Управление миграционными потоками территории

Введение 4
1 Теоретико-правовые аспекты изучения миграционных потоков 7
1.1 Понятие и сущность миграционных потоков 7
1.2 Нормативно-правовое регулирование миграционных потоков 13
1.3 Зарубежный опыт в области управления миграционными потоками 21
2 Анализ управления миграционными потоками территории при управлении МВД России по г. Сургут 24
2.1 Общая характеристика правовых и организационных аспектов в управлении миграционными потоками при Управлении МВД России по г. Сургут 24
2.2 Анализ управления миграционными потоками территории при Управлении МВД России по г. Сургут 27
2.3 Оценка результативности использования методов и инструментов при управлении миграционными потоками территории в Управлении МВД России по г. Сургут 31
3 Разработка управленческих решений по совершенствованию управлением миграционных потоков территории при управлении МВД России по г. Сургут 33
3.1 Алгоритм управленческих решений по миграционным потокам территории при Управлении МВД России по г. Сургут 33
3.2 Оценка эффективности разработанных управленческих решений 34
Заключение 36
Список использованных источников 38

В современной миграции четко выделяются две стороны. С одной стороны, можно отметить, что люди, товар, капитал, информация и услуги перемещаются со значительно большей скоростью и легкостью. Это приводит к тому, что изменяются модели экономического развития все большего числа стран. А с другой – за последние десять лет в результате глобализационных процессов многие государства, в том числе Россия, начинают испытывать количественно и качественно увеличивающееся иммиграционное давление. Эти явления обуславливают необходимость для принимающих стран совершенствовать миграционную политику, исходя из общемировых тенденций. Конечно, современная миграция во многом представляет собой производное социальное явление, обусловленное действием целого комплекса производственных, социально-экономических, демографических, политических, культурных факторов.
По данным Международной организации труда, около трети мигрантов в мире выпадает из-под контроля государства. Поэтому минимизация и предупреждение негативных последствий миграции настоятельно требует постоянного всестороннего исследования этого явления, подкрепленного информацией о его характеристиках и динамике. Поэтому выбранная тема исследования отвечает современным политическим и экономическим запросам общества и государства и является актуальной.
Степень научной разработанности проблемы. Проблема регулирования миграционных потоков в России прорабатывалась достаточно глубоко в отечественной и зарубежной литературе и нашла свое отражение в многочисленных трудах ученых. Однако предметом исследований в большей степени являлись отдельные аспекты миграции, например, региональной, трудовой, нелегальной и т.д., либо исследования носили общетеоретический характер. Предпринимались отдельные попытки системного осмысления миграционных проблем. Миграция в аспекте международной безопасности и урегулирования конфликтов представлена в ряде трудов отечественных исследователей.
Что касается проблем нормативно-правового регулирования миграционных потоков, то эти вопросы также имели освещение в отечественной и зарубежной литературе. Однако внимание авторов в большей степени уделялось международным правовым основам регулирования миграции или нормативному регулированию отдельных видов миграции в России, а также особенностям регионального регулирования миграционных потоков. В систематизированном же виде в условиях глобальных и национальных демографических изменений, с учетом обострения конкурентной борьбы в мире за миграционные ресурсы и перспектив экономического развития России, этот аспект в научном плане практически не освещен. Проблема модернизации нормативно–правовой базы российской миграции, адаптации ее к новым условиям обстановки становится важным условием решения общих задач современной миграционной политики. Таким образом, активизация происходящих миграционных потоков, как в мире, так и в России, требует усиления внимания к теоретическим разработкам в области стратегического планирования и выработки соответствующих механизмов разрешения миграционных коллизий.
Целью курсовой работы является анализ регулирования миграционных потоков в Российской Федерации. В соответствии с целью в ходе исследования были поставлены следующие основные задачи:
– исследование существующие теоретические и методические подходы изучения потоков миграции в Российской Федерации;
– изучить нормативно – правовую базу, которая осуществляет регулирование миграционных потоков в Российской Федерации;
– провести анализ государственного регулирование миграционных потоков в Российской Федерации;
– изучить аспекты региональной политики в сфере трудовой миграции;
– предложить пути совершенствования государственного регулирования миграционного потока.
Объектом выпускной квалификационной работы выступает государственное регулирование миграционных потоков в Российской Федерации. Предметом исследования являются теоретические, методологические и организационно-управленческие факторы государственного регулирования миграционных потоков в современной России.
Информационной базой исследования стали Конституция Российской Федерации, международные и национальные нормативно-правовые документы, раскрывающие правовые основы регулирования миграционных потоков, а также региональные законодательные акты.
Научная новизна работы заключается в разработке концептуальных основ государственного регулирования миграционных потоков в современной России, включающих в себя целевые установки и приоритеты миграционной политики России, организационно-управленческие механизмы достижения данных целей, принципы, формы и методы реализации миграционной политики, а также научное обоснование государственного регулирования в миграционной сфере.
Практическая значимость. Разработанные практические рекомендации могут послужить основой для совершенствования регулирования миграционными потоков муниципального управления в Хабаровском крае. Это позволит повысить качество работы управления федеральной миграционной службы, в конечном итоге, будет способствовать эффективности муниципального управления.

Рассмотрев факторы, влияющие на миграционные процессы в Югре, наблюдается различная степень влияния каждого из них. Снижение положительной динамики показателей уровня жизни и уровень развития инфраструктуры в Югре приводит к оттоку населения из автономного округа. Суровые природно-климатические условия, способствующие выбытию населения, усугубляют миграционную ситуацию в Югре. Компенсации и гарантии для работающего населения автономного округа, территория которой приравнена к районам Крайнего Севера, не способны в нужной степени сдерживать отток населения из Югры.
Выявленные факторы, барьеры, а также степень их влияния на миграционные процессы, необходимо учитывать при дальнейшей оценке объемов миграционных потоков, прибывших и выбывших в прогнозном периоде. Кроме того, следует принимать во внимание рассмотренные факторы и их последствия при принятии соответствующих управленческих решений, что в свою очередь будет способствовать выходу Югры из миграционной убыли и увеличению миграционного прироста.
Государственная программа содействия добровольному переселению соотечественников имеет явные акценты на организованное пополнение территорий трудовыми ресурсами, и при этом на второй план уходят вопросы репатриации соотечественников, проблемы адаптации и обустройства переселенцев на новом месте жительства. Решение этих проблем, как и многих других по реализации миграционной политики на местах, в конечном итоге ложится на плечи органов местного самоуправления, которые не имеют соответствующих закрепленных полномочий, но, как правило, имеют ограниченные дотационные бюджеты. Реализация новых инструментов миграционной политики в Дальневосточном федеральном округе приводит к значительным инвестиционным вложениям бюджетных средств в инфраструктурные проекты, в инфраструктурное и коммуникационное обеспечение территорий опережающего развития и специального режима предпринимательской деятельности. При этом мультипликативного эффекта от этих вложений в ближайшее время ожидать не приходится, и величина его может оказаться весьма скромной.