортировке по магистральным трубопроводам нефтяного сырья и продуктов его переработки» // Законодательство. 2010. № 3. С. 58. Губин Е.П. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательство // Правовые проблемы. М., 2005. С. 10 Договоры в предпринимательской деятельности/ Отв. ред. Е.А. Павлодский, Т.Л. Левшина. М., 2008. С 120. (§ 2 гл. 1 автор Н.И. Клейн). Европейская энергобезопасность с точки зрения надежности, рисков и экономических последствий // Материалы Экспертной конференции Европейской комиссии. Проект "SECURE". 02.07.2010. М., 2010. Козеняшева М. М. Нефть как объект любых отношений, в своей основе – спекулятивна.// Инфо ТЭК. 2007. № 12. С. 2. Козеняшева М. М. Актуальные вопросы ценообразования на нефть и нефтепродукты в российской нефтяной отрасли // Инфо ТЭК. 2010. № 5. С. 4-10.; Канделаки Т. Независимый сектор нефтяного рынка России – производство нефтепродуктов // ИнфоТЭК. 2007. № 9. С.3. Корнеев С.М. Юридическая природа договора энергоснабжения// Закон. 1995. № 7 Кулагин М.И. Государственно-монополистический капитализм и юридическое лицо // Кулагин М.И. Избранные труды по акционерному и торговому праву. 2-е изд. М.: Статут, 2004. Крассов Е.О. Система договорных связей в сфере организации снабжения электрической энергии. Дис. … канд. юрид. наук. М., 2009. С. 24, 58. Нестерчук Ю.Н. Правовой режим нефти как объекта экономического оборота. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2012. С.6. Предпринимательское право Российской Федерации: учебник / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. М., 2010. С. 72. С. 552. C. 607. C. 631-632. Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. II: Обязательственное право / отв. ред. Е.А. Суханов. М., 2011. (автор главы В.В. Витрянский). С. 256. С. 235. Романец Ю.В. Система договоров в гражданском праве России. М., 2001. С. 19. Ситников С.Л. Гражданско-правовое регулирование транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов. Актуальные проблемы. М.: Юстицинформ, 2012. Трубопроводный транспорт нефти. Учебник для вузов / Под общ. ред. С.М. Вайнштока. М., 2002. С. 69-78; Энергетическое право России и Германии: сравнительно-правовое исследование / Под ред.: П.Г.Лахно, Ф.Ю. Зеккер. М., 2011. Чепурин М.Н. Курс экономической теории: учебник. 2010. С. 82. Шапкина Г.С. Структура договорных связей на поставку продукции. // Советское государство и право. 1969. № 10. С. 147. Шматко С. Комплексный ответ на старые вопросы // Нефть России. 2011. № 6. С.6; Энергетическое право России и Германии: сравнительно-правовое исследование. / Под ред.: П.Г.Лахно, Ф.Ю. Зеккер. М., 2011. С. 214. Яковлев В.Ф. « Правовое регулирование топливно-энергетического комплекса России». «Энергетика и право», выпуск 2./ Под ред. П.Г. Лахно. С. 208. www.argus.ru Сайт В.В. Путина. www.premier.gov.ru. Интервью Н.Б. Чистяковой, данное Н. Шуляр 07.12.2007 // http:// www.citek.ru/ interviewnb.html?PHPSESSID =a47da87c310706b815f68fe663837832 Европейская энергобезопасность с точки зрения надежности, рисков и экономических последствий // Материалы Экспертной конференции Европейской комиссии. Проект "SECURE". 02.07.2010. М., 2010. www.argus.ru Слово "зависимость" в соответствии со Словарем русского языка С.И. Ожегова определяется как "подчиненность другим, чужой воле, чужой власти при отсутствии самостоятельности, свободы" // Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Изд-во "Русский язык", 1978. С. 184. Кулагин М.И. Государственно-монополистический капитализм и юридическое лицо // Кулагин М.И. Избранные труды по акционерному и торговому праву. 2-е изд. М.: Статут, 2004. С. 30. www.argus.ru Сайт В.В. Путина. www.premier.gov.ru. Занковский С.С. Предпринимательское (хозяйственное) право в XXI веке: преемственность и развитие // Государство и право на рубеже веков. М., 2001. С. 226. Judgment of the European Court of Justice of 10 July 1984. Campus Oil and others v. Minister for Industry and Energy and others. Case 72/83, para. 34. Губин Е.П. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательство // Правовые проблемы. М., 2005. С. 10. См.: Ст. 40 НК РФ // СЗ РФ. 03.08.1998. N 31. Ст. 3824; Ст. 4 ФЗ "О защите конкуренции" // СЗ РФ. 31.07.2006. N 31 (ч. I). Ст. 3434. Предпринимательское право Российской Федерации / Отв. ред. Губин Е.П., Лахно П.Г. М., 2010. С. 418. Гаврилина Е.А., Лахно П.Г. Правовое обеспечение становления и развития энергетических рынков в России (нефти, нефтепродуктов и природного газа) // Предпринимательское право. 2009. N 3. С. 47. Интервью Н.Б. Чистяковой, данное Н. Шуляр 07.12.2007 // http:// www.citek.ru/ interviewnb.html?PHPSESSID =a47da87c310706b815f68fe663837832. Указ Президента РФ от 17.11.1992 N 1403 (ред. от 16.04.1998, с изм. от 25.09.2000) "Об особенностях приватизации и преобразования в акционерные общества государственных предприятий, производственных и научно - производственных объединений нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечения" Богоненко В. О правовой природе договора поставки грузов трубопроводным транспортом // Нефть, газ и право. 1998. N 4; Егиазаров В.А. Понятия "транспортирование грузов" и "перевозка грузов" в российском законодательстве // Право и экономика. 1999. N 11. Ситников С.Л. Гражданско-правовое регулирование транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов. Актуальные проблемы. М.: Юстицинформ, 2012. С. 61 - 64. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая. Договоры о передаче имущества. М.: Статут, 2000. С. 137. Логофет Д.Д. Договор транспортировки нефти по магистральному нефтепроводу // Право и экономика. 2003. N 4. С. 23. Ситников С.Л. Договор транспортировки нефти посредством системы магистральных нефтепроводов: теория и практика правоприменения // Вестник Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа. 2005. N 5. Егиазаров В.А. Указ. соч. С. 89. Романец Ю.В. Договор возмездного оказания услуг // Закон. 1999. N 10. С. 110. 2