Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
| Код |
596979 |
| Дата создания |
2022 |
| Страниц |
34
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 19 сентября в 12:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Содержание
Введение............................................................................................................. 3
1. Теоретические основы изучения методов муниципального управления.. 6
1.1.Сущность системы муниципального управления..................................... 6
1.2.Понятие и структура методов муниципального управления................... 9
1.3. Нормативно-правовые основы применения методов муниципального управления..........................................................................................................
11
2. Анализ методов управления, применяемых в органах местного самоуправления Арского муниципального района........................................
15
2.1. Характеристика органов местного самоуправления Арского муниципального района....................................................................................
15
2.2. Проблемы в применении методов муниципального управления в районе..................................................................................................................
23
3. Разработка проекта по совершенствованию методов муниципального управления в Арском муниципальном районе...............................................
26
Заключение…………………………………………………………………… 30
Список использованной литературы............................................................... 33
Введение
Актуальность темы исследования. На современном этапе государственных процессов независимой и активной децентрализации ее муниципальных структур анализ опыта самоуправляющейся политики в период реформ имеет положительное значение по поводу современного функционирования органов власти на местах. Муниципальные органы власти, развиваясь в едином законодательном поле, в целом успешно решают ряд проблем, возникающих перед ними в условиях реформирования и преодоления кризисных явлений Россия стала на путь правового развития, вовлекающий граждан в демократические процессы воплощения правовой политики страны. Происходит формирование высокой политической культуры в среде городских деятелей. Одними из первоочередных задач, которые должны решить чиновники, является определение степени децентрализации органов местного самоуправления и проблем взаимосвязи с центральными структурами государственной власти.
Сегодня институт муниципальной власти занимает одно из первых мест в ускорении реформационных процессов в России. Муниципальное управление в России проходит период становления. Вырабатываются методы, критерии, подходы к управлению социально-экономическими подсистемами городов и других муниципальных образований в условиях затянувшегося экономического кризиса в стране. Это определяет остроту проблем, которые приходится решать органам муниципального управления. Особенностью муниципального управления является то, что местные органы власти играют в демократическом, децентрализованном обществе двойную роль: во-первых, как представителя государства или национального правительства, осуществляя национальную политику; во-вторых, в качестве независимого лица, представляющего интересы муниципальных образований. Муниципальное управление не может проводить собственную политику в противовес государственной. Применяемая система мер и методов должна быть взаимоувязанной и сбалансированной как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровне, а также учитывать специфику отдельных отраслей.
Степень научной разработанности темы. Формированию методологических основ и прикладных аспектов исследования в части совершенствования системы муниципального управления способствовали труды: О.А. Батанова, М.М. Баймуратова, В.В. Борденюка, В.Л. Букача, П.А. Гураль, В.Р. Демиденко, И.Г. Заяц, Н.В. Каминской, В.Р. Кампо, В.К. Копейчикова, В.В. Кравченко, В.Ф. Куйбиды, А.Л. Лазор, П.В. Любченко, А.Д. Лощихина, А.Г. Марцеляка, И.И. Мищака, Н.Ф. Мишиной, А.В. Олейника, А.А. Шевченко и др.
Целью данной работы является разработка методологических основ муниципального управления.
Для реализации этой цели должны быть решены следующие задачи:
– определить сущность системы муниципального управления;
– охарактеризовать понятие и структура методов муниципального управления;
– изучить нормативно-правовые основы применения методов муниципального управления;
– охарактеризовать органы местного самоуправления Арского муниципального района;
– выявить проблемы в применении методов муниципального управления в районе;
– разработать проект по совершенствованию методов муниципального управления в Арском муниципальном районе.
Объектом исследования общественные отношения, связанные с обеспечением регулирования и реализации методов муниципального управления.
Предметом исследования выступают методы муниципального управления напримере Арского муниципального района.
Методология исследования. Специфика данной работы, цель и задачи исследования обусловили комплексное применение разнообразных методов исследования. Среди общенаучных методов предпочтение отдано методам анализа синтеза фактов и источников, системно-структурном. Метод критического анализа использовался для выявления ценности источниковой базы. Использование формально-логического метода, в частности его приема как анализ, позволило определить особенности регулирования и реализации муниципально-правового статуса территориальных общин, деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления в их интересах; другой прием –синтез позволил сформировать представление о данном сообществе как социальном политико-правовое явление, ее место в системе публичной власти.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованной литературы и приложения.
Фрагмент работы для ознакомления
1. Исходя из современного состояния экономической ситуации в стране, все больше центр реформ переносится на региональный и местный уровень. В результате этого требуется нахождение новых методов, подходов и форм организации территориального управления. Оно должно быть ситуационным, поскольку на региональном и местном уровнях яснее видна суть складывающихся конкретных проблем. случае. В связи с ростом значимости муниципального хозяйства центр тяжести исследований экономики перемещается на проблемы повышения эффективности управления МО с вопросами размещения производства.
2. Размещение производственных сил и развитие хозяйства муниципального образования является актуальной проблемой, вследствие чего возникает необходимость в подготовке и применении экономико – математических моделей: моделирование территориальных пропорций; моделирование размещения отраслей хозяйства; моделирование формирования социально – экономической системы территориального образования; моделирование системы управления. Также необходимо раскрыть сущность статистического метода. Данный метод широко используется в муниципальном управлении (начисление индексов, корреляционный анализ).
3. В систему правового регулирования муниципальной службы на уровне муниципальных образований в соответствии с нормами федерального законодательства включены следующие виды правовых актов: а) уставы муниципальных образований; б) решения, принятые на сходах граждан; в) иные муниципальные правовые акты. На современном этапе в Российской Федерации осуществляется целый комплекс реформ, которые тесным образом взаимосвязаны друг с другом и нацелены на повышение эффективности работы всего механизма осуществления власти в государстве.
4. В настоящее время в рамках муниципального управления Арского муниципального района происходит переход к новому качеству планового регулирования. Это связано прежде всего с отказом от директивных методов и переходом к планированию, основанному на партнерских отношениях властных структур с различными субъектами хозяйствования на территории муниципального образования, осуществляемому при учете интересов различных групп населения. Решающее значение в деятельности органов местного самоуправления Арского муниципального района имеет научно обоснованный выбор методов управления, с помощью которых непосредственно реализуется экономическая политика. Сохранение и усиление административных методов управления в рыночных условиях хозяйствования приводит к принятию большого числа неэффективных решений, последствия которых не просчитаны и не согласованы, что выясняется лишь по истечении определенного промежутка времени.
5. Характерными признаками Арского муниципального района как сообщества являются: волевые и сознательные действия жителей в управлении местными делами; самоуправление; децентрализация организации и функционирования деятельности; прямые и опосредованные формы осуществления их функций; первичный характер относительно субъектов, формируемых народом, территориальными, административными, трудовыми коллективами; детерминированность их природы и деятельности локально-территориальными интересами; возможность функционировать в отношении обособленных социальных объединениях; связь членов территориального общества с местом жительства; неоднородный национально-этнографический состав; социально-политическая и профессиональная структура; наличие коммунальной собственности и соответствующих финансовых ресурсов, способность отвечать за управление местными делами и т.д.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г.). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
2. Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ (последняя редакция). [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ _doc_LAW_66530/
3. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/
4. Указ Президента РФ от 28.04.2008 г. № 607 (ред. от 11.06.2021 г.) «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ cons_doc_LAW_76576/
5. Басенков Р.Д. Управление муниципальной собственностью: анализ актуальных методов ведения муниципального хозяйства / Р. Д. Басенков, З. Ф. Байгильдина // Вестник ГГУ. – 2018. – № 2. – С. 12-18.
6. Борщ Л. М. Качественные и количественные методы в системе управления инвестиционной деятельностью муниципального образования / Л. М. Борщ, С. И. Польская // Научный вестник: финансы, банки, инвестиции. – 2020. – № 4(53). – С. 110-121.
7. Воробьева О.Н. Инновационные методы муниципального управления развития конкурентной среды региона // Научный Лидер. – 2021. – № 29(31). – С. 53-55.
8. Дацковская А. А. Эффективность муниципального управления: модели и методы // Проблемы российской экономики на современном этапе: Материалы II Всероссийской научно-практической конференции, Москва, 14 мая 2020 г. – Москва: Российский государственный университет правосудия, 2021. – С. 53-59.
9. Жулябин Д. Ю. О формах и методах в сфере государственного и муниципального управления // Теория и практика эффективности государственного и муниципального управления, Курск, 29 марта 2019 г. / Юго-Западный государственный университет Кафедра международных отношений и государственного управления. – Курск: Юго-Западный государственный университет, 2019. – С. 112-115.
10. Кицюк С. В. Методы оценки эффективности управления муниципальных унитарных предприятий в отрасли ЖКХ // Вектор экономики. – 2021. – № 7(61) – C.87-95.
11. Колесник Е.А. Пути повышения эффективности использования программно-целевого метода в муниципальном управлении / Е. А. Колесник, Е. В. Масленникова // Муниципалитет: экономика и управление. – 2019. – № 4(29). – С. 23-30.
12. Коркишк И. В. Трансформация муниципальных систем образования и методов управления ими // Пространственная и структурная трансформация экономики России: проблемы и перспективы: Материалы международной научно-практической конференции, Краснодар, 15–19 апреля 2019 г. – Краснодар: ФГБУ «Российское энергетическое агентство» Минэнерго России Краснодарский ЦНТИ- филиал ФГБУ «РЭА» Минэнерго России, 2019. – С. 331-338.
13. Лапушинская Г. К. Применение метода кейс-стади к оценке результата сформированности компетенций в сфере государственного и муниципального управления / Г. К. Лапушинская, Т. Ю. Баженова, Н. В. Пилипчук // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Экономика и управление. – 2021. – № 2(54). – С. 87-96.
14. Маськов С. А. Внедрение методов стратегического управления в практику муниципального управления // Наука XXI века: проблемы, перспективы и актуальные вопросы развития общества, образования и науки: Материалы международной межвузовской осенней научно-практической конференции, пос. Яблоновский, 25 сентября 2020 г. – пос. Яблоновский: ФГБУ «Российское энергетическое агентство» Минэнерго России Краснодарский ЦНТИ- филиал ФГБУ «РЭА» Минэнерго России, 2020. – С. 167-170.
15. Мертвецов А.А. Методы гибкого управления персоналом и повышение эффективности муниципального управления // Самоуправление. – 2018. – № 1(110). – С. 62-65.
16. Назарова Т.О. Методы и принципы управления инвестиционными процессами органами муниципальной системы управления // Актуальные проблемы экономики, социологии и права. – 2019. – № 1. – С. 68-71.
17. Наумова Е. Г. Использование методов классической теории управления для повышения эффективности муниципального управления / Е. Г. Наумова, А. А. Попов // Государственная региональная политика в сфере местного самоуправления: Сборник научных трудов межрегиональной научно-практической конференции, Нижний Новгород, 26–27 февраля 2019 г. – Н. Новгород: Нижегородский институт управления - филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», 2021. – С. 103-107.
18. Стенькина Е.Н. Управление государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации: методы финансового управления и анализ системного управления / Е. Н. Стенькина, С. А. Ревва // Актуальные проблемы освоения биологических ресурсов Мирового океана: Материалы VI Международной научно-технической конференции, Владивосток, 20–21 мая 2020 г. – Владивосток: Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет, 2020. – С. 183-186.
19. Тищенко М. В. О методах совершенствовании оценки качества управления муниципальными финансами / М. В. Тищенко, П. В. Рыжкина, А. С. Миненко // Человеческий капитал как фактор инновационного развития общества: сборник статей Международной научно-практической конференции, Магнитогорск, 11 апреля 2019 г. – Магнитогорск: Общество с ограниченной ответственностью «ОМЕГА САЙНС», 2019. – С. 134-136.
20. Ценов Ю. И. Методы защиты персональных данных в системах государственного и муниципального управления / Ю. И. Ценов, В. В. Сорокина // Студент. Аспирант. Исследователь. – 2018. – № 12(42). – С. 325-329.
21. Шушунова Т.Н. Развитие гибких методов управления проектами цифровой трансформации государственного и муниципального управления / Т. Н. Шушунова, А. Р. Ермилова // Устойчивое развитие социально-экономической системы Российской Федерации: сборник трудов XXIII Всероссийской научно-практической конференции, Симферополь, 18–19 ноября 2021 г. – Симферополь: Общество с ограниченной ответственностью «Издательство Типография «Ариал», 2021. – С. 250-253.
22. Яблоновская М.Ю. Методы оценки управления информационно-аналитической системой кадастра недвижимости муниципального образования // Поколение будущего: Взгляд молодых ученых - 2015: сборник научных статей 4-й Международной молодежной научной конференции в 4-х томах, Курск, 19–20 ноября 2015 г. / Ответственный редактор: Горохов А.А. – Курск: Закрытое акционерное общество «Университетская книга», 2015. – С. 411-414.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00481