Налогообложение природопользования в РФ: состояние и перспективы

Введение 3
1. Теоретические основы налогообложения природопользования в России 5
1.1. История налогообложения природопользования 5
1.2. Сравнительный анализ систем налогообложения природопользования в РФ и в зарубежных странах 9
2. Перспективные пути развития природоресурсного налогообложения в России 15
2.1. Правовые основы взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду 15
2.2. Налог на добычу полезных ископаемых и его элементы 21
2.3. Состояние НДПИ и пути повышения его собираемости 25
Заключение 28
Список использованных источников 30

В современных условиях у государства как публично-правового образования возрастает экологическая функция в финансово-правовом обеспечении охраны окружающей среды и рационального природопользования.
Формирование государственной политики в сфере воспроизводства, охраны и использования природных ресурсов становится обязательным условием успешной реализации экономической реформы в государстве. Территория РФ составляет около 1/8 части мировой суши. Она занимает третье место в мире после Канады и Австралии по площади пашни и землеобеспеченности на одного жителя. Тем не менее, состояние земельных ресурсов оценивается как неблагополучное, большая их часть нуждается в восстановлении плодородия. В РФ сосредоточено более 20% мировых запасов подземных и пресных вод, но современное состояние систем централизованного водоснабжения и водных источников в силу многих причин не гарантирует требуемого качества питьевой воды .
РФ занимает одно из ведущих мест в мире по запасам топливно-энергетического и минерального сырья, а именно: разведанные запасы газа, нефти, угля достигают 1336% общемировых; никелевых и железных руд — 30% мировых запасов. Воспроизводство же минерально-сырьевой базы год от года ухудшается. Леса РФ составляют 22% лесных ресурсов планеты. Лесные массивы занимают 69% территории России. Ценные хвойные породы составляют 72% лесного фонда. Тем не менее, большие объемы древесины теряется при лесопользовании. Большие потери лесных ресурсов обусловлены низкой технической оснащенностью службы охраны лесов. Постоянно снижаются объемы лесовосстановительных работ.
В современных условиях эффективное использование и развитие природно-сырьевой базы РФ становится основным фактором роста ее экономики. По этой причине платежи за пользование природными ресурсами в системе факторов реализации природно-ресурсной политики государства являются особенно значимыми. Платежи за природные ресурсы установлены в целях экономического регулирования природопользования, стимулирования комплексного и рационального использования разных видов природных ресурсов и охраны окружающей природной среды, формирования финансовых средств для воспроизводства и охраны природных ресурсов в условиях рыночной экономики. Они призваны оказать стимулирующее воздействие на улучшение степени эффективности охраны и использования лесов, земель, недр и водных объектов, рационального использования и добычи минерально-сырьевых ресурсов и продуктов их переработки.
Поэтому данная тема является актуальной.
Целью курсовой работы является изучение особенностей налогообложения природопользования в РФ.
Согласно указанной выше цели, необходимо решить ряд задач, таких как:
- охарактеризовать историю налогообложения природопользования;
- проанализировать системы налогообложения природопользования в России и за рубежом;
- рассмотреть правовые основы взимания платы за негативное влияние на окружающую природную среду;
- описать основные элементы налога на добычу полезных ископаемых;
- выявить проблемы его взимания и пути повышения эффективности.
Объектом исследования является система природопользования в РФ, предметом – ее современное состояние и перспективы развития.

Таким образом, можно подвести следующие итоги по курсовой работе.
Подводя итог, можно отметить, что рассматриваемый вопрос по сей день остается на повестке дня. Финансовые чиновники при любом удобном случае берутся за изменения НДПИ. Причиной того является его простота и надежность, если говорить о поступлениях в бюджет страны. Однако этот налог несколько препятствует развитию нефтедобывающей отрасли. Не так давно стало известно, что премьер-министр РФ Дмитрий Медведев выступил с заявлением о сохранении размеров НДПИ на прежнем уровне. Также предлагается рассмотреть варианты постепенного уменьшения экспортной пошлины на нефть, а также другие способы изменения источников для бюджетных доходов.
Помимо этого, можно определить некоторые перспективы развития данной темы. Целесообразно ввести в исполнение несколько пилотных проектов, которые должны быть предварительно протестированы в различных условиях и областях РФ, после чего уже распространены на всю отрасль. Также необходима объективная экспертиза изменений, произошедших в результате введения изменений в системе налогообложения.
Таким образом, в последние годы устойчивость федерального бюджета несколько снизилась за счет роста доли нефтегазовых доходов, с одной стороны, и увеличения "длящихся" социальных обязательств – с другой.
Из этого следует, что политика государства направлена на более эф-фективное использование ресурсного потенциала и прежде всего за счет приоритетных направлений налоговой политики – льготирование, налоговые каникулы и другие меры в целях развития добычи и переработки природных ресурсов, с другой стороны – ужесточение контроля за своевременностью и правильностью исчисления и поступления налоговых и иных платежей.