Государственное регулирование экономики, его виды и модели

Введение 3
1. Сущность и основные научные концепции государственного регулирования экономики 5
1.1. Роль государства в рыночной экономике 5
1.2. Экономические теории о роли государства в рыночной экономике 7
2. Методы и границы государственного регулирования экономики 12
2.1. Инструменты и методы государственного регулирования экономики 12
2.2. Границы государственного регулирования экономики 15
3. Российская экономика и основные направления ее реформирования 18
3.1. Состояние экономики России и ее специфика 18
3.2. Направления и методы регулирования экономики России 21
Заключение 29
Список литературы 30

1.1. Роль государства в рыночной экономике

В обеспечении нормального функционирования любой современной экономической системы важная роль принадлежит государству.
Государство на протяжении всей истории своего существования наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной обороны, выполняло определенные функции в сфере экономики.
По вопросам, в каких пропорциях должно сочетаться государственное и рыночное регулирование, каковы границы и направления государственного вмешательства, существует широкий спектр мнений и подходов - от полного государственного монополизма до крайнего экономического либерализма. Однако необходимость выполнения государством определенных функций в экономике не подвергается сомнению.
Государственное регулирование экономики имеет важное значение для экономического и социального развития страны.
...

1.2. Экономические теории о роли государства в рыночной экономике

Поскольку проблема роли государства в экономике любой страны достаточно сложна, то оценка и подходы к ней также не однозначны.
История государственного регулирования экономики восходит к концу средневековья. В то время основной экономической школой была школа меркантелистов. Она провозглашала активное вмешательство государства в экономику. Меркантелисты утверждали, что главный показатель богатства страны - количество золота. В связи с этим они призывали поощрять экспорт и сдерживать импорт, запрещать вывоз капиталов за границу кроме целей межгосударственных спекуляций.
Механизм рыночного регулирования национального хозяйства впервые теоретически изучил А. Смит. В широко известной книге «Исследование о природе и причинах богатства народов» он выдвинул и обосновал три фундаментальных положения о механизме рыночного регулирования.
Первое положение - о невмешательстве государства в регулирование рыночной экономики.
...

2.1. Инструменты и методы государственного регулирования экономики

Для решения задач, стоящих перед государством, в его распоряжении имеется ряд инструментов, к важнейшим из которых относятся: фискальная и денежная политика; социальная политика и политика регулирования доходов; внешнеэкономическая политика; государственное регулирование ценообразования и другие.
К фискальной политике относят деятельность государства по распоряжению бюджетными средствами. Одна сторона этой деятельности связана со сбором средств через систему налогообложения, а другая - с расходованием этих средств. Манипулируя государственными расходами и налогами, государство стимулирует деловую активность, воздействует на безработицу и инфляцию.
Основным рычагом фискальной политики государства является изменение налоговых ставок в соответствии с целями правительства. Фискальная политика складывается из так называемой дискреционной фискальной политики и автоматической.
...

2.2. Границы государственного регулирования экономики

На масштабы, инструменты и эффективность государственного регулирования экономики решающее воздействие оказали задачи, вставшие перед экономикой отдельных стран, материальные возможности государства, отраженные в доле перераспределяемого им ВВП и в абсолютных размерах средств, которые оно может использовать на госрегулирование, накапливаемый опыт и успехи в научных разработках проблем государственной экономической политики в условиях рыночного хозяйства.
Наряду с общетеоретическими работами со второй половины 60-х годов в развитых странах стало публиковаться все больше конкретных прикладных исследований, посвященные количественному анализу последствий мер государственного регулирования. Активизировалось и сотрудничество ученых с правительственными органами, ответственные за принятие экономико-политических решений.
...

3.1. Состояние экономики России и ее специфика

Российское общество и экономика оказались пораженными опасными симптомами. Казалось бы, начался экономический рост, но он не под­крепляется сколько-нибудь заметными позитивными сдвигами в экономике. Нет инвестиционной активности, остается крайне низ­кой доля наукоемкого сектора, объем долговых обязательств не сокращается, натурализация хозяйственного оборота растет. Но самое главное - уровень жизни людей за этот период еще боль­ше снизился, достигнув предельных отметок. Все это свидетель­ствует о том, что пока еще нет устойчивой тенденции роста эко­номики7.
После десяти лет реформировании экономики в России по-прежнему не решены следующие острые проблемы8:
1. Экономика является заложницей политики, что значи­тельно снижает возможную эффективность принимаемых мер.

3.2. Направления и методы регулирования экономики России

Государственная экономическая поли­тика должна включать несколько основных компонентов (инве­стиционная политика, социальная политика, политика в сфере культуры, науки и образования, государственный бюджет и налоговая политика, антиинфляционная и валютная политика и т.д.), подходы к которым могут быть различны.
Выбор того или иного подхода ограничен определенными условиями: во-первых, учетом ситуационных факторов и их конкретной реа­лизуемости; во-вторых, непротиворечивостью выбранных под­ходов друг к другу; в-третьих, отсутствием несоразмерности систем; в-четвертых, сугу­бо экономическим характером выбора. Более того, реформирование предполагает не только комплексность, но и последовательность, а также учет регио­нального аспекта проводимой политики.
Основным элементом экономического развития России является определение роли государства в эко­номике.
...

Заключение

Таким образом, в арсенале государства имеется широкий набор средств и методов регулирования экономики, от регулирования экономического законодательства до воздействия на денежный рынок с помощью политики учетной ставки.
Однозначно определить, где находится грань между цивилизованным регулированием экономики и грубым вмешательством в рыночные механизмы довольно трудно. Недаром на этот счет существует множество мнений. С уверенностью можно лишь сделать вывод о том, что государственное регулирование экономики необходимо и обсуждать стоит лишь степень государственного вмешательства и его методы.
Пожалуй, наиболее правильным принципом здесь будет следующий - конкуренция должна обеспечиваться везде, где возможно, регулирующее воздействие государства – везде, где необходимо. Цель государства в рыночной экономике не корректировать рыночный механизм, а создавать условия его свободного функционирования.
...