Состояние и перспективы трудовой эмиграции из России

Теоретические аспекты трудовой эмиграции

1.1. Понятие трудовой эмиграции

Трудовая эмиграция — эмиграция (от лат. emigrare — переселяться, выселяться), переселения в иную страну на постоянное или продолжительное проживание, как правило, с переменой гражданства. Лицо, которое выезжает из страны в целях постоянного (или на продолжительный срок) проживания в ином государстве, устанавливается понятием «эмигрант». Причинами трудовой эмиграции выступают неравенства доходов и возможностей в различных странах, дисбаланс населения, недостатки рабочих сил в установленных отраслях индустриально сформированных стран. Мировыми центрами притяжений трудовой эмиграции являются США, Канада, Австралия, страны Западной Европы, нефтедобывающие страны Ближнего Востока, ряд государств Азиатско-Тихоокеанского региона. Трудовая эмиграция регулируется Конвенцией о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (1990 г.), Европейской конвенции о правовом статусе трудящихся-мигрантов (1977 г.), отдельными документами МОТ, национальным законодательством стран въезда и выезда. Часто последствиия трудовая эмиграция анализируются как обратно противоположные с последствиями трудовой иммиграции. Страна исхода теряет производственные ресурсы и лишается того экономического продукта, который мог быть произведен эмигрантами. Та часть населения, которая конкурировала на рынках труда с эмигрантами, выигрывает от их отъезда, но совокупные доходы оставшегося населения сокращаются. Из-за трудовой эмиграции могут снизиться также объемы капитала в стране, в особенности в результате убыли человеческого капитала. Так, получившая обширное распространение во многих странах мира «утечка умов» в развитые страны Запада имеет серьезные последствия для стран исхода, в главном развивающихся стран и стран с переходной экономикой, и их финансовые потери за последние десятилетия, по оценкам экспертов ООН, составили не меньше 60 млрд. долл. Для стран — экспортеров рабочей силы актуализируется необходимость защиты прав и интересов трудящихся-эмигрантов в принимающих стран и гарантии возможности их возвращения, а также обеспечения стабильностей поступлений в страну и результативного применения валютных переводов. В 90-е гг., по оценкам Всемирного банка, объемы переводов эмигрантов достигали 70 млрд. долл., уступая только доходам от торговли нефтью. В ряде стран (Югославия, Португалия, Египет, Канада, Испания, Индия, Пакистан, Турция и др.) данный поток превышал 2—3 млрд.долл. При возвращениях эмигранты привозят с собой материальные ценности и сбережения еще приблизительно на такую же сумму. В большинстве стран всячески поощряется ввоз ими изделий производственных назначений, вплоть до станков и оборудования, в целях налаживания небольших компаний у себя на родине.

1.1. Понятие трудовой эмиграции

Трудовая эмиграция — эмиграция (от лат. emigrare — переселяться, выселяться), переселения в иную страну на постоянное или продолжительное проживание, как правило, с переменой гражданства. Лицо, которое выезжает из страны в целях постоянного (или на продолжительный срок) проживания в ином государстве, устанавливается понятием «эмигрант». Причинами трудовой эмиграции выступают неравенства доходов и возможностей в различных странах, дисбаланс населения, недостатки рабочих сил в установленных отраслях индустриально сформированных стран. Мировыми центрами притяжений трудовой эмиграции являются США, Канада, Австралия, страны Западной Европы, нефтедобывающие страны Ближнего Востока, ряд государств Азиатско-Тихоокеанского региона. Трудовая эмиграция регулируется Конвенцией о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (1990 г.), Европейской конвенции о правовом статусе трудящихся-мигрантов (1977 г.
...

1.2. Виды трудовой миграции

Трудовые ресурсы - это важный фактор производственного процесса, который характеризуется высокой мобильностью. Мобильность рабочих сил в мировом хозяйстве выражается в форме международных миграций. Миграция рабочих сил - переселение трудоспособного населения из одних государств в иные сроками больше, чем на 1 год, по экономическим и неэкономическим мотивам (политическим, социальным, религиозным, национальным, расовым) [6, 56с]
Международное перемещение трудовых ресурсов в своем развитии проходит 4 главных этапа:
I этап непосредственно связан с промышленной революцией, которая совершилась в Европе в конце ХVIII - середине XIX в. Следствием данной революции явилось то, что скопление капитала сопровождалось ростом его органических строений. Последний привел к образованию «относительного перенаселения», что вызвало массовые эмиграции из Европы в Северную Америку, Австралию, Новую Зеландию. Это положило начало формированию мирового рынка труда.
...

2.1. Современное состояние трудовой эмиграции из России

Трудовая миграция в странах ЕврАзЭС получила массовый характер и приводит к значительным изменениям в социально-экономической области. По оценкам, в ней принимает участие 3, 9-4, 5 млн. человек, или приблизительно 4-5% занятого населения. Можно выделять два разнонаправленных потока трудовых мигрантов: въезды иностранных граждан на работу в эти государства (трудовая иммиграция); выезды собственных граждан на работу за границы своих стран (трудовая эмиграция). Притом каждый из потоков содержит легальные (зарегистрированные официальными службами) и нелегальные (незарегистрированные) составляющие.
В 2014 г. численности легальных трудовых иммигрантов в трех принимающих странах ЕврАзЭС (России, Казахстане и Беларуси) составили приблизительно 728 тыс. человек. Объем нелегальной трудовой иммиграции (численности единовременно пребывавших нелегалов) в странах сообщества составлял от 5, 6 млн. до 10, 8 млн. человек.
...

2.2. Проблемы в области регулирования миграционных процессов населения России

В сфере регулирования миграций перед российским государством стоит немало важнейших проблем, которые неободимо решать. Современной России присуще крайне неравномерные территориальные распределения производительных сил. Дезинтеграционный процесс на рынках труда и существования локально замкнутых региональных рынков труда обусловливают сохранения очагов застойной безработицы, в то время как уже в нынешнее время в ряде регионов наблюдаются нехватки рабочих сил по отдельным отраслям и профессиям. О степенях остроты проблемы повышений внутренней территориальной мобильности населения в России можно, в частности, судить по существенной межрегиональной вариации заработной платы и показателей напряженности на региональном рынке труда. Регионы, в которых обстоятельства на рынках труда благоприятны, часто соседствуют с кризисными регионами.
...

2.3. Перспективы развития миграционной политики

Воздействие на качественное содержание миграционного потока в соответствиях со стратегическими ориентирами предполагает применение метода целевого заселения. Оно совсем не означает искусственного перемещения групп населения из одной территории в иную, как это было в советской истории. Речь идет, прежде всего, об оказаниях государственной помощи тем добровольным мигрантам, которые имеют прямую мотивацию к проживанию и работе в месте заселения и могут воздействовать на формирование региона в соответствиях с интересами России. Целевое заселение базировано на учете социальных характеристик потенциальных мигрантов и их системных влияниях на социальную среду.
Кроме того, данный метод требует выявлений более важных и вместе с тем пригодных для проживаний участков расселения.
По своей сути целевой метод регулирований миграций имеет много общего с методами селективной миграционной политики, которая практикуется в западных странах.
...

Заключение

Миграция - это часть современной мировой глобализации. Имеющаяся в больших масштабах миграция вовлекает в свой оборот большие массы людей, перекраивая этнографическую карту мира, ужесточая конкурентную борьбу на мировых рынках труда. Миграция – процесс, основным последствием которого являются усложнения экономической и общественной жизни. И в то же время она открывает новые возможности.
Современная миграционная ситуация в России является ничем другим как отражением специфик переживаемого этапа социально-экономического и политического формирования страны.
Проблема миграции как явления не только социально-экономического, но и политического должна решаться при пристальных вниманиях со стороны государства. Для этого оно составляет и постепенно осуществляет свою миграционную политику.
...