Планирование и прогнозирование социального развития территорий

1. Теоретико-методологические основы планирования и прогнозирования социально-экономического развития региона

1.1 Планирование и прогнозирование социально-экономического развития региона в системе государственного регулирования экономики

Под государственными регулированиями экономики понимают целенаправленные деятельности соответственных органов власти, которые путем разных способов, приемов и методов способствуют достижениям поставленных целей и решениям важных экономических и социальных задач на каждом из временных этапов формирования . Среди форм государственных регулирований экономики выделяют прогнозирования, планирования и программирования.
Планирования как одна из форм государственных регулирований применяется почти во всех странах. Под планированиями понимают процессы принятий управленческих решений, основанные на обработках исходных информаций и включают в себя выборы и научные постановки целей, выборы средств и пути их достижений путем сравнительных оценок альтернативных вариантов и выборов более приемлемых из них в ожидаемых условиях формирования .
Общегосударственные планирования направлены на увязки всех факторов производств и поддержаний сбалансированностей натурально-вещественных и финансово-стоимостных потоков, обеспечения рациональных и эффективных применений ресурсов для достижений поставленных целей и задач, что находит отражения в соответствующих плановых документах (планах). Основная отличительная черта планов - конкретность показателей, их определенности по времени и количественные определенности.
Все большее место в системе государственных регулирований отводятся прогнозированиям, которые могут выступать как самостоятельные формы регулирований и как научно-аналитические стадии планирований. Так, прогнозирования - это процессы выработки прогнозов, построенные на вероятностных, научно обоснованных суждениях о перспективе развития объекта в будущем, его возможных состояниях, а также об альтернативных путях его достижений .
Вероятностные характеры прогноза позволяет судить о возможных состояниях экономических и социальных развитий в будущем, об альтернативных путях развития, обосновывать выборы более приемлемых вариантов. В данном смысле прогнозирование стоит анализировать как обязательные атрибуты перспективных планирований, как его научно-аналитические стадии. Благодаря прогнозу становится возможным на разных уровнях управлений составлять научно обоснованный перспективный план экономических и социальных развитий.
Эти методы государственных регулирований экономики применяются не только на уровнях всего государства, а являются важными составляющими региональной политики. При этом под региональной политикой понимается часть социально-экономической политики государства, которая направлена на рациональные использования ресурсов страны, размещения производительной силы, развития экономических потенциалов и потенциалов ее граждан .

1.1 Планирование и прогнозирование социально-экономического развития региона в системе государственного регулирования экономики

Под государственными регулированиями экономики понимают целенаправленные деятельности соответственных органов власти, которые путем разных способов, приемов и методов способствуют достижениям поставленных целей и решениям важных экономических и социальных задач на каждом из временных этапов формирования1. Среди форм государственных регулирований экономики выделяют прогнозирования, планирования и программирования.
Планирования как одна из форм государственных регулирований применяется почти во всех странах. Под планированиями понимают процессы принятий управленческих решений, основанные на обработках исходных информаций и включают в себя выборы и научные постановки целей, выборы средств и пути их достижений путем сравнительных оценок альтернативных вариантов и выборов более приемлемых из них в ожидаемых условиях формирования2.
...

1.2 Принципы и методы разработки планов-прогнозов социально-экономического развития региона

Выработка плана и прогноза должна базироваться на методологическом принципе. Под методологическим принципом стоит понимать исходные положения, основополагающие правила формирований и обоснований плана и прогноза. Они обеспечивают целенаправленность, целостность, структуру и логику вырабатываемого плана и прогноза6.
Важным элементом при этом является логика планирований и прогнозирований, представляющая собой упорядоченную последовательность и обоснованность действий, которые связаны с разработками плана и прогноза. Основная идея логики - определения исходных пунктов, от которых начинаются и которым подчиняются все процессы выработки плана и прогноза.
Что касается принципа, то основополагающими принципами прогнозирований являются:
- принципы системности.
...

2.1 Краткая характеристика региона

Московская область, которая расположена в центре Восточно-Европейской равнины, занимает сравнительно небольшую территорию нашей страны – всего 46,1 тыс. кв. км. Но по численности населений подмосковный край занимает первое место среди областей Российской Федерации: в 2014 г., количество жителей Московской области достигло 7372 тыс., человек. Практически две трети населения Московской области живет в городах или рабочих поселках. На территории области 68 городов и 70 поселков городского типа. По количеству жителей первенство среди городов Подмосковья занимает Подольск, население которого уже превысило 160 тыс. человек. На втором месте Коломна, на третьем - Серпухов.
Славится Подмосковье своими природными богатствами. Нa природный облик Подмосковья более существенное воздействие оказал четвертичный период, во время которого ледник то наступал на Восточно-Европейскую равнину, то отступал от нее.
...

2.2. Прогнозирование социально-экономического развития Московской области

Выработка главных критериев развития экономики Московской области проведены по двум вариантам:
- первый вариант отражает сложившиеся тенденции формирования экономики Московской области;
- второй вариант предполагает совершенствование конкурентоспособности в главных областях экономической деятельности, активизации экономических процессов за счет реализаций комплексов мер по стимулированиям экономического роста, сохранения высоких инвестиционных активностей.
Анализы тенденций социально-экономического развития Московской области свидетельствует о ее стабильных положениях и устойчивом динамичном развитии. По большинству главных критериев рост экономики Московской области опережает развития экономики Российской Федерации в целом.
Рост промышленного производства в 2014 году составил 113,4 %, что превысило рост промышленных производств в Российской Федерации.
...

Заключение

Под системами социально-экономического прогнозирования понимается определенные единства методологий, организаций и разработок прогнозов, которые обеспечивают их согласованность, преемственность и непрерывность. Национальные прогнозирования носят комплексные характеры, охватывая все уровни и аспекты расширенных воспроизводств. Те или другие частные национальные прогнозы, которые описывают разные стороны экономического роста, характеризуются относительными обособленностями и имеют собственные специфические содержания. Но они тесно взаимосвязаны и образуют целостные системы, которые могут быть представлены в виде таких групп прогнозов.
Технико-экономические прогнозы исследуют перспективу развития народного хозяйства, его отраслей, размещений производств, динамики технико-экономических показателей производств продукций, освоений ее новых видов, финансирований производств, структурных сдвигов в экономике и т.д.
...