Государственное управление в политической системе общества

РАЗДЕЛ 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА

1.1.Понятие, типология и системные характеристики государственного управления

Для государственного управления, как уже отмечалось, системные представления его компонентов, элементов и их взаимосвязи имеет принципиальные теоретические и методологические значения. От того, что понимается под системами государственного управления, какие и в каких порядках включаются в нее управленческие выражения, как они соотносятся между собой и приводятся в реальные взаимодействия, зависит практически все, что ассоциируется с государственными управлениями. Стоит выделить три логические схемы, путем которых раскрываются разные аспекты системы государственного управления.
Прежде всего имеются в виду взаимосвязи субъекта государственного управления (государства) с управляемой общественной системой (управляемыми объектами). Однозначно можно полагать, что субъект государственного управления не может присутствовать без соответственных управляемых объектов и лишь в совокупностях они могут образовывать систему государственного управления. Последняя призвана непременно охватывать:
а) организации и функционирования субъектов управлений — управляющую систему;
б) структуры взаимосвязи управляющей системы с общественной системой — управляемыми объектами;
в) компоненты общественной системы или их отдельные выражения, которые основывают во взаимосвязях структуры управляемы систем и непосредственно воспринимают государственно-управляющие влияния или принимают участие в их формированиях .
Специфики накладываются характерами взаимосвязи между субъектами и объектами государственных управлений, из-за чего система субъектно-объектных зависимостей характеризуется в обширном и узком значении слова. В обширном значении: субъекты управлений (государство как управляющая подсистема) — взаимодействий (подсистемы прямых и обратных связей) — общественная система (подсистемы компонентов общества, которые подвержены государственным управлениям). В данной системе субъекты управлений (государство) устанавливают государственно-властные характеры и преимущественно правовые формы взаимосвязей и взаимодействий соответственных сторон. Общественная система формирует основным образом содержания взаимодействий, которое выступает диалектическими сочетаниями закономерности, потребности и интересов общественной системы и возможности (организующе-регулирующих потенций) субъекта управлений. Тут особенная роль отводится закономерностям, потребностям и интересам общественной жизнедеятельности.
В узком значении, как уже непосредственно осуществляемое, почти осуществляемое управление, система субъектно-объектных зависимостей содержит в себе: субъект управлений — воздействий — управляемые объекты, где преимущества находятся на стороне субъектов управлений, а управляемые объекты воспринимают его решение и действие и трансформирует их в процессах собственных функционирований.

16.Пугачёв В. П., Соловьёв А. И. Введение в политологию. М., АСПЕКТ ПРЕСС, 2011г. - 153 с.
17.Демидов А. И., Федосеев А. А. Основы политологии. М.: 2012. - 130 с.
18.Д. Истон Политическая система, М.: Эксмо, 2011г. - 158 с.
19.Соловьёв С. М. История России с древнейших времён. Становление и развитие русского права. М.:Проспект, 2012г. - 448 с.
...

1.1.Понятие, типология и системные характеристики государственного управления

Для государственного управления, как уже отмечалось, системные представления его компонентов, элементов и их взаимосвязи имеет принципиальные теоретические и методологические значения. От того, что понимается под системами государственного управления, какие и в каких порядках включаются в нее управленческие выражения, как они соотносятся между собой и приводятся в реальные взаимодействия, зависит практически все, что ассоциируется с государственными управлениями. Стоит выделить три логические схемы, путем которых раскрываются разные аспекты системы государственного управления.
Прежде всего имеются в виду взаимосвязи субъекта государственного управления (государства) с управляемой общественной системой (управляемыми объектами).
...

1.2. Понятие и структура политической системы общества

Каждое классовое общество политически оформлено, оно имеет механизмы власти, которые обеспечивают его оптимальное функционирование в качестве единого социального организма. Данный механизм называется политической системой. Понятия политической системы являются одними из главных в политологии. Его применение позволяет вычленить политическую жизнь из жизни общества в целом, которую можно считать «окружающей средой», и определить наличия связи между ними.
Политическая система общества – это целостные совокупности политических институтов, социально-политических общностей, форм, норм и принципов взаимодействия и взаимоотношения между ними, в которых осуществляется политическая власть.
...

1.3. Место и роль государства в политической системе

Политическая система общества – это совокупность взаимодействующих государственных и негосударственных организаций, которые связаны между собой нормами и отношениями политико-правового характера.
Политическая система имеет следующую структуру:
1) субъекты политической системы;
2) политическое сознание – теории, убеждения, которые определяют осуществление политической деятельности;
3) политические отношения, которые появляются между субъектами в процессе осуществления государственной власти;
4) политическая деятельность, направленная на функционирование, развитие политической системы;
5) политические и правовые нормы, правила поведения, которые регулируют самые важные отношения в процессе организации и реализации политической власти;
6) политическая культура, которая представляет собой систему ценностей, применяемую для регулирования функционирования внутри системы6.
...

2.1.Общая характеристика Правительства Белгородской области

Правительство Белгородской области является высшим органом исполнительной власти Белгородской области.
Правительство Белгородской области возглавляет Губернатор Белгородской области. В состав Правительства области входят первый заместитель, заместители Губернатора Белгородской области, секретарь Совета Безопасности Белгородской области, руководитель представительства Правительства Белгородской области при Правительстве Российской Федерации, а также начальники департаментов Белгородской области. Первый заместитель и заместители Губернатора Белгородской области могут руководить департаментами Белгородской области.
...

2.2.Государственное управление Белгородской области

У спешность государственного и муниципального управления зависит в значительной мере от налаженных механизмов использования и развития его потенциала - совокупности организационных, кадровых, информационно-аналитических, технологических возможностей. В данной статье ставится задача раскрытия этих возможностей применительно к Белгородской области. 
Государственную власть в Белгородской области осуществляют: Губернатор Белгородской области; Белгородская областная Дума; Правительство Белгородской области; иные органы исполнительной власти, образуемые в соответствии с Уставом Белгородской области. Муниципальное управление реализуется через представительные и исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований (3 городских округа, 19 муниципальных районов и 285 городских и сельских поселений).
...

РАЗДЕЛ 3.ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

3.1.Проблемы государственного управления

С 1 января 2008 г. органы местного самоуправления Белгородской области снова образованных городских и сельских поселений приступили к решениям вопроса местных значений в полных объемах. 
Вместе с тем процессы формирований и развития организационных потенциалов характеризуется рядами нерешенных проблем.
...

3.2. Рекомендации по совершенствованию государственного управления

Дальнейшее развитие кадрового потенциала государственного и муниципального управления предполагает совершенствование системы отбора, подготовки и повышения квалификации персонала государственного и муниципального управления, которая обеспечивает, в свою очередь:
1) улучшение планирования и управления человеческими ресурсами на государственной и муниципальной службе.
...

Заключение

В заключении этой темы хотелось бы сказать, что много осталось за рамками данной работы, потому что невозможно рассказать о такой объёмной теме в одной научной работе.
Государство стало первой политической организацией классового общества. Из истории мы знаем, что параллельно с государством и в его рамках возникают небольшие негосударственные объединения, которые выражают интересы различных слоёв и классов, всех сословий и групп, принимающих непосредственное участие в политической жизни общества. Государство занимает центральное место в политической и общественной жизни каждой страны.
Таким образом, из вышеизложенного можно сформулировать следующий вывод, что в различных сферах жизни общества государство выступает в роли политической организации и политического института. Но придать государству какой-то определённый политический характер невозможно, потому что в жизни государства существуют не только политические, но и другие взгляды.
...