Специфика самоуправления в Германии

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. Местное самоуправление в Германии 5
2. Сравнительный анализ системы местного самоуправления России и Германии 9
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 11
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 13

Актуальность темы в том, что местное самоуправление является тем звеном публичной власти, которая оказывает на человека сильнейшее влияние с первых дней его жизни и которая, в конечном счете, формирует в его сознании понятие родины. Если воспользоваться концепцией «концентрических кругов» Р. Хилсмена, то можно сказать, что после семьи, именно община (коммуна, город, село) является первым концентрическим кругом, объединяющим граждан в единый коллектив, интересы которого теснейшим образом связаны с интересами каждой семьи, так и человека в отдельности.
Это место общины в жизни людей было причиной постоянного внимания городской общественности к ее развитию, совершенствованию управления ею и борьбы городов за право самим управлять своей жизнью. А поскольку исторически города были родиной государственности вообще и демократии в частности, то они всегда находились в поле зрения государства и всех политических сил. Причем если в прошлом государство чаще всего старалось усилить свое влияние на органы местного самоуправления вплоть до превращения его в ветвь государственной власти (что и удавалось при тоталитарных режимах), то в наше время именно государство (если оно, конечно, демократическое) оказывается более всего озабоченным проблемами совершенствования местного самоуправления. Особенно показательна в этом плане Федеративная республика Германия, где этими вопросами всегда занималось и продолжает заниматься государство как на высшем (имперском, а ныне федеральном), так и на региональном уровне. Об этом свидетельствует, например, тот факт, что реформы системы местного самоуправления идут в Германии практически непрерывно с XIV века: «Золотая булла» Карла IV от 1356 года, решения Вестфальского договора 1648 г., реформы барона фон Штейна 1804-1808 гг. и князя Харденберга 1810-1822 гг., реформы Великого князя фон Бисмарка 1872-1878 гг., реформы периода Веймарской республики, реформы нацистов, реформы после II мировой войны, реформы 1990-х годов, особенно в связи с воссоединением Германии, и реформы, проводимые сейчас, в том числе и в рамках федерального пакета реформ с многообещающим названием «Агенда 2010».
С начала 90-х годов высококонъюнктурными оказываются все темы, которые связаны с центральным элементом проблем местного самоуправления, а именно с участием граждан в регулировании дел местного сообщества. Эта конъюнктура сохраняется до сегодняшнего дня. Практически идущие сейчас дискуссии, концентрирующиеся преимущественно на вопросе участия граждан в решении местных проблем, являются после дебатов 70-х годов по поводу участия граждан в самоуправлении и дебатов 80-х годов по теме «Помоги себе сам» третьим раундом обсуждения этой прямо-таки неисчерпаемой темы1.
В наши дни несмотря на достигнутый уровень демократии и успехи в области совершенствования местного самоуправления актуальность темы тем более возрастает, что появились новые возможности расширения участия всех граждан в управлении делами общины. Такие возможности предоставляют прежде всего новые информационные и коммуникационные технологии. Реализация проектов их применения в виде так называемой «электронной ратуши» в отличие от «каменной ратуши» не только позволят повысить эффективность представительной демократии, но и позволят шире, дешевле, и главное без риска вызвать оскомину применять методы непосредственной демократии.
Еще более усиливает актуальность данной темы «.небывалая скорость перемен, которые наблюдаются во всех сферах муниципальной политики в конце этого века (XX века. — Б.Х.). Не только в отношении германо-германского объединения справдливо высказывание: "Столько начинаний никогда не было". Силовое поле муниципальных перемен, насыщенных напряженностью, можно грубо обозначить ключевыми словами глобализация, европеизация, экономизация/приватизация, реформа управления и демократизация».
И политологи и политики всех уровней власти отмечают возрастание роли органов местного самоуправления во всех странах, включая Россию и Германию, поскольку без них невозможно развитие местных территориальных образований.
Роль самоуправленческих начал в управлении территориями непосредственного проживания возрастает еще и потому, что именно на этом уровне каждый гражданин, даже самый неподготовленный (вспомните ленинскую «кухарку»!), сможет быть не свидетелем, а прямым участником управленческих актов.
В германских землях накоплен значительный и продвинутый опыт развития самоуправленческих начал, в том числе и в транзитологическом аспекте, изучение которого будет крайне полезно для России.
Степень изученности. В разработке данной темы были использованы работы таких авторов как: Еремян В.В., Еремян В.В., Фабричный С.Ю. и др., а так же были использованы Конституция Российской Федерации .
Целью данной работы является изучение специфики самоуправления в Германии , исходя из поставленной цели, были определены следующие задачи:
- Исследовать местное самоуправление в Германии;
- Проанализировать системы местного самоуправления России и Германии.
Структура данной работы состоит из: введения, 2 глав, заключения и списка используемой литературы.

По всей работе ссылки или подстрочные или в квадратных скобках (в разных работах по разному)
Работа прошла проверку по системе ЕТХТ, но пройдет и по системе -antiplagiat.ru, -Антиплагиат ВУЗ- (http://rane.antiplagiat.ru/ и др. тому подобные), -ЕТХТ (и документом и текстом), Руконтекст, проходит и польский СТРАЙК и plagiat.pl, новую систему СКОЛКОВО (самая последняя версия АП ВУЗ)