Основные направления приватизации муниципальной собственности

ВВЕДНИЕ…………………………………………...……………...……………………2
1. ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
1.1. Нормативно-правовая база управления муниципальной собственностью в РФ………………………………………………………………3
1.2. Понятие и принципы приватизации ………………….….……………..10
1.3. Порядок и способы проведения приватизации………………………...13
2. АНАЛИЗ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В ГОРОДЕ НИЖНЕВАРТОВСК……………………………………..………………….17
2.1. Этапы приватизации в России……………………..……………………17
2.2. Анализ приватизации муниципального имущества в городе Нижневартовске за 2014-2016 года………………………………..…………….21
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ В ГОРОДЕ НИЖНЕВАРТОВСК................................................................................................39
3.1. Программа приватизации муниципального имущества в городе Нижневартовске на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов………………………………………………………………….…….………39
3.2. Оценка эффективности приватизации…………………….....…………42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………46
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……...………………………………………….48

Объектом приватизации признается государственное или муниципальное имущество, которое может быть приватизировано в соответствии с данным законодательством.
Приватизация – процесс изменения отношений собственности при передаче государственного предприятия в другие формы собственности, в том числе, в коллективную, акционерную и частную.
Цель данной работы изучить основные направления приватизации муниципальной собственности.
При написании курсовой работы ставились следующие задачи:
1. Рассмотрение принципы и способы приватизации;
2. Осуществить анализ приватизации муниципальной собственности в городе Нижневартовск;
3. Описать основные направления приватизации в городе Нижневартовск;
Объектом исследования является Муниципальная собственность г. Нижневартовск.

1.1 Нормативно-правовая база управления муниципальной собственностью в РФ

Собственность является объектом гражданских прав, а право собственности — базовым в гражданских правоотношениях, в связи, с чем все отношения по поводу собственности регулируются ГК РФ и в соответствии с ГК РФ федеральными законами. Так как гражданское законодательство относится к ведению Российской Федерации, законодательного регулирования гражданских правоотношений органами государственной власти субъектов РФ не предусмотрено, за исключением прямо установленных федеральными законами случаев, в основным связанных с реализацией правомочий собственника государственной собственности субъекта РФ.
Развивая конституционный принцип разнообразия и равной защиты различных форм собственности, ГК РФ в ч.2 ст. 212 устанавливает субъекты, в чьей собственности может находиться имущество: граждане, юридические лица, РФ, субъекты РФ и муниципальные образования.
...

1.2 Понятие и принципы приватизации 

В настоящее время отношения, связанные с приватизацией государственного и муниципального имущества урегулированы следующими нормативно-правовыми актами:
1) Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;
2) Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2284 О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятиях в Российской Федерации»;
3) Постановление Правительства РФ от 12 августа 2002 г. № 585 «Об утверждении положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и положения об организации находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе»;
4) Постановление Правительства РФ от 12 августа 2002 г. № 584 «Об утверждении положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества» и др.
...

2.1 Этапы приватизации в России

Решение целей и задач приватизации в России осуществлялось в два этапа.
Первый этап проходил с начала 1992 по конец 1994 г. Особенностями этого этапа стали:
• сверхвысокие темпы приватизации (например, в 1994 г. было приватизировано в среднем 75% предприятий торговли и бытового обслуживания);
• введение системы бесплатных приватизационных чеков на предъявителя (в народе такие чеки именовались ваучерами).
Эта система обеспечила безвозмездное выделение половины государственной собственности частным лицам. Явным недостатком данного способа приватизации стала его низкая доходность.
Второй этап приватизации начался в 1995 г. и продолжается до сих пор. Его основные задачи были определены в Программе Правительства РФ «Реформы и развитие российской экономики в 1995-1997 годах» (утверждена постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1995 г. № 439) и Указе Президента РФ от 22 июля 1994 г.
...

3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ В ГОРОДЕ НИЖНЕВАРТОВСК
3.1 Программа приватизации муниципального имущества в городе Нижневартовске на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов

Основные направления приватизации муниципального имущества в 2017-2019 годах:
1. Программа приватизации муниципального имущества на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов (далее – Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федеральным законом от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [4].

3.2 Оценка эффективности приватизации

Эффективность использования муниципального имущества оценивается по конечному результату. Одним из главных критериев оценки является наполняемость доходной части бюджета местного поселения.
В настоящее время отмечается рост эффективности использования муниципальной собственности за счет массовой приватизации муниципального имущества, не отвечающего требованиям ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также сдачи в аренду муниципального имущества, в основном, в связи с приводящийся переоценкой арендной платы за пользование муниципальным имуществом и земельными участками, работой с имеющимися должниками, а также сокращением льгот по оплате за использование объектов муниципальной недвижимости.
...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение хотелось бы отметить, в России осуществляется крупнейшая в современной истории приватизация государственной и муниципальной собсвенности.
Отличительная черта российской приватизации состоит в том, что она принципиально изменила социально-экономическую систему общества, создала качественную новую материальную основу общественного устройства. Образовался крупный негосударственный сектор экономики, что позволило преодолеть монополию государственной собственности, создать основу для развития рыночных форм хозяйственных связей и использования механизмов конкуренции – все это является результатом приватизации. А также приватизация содействовала становлению и развитию целого ряда новых экономических институтов, способствовала созданию условий для привлечения в российскую экономику иностранных инвестиций, ликвидации дефицита товаров и услуг на внутреннем рынке и т.д.
...