Делопроизводство в коллегиях в контексте Генерального регламента 1720 г.

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. «ГЕНЕРАЛЬНЫЙ РЕГЛАМЕНТ» 1720 ГОДА: МЕСТО И РОЛЬ В СИСТЕМЕ РОССИЙСКОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА 5
1.1 Предпосылки формирования коллежского делопроизводства и принятия Генерального регламента 5
1.2 Организация делопроизводства в соответствии с Генеральным регламентом 12
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДОКУМЕНТОВ КОЛЛЕЖСКОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА 22
2.1 Виды документов коллежского делопроизводства 22
2.2 Реквизиты документов коллежского делопроизводства 24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 31

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обоснована тем, что из прошлых веков до нас дошли документы, с помощью которых можно узнать историю страны, особенности быта людей и различных отношений, складывавшихся в прошедшие века. Документы появились вместе с письменностью как средство закрепления имущественных отношений, а затем, с развитием письменности, стали средством общения, передачи и хранения информации. Документы выступают важным хранилищем человеческой памяти, по которым возможно изучить, исследовать и историю делопроизводства нашей страны.
По мере зарождения и становления государства, развивалась и система делопроизводства, то есть условием становления делопроизводства выступает развитая письменность, овладение ею правящим классом общества, формирование государственности.
В первой половине XVIII века Петр I осуществил реформу делопроизводства. Реформа была обусловлена формированием нового типа государства - абсолютной монархией, для которой характерна концентрация в одних руках законодательной и исполнительной власти.
Система делопроизводства, сложившаяся в результате петровских реформ XVIII в. получила название коллежской. Главное отличие коллежского делопроизводства от приказного состояло в его регламентировании законодательством. Взамен изжившей себя системы приказов в 1717-1718 были сформированы 12 коллегий, каждая из которых отвечала за определенную сферу управления и подчинялась Сенату. Главным законодательным актом стал «Генеральный регламент», утвержденный 28 февраля 1720 г. Петром I, в котором были определены задачи, функции, структура, порядок деятельности коллегий. Коллегия стала основным звеном высшего органа государственного управления.
В Генеральном регламенте 1720 г. закреплены требования к составлению документов, к из реквизитам. Для большинства документов были разработаны официальные бланки и формуляры (правила расположения реквизитов на листе бумаги). В XVIII веке развитие делопроизводства связано с усилением законодательной регламентации работы канцелярии и учреждения в целом. Именно в это время сформировались основные требования к работе с документами, сохранившиеся и в настоящее время.
Изучив историю развития делопроизводства в России, можно понять целесообразность наличия такого многообразия видов документов, способов и правил их оформления. Изучение истории развития делопроизводства является важным условием обработки документных материалов в целях их научного и практического применения.
Цель работы заключается в изучении Генерального регламента, изданного 28 февраля 1720 года.
Для достижения цели в работе решаются следующие задачи:
- изучить предпосылки создания Генерального регламента;
- рассмотреть особенности организации делопроизводства в соответствии с Генеральным регламентом XVIII в.,
- рассмотреть виды документов и их основные реквизиты.
Теоретической базой работы являются труды российских ученых в области документоведения, истории, таких как Ерошкин Н.П., Митяев К.Г., Картавов П.А, Шепелев Л.Е., Лукашевич А.А., Русакова С.В., Сидоренко Е.В. Янкова В.Ф.
Информационной базой работы являются материалы периодической печати, интернет-источники.
Методы исследования применяются следующие - анализа и синтеза, индукции и дедукции, диалектический метод, исторический метод и другие методы научного исследования. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящей работе рассмотрены основы коллежского делопроизводства 18 века.
Становление делопроизводства связано с развитием, становлением государственности на Руси. Историками, документоведами выделяются следующие этапы развития делопроизводства:
1. До конца XV в., но единой системы делопроизводства на этом этапе в Древнерусском государстве не было в силу особенностей государственного управления того периода. Функции государственного управления выполнялись должностными лица, не имеющие штата чиновников. До наших дней дошли Договора с Византиеи 911 и 945 гг.
Также известно, что в Киеве (978 – 1015 гг.) действовало учебное заведение для детеи бояр и старших дружинников, в которое отбирались претенденты на должности «печатников» - хранителеи княжескои печати, «металников» - судеиских секретареи, писцов и дьяков при князьях и крупных феодалах. Документируются правовые отношения, создаются жалованные, вкладные, уставные, купчие грамоты, завещания. Основным материалом для письма служил пергамент.
Тем не менее, в этот исторический период были заложены традиции русского делопроизводства, накоплен определенный опыт документирования.
2. Приказное делопроизводство на Руси было на протяжении XV – XVII веков. Приказы появились в связи с практикои личных поручении Великого князя своему окружению, была создана Боярская Дума.
Во главе отдельного приказа находился приказнои судья, назначенныи из думских чинов. Подчинялись ему дьяки, управлявшие подьячими. На местах в ведении приказов были воеводы. У воевод была приказная изба из помощников (прообраз канцелярии). В приказнои избе хранились государственная городская печать, денежные суммы и велось делопроизводство.
Значимым этапом в развитии делопроизводства в XV в. стала замена дорогостоящего пергамента бумагой, сначала западноевропеиского производства, а со второи половины XVII в. было налажено изготовление отечественной бумаги. Писали документы гусиными перьями, затачиваемыми особым способом .