Малое предпринимательство в системе социально-экономического развития России

Введение 6
Глава 1. Теоретические аспекты анализа малого предпринимательства 10
1.1. Понятие предпринимательства и ее роль в современной
экономике 10
1.2 Содержание малого предпринимательства 23
Глава 2. Малое предпринимательство в системе
социально-экономического развития России 32
2.1. Малое предпринимательство в экономике России 32
2.2 Основные результаты реализации мероприятий по улучшению
ведения предпринимательской деятелльности в России 42
2.3 Система государственной поддержки малого бизнеса в России 51
Глава 3. Совершенстование системы государственного
регулирования и поддержки малого предпринимательства в России 68
3.1. Совершенствование политики в области налогообложения и
неналоговых платежей малого бизнеса 68
3.2 Направления улучшения условий развития малого
предпринимательства в России 75
Заключение 83
Список использованной литературы 88
Приложения 95

Актуальность темы исследования. В существующих российских эконо¬мических условиях первостепенное значение занимают такие проблемы малого и среднего предпринимательства (МСП), как: недостаток оборотных средств; существенное увеличение процентных ставок по выдаваемым кредитам; уменьшение покупательской способности населения; рост трансакционных из¬держек субъектов МСП, повышение стоимости закупки и монтажа иностран¬ных технологий и оборудования на отечественных предприятиях. Нестабильная макроэкономическая обстановка затрудняет прогнозирование в отношении по¬казателей рентабельности и окупаемости предпринимательской деятельности. Происходит систематическое «замораживание» инвестиционных, инновацион¬ных, социально-значимых предпринимательских проектов, в том числе ориен¬тированных на импортозамещение, а приоритетами для финансовых вложений МСП становятся проекты с быстрой оборачиваемостью капитала и максималь¬но меньшей рискованностью (по большей части в сфере оптовой и розничной торговли).
Государственная система управления малым и средним бизнесом в Рос¬сии находится на начальном этапе своего развития. Только в середине 2014 г. был принят Федеральный закон Российской Федерации №172-ФЗ «О стратеги¬ческом планировании в Российской Федерации», который охарактеризовал ос¬новные вопросы, касающиеся стратегического планирования и управления тер¬риториями. Закон определил механизм координации между тремя основными уровнями власти (федеральный, региональный и местный) и разграничил их полномочия в сфере управления по вопросам целеполагания, прогнозирования и программирования процессов развития территорий. Сформированы основные постулаты управления малым и средним бизнесом, которыми необходимо ру¬ководствоваться органам государственной власти субъектов РФ: следование за¬данным федеральным приоритетам; обеспечение согласованности и сбаланси-
6
рованности стратегических документов по развитию МСП; осуществление ос¬новных функций менеджмента (прогнозирование, организация, распорядитель¬ство, координация и контроль) в отношении документов развития МСП.
Таким образом, актуальность данного исследования определяется разви¬тием системы государственного регулирования и поддержки МСП с точки зре¬ния поиска и внедрения новых эффективных экономических решений, осно¬ванных на применении ресурсно-ориентированного подхода.
Степень научной разработанности проблемы. Необходимо отметить, что проблемы создания эффективной системы государственного регулирования, поддержки и создания благоприятных условий для ведения малого и среднего бизнеса нашли свое отражение в широком спектре исследований как отече¬ственных, так и зарубежных авторов.
Фундаментальные основы по природе предпринимательства как социоло¬го-экономическом феномене общества были заложены в трудах: И.К. Адизеса, И. Ансоффа, М. Вебера, Ф.Ф. Визера, П. Друкера, В. Зомбарта, Р. Кантильона, Дж.М. Кейнса, Ф. Кенэ, Р. Коуза, К. Маркса, А. Маршалла, К. Менгера, Л. Ми- зеса, Ф. Найта, А.С. Пигу, М. Портера, Т. Питерса, Д. Рикардо, А. Смита,
Ж.-Б. Сея, О.И. Уильямсона, И. Фишера, Ф. Хайека, П. Хейне, А. Хоскин-
га, Р. Хизрича, Дж.Р. Хикса, Й.А. Шумпетера и др. Исследование работ данных авторов позволило четко обозначить природу предпринимательства как само¬стоятельную экономическую категорию, эволюционно развивающуюся в миро¬вом экономическом пространстве.
Малому и среднему бизнесу как самостоятельному институту рыночной экономики посвящены работы отечественных и зарубежных авторов: Л.И. Абалкина, Л.В. Абламской, В. Автономова, А.И. Агеева, Н.Г. Агурбаш, Г.А. Багатурия, А.В. Бандурина, И.А. Бланк, М. Блауга, А.О. Блинова, А.М. Блудова и др.
Вопросам экономического развития регионов посвящены работы А.В. Алейникова, А. Альбекова, О. Ананьина, И.Е. Бельских, Н.А. Бердяева, С.В.
Бирюкова, Ю.В. Богатина, В.Ю. Боева, М.Е. Борисова, В.И. Гришина, О.А. Грунина, М.М. Гузева, Т.И. Заславской, Е.Н. Захаровой, А.А. Захарченко, В.Ф. Звагельского, Н.Е. Колесникова и др.
Проблемам построения государственной системы поддержки, регули¬рования и создания благоприятных условий для ведения малого и среднего бизнеса посвящено большое количество отечественных трудов, но следует от¬метить, что до введения внешнеэкономических санкций в отношении России, данное направление в экономической науке развивалось в основном по вопро¬сам модификации государственной поддержки предпринимательства под усло¬вия вступления РФ во Всемирную торговую организацию. Текущие мировые вызовы к российской экономике обуславливают поиск новых решений в отно¬шении государственных мер развития субъектов МСП. Таким образом, задача формирования эффективной системы государственного регулирования, под¬держки и создания благоприятных условий для ведения малого и среднего биз¬неса в современных экономических условиях является одной из наиболее акту¬альных по снижению негативных посткризисных воздействий на российскую экономику.
Целью бакалаврской работы является исследование малого предприни¬мательства в системе социально-экономического развития России.
Достижение поставленной цели потребовало решение следующих задач:
-определить теоретические основы малого предпринимательства;
- проанализировать уровень развития малого предпринимательства в Рос¬сии;
-выявить основные условия реализации системы государственного регу¬лирования, поддержки и создания благоприятных условий для развития МСП в российских экономических условиях;
- систематизировать и предложить новые государственные инструменты по поддержке и регулированию МСП на основе анализа российской практики антикризисного управления малым и средним бизнесом за период 2014- 2016гг;
-сформировать экономическую модель приоритетности осуществления государственных мер регулирования и поддержки МСП в условиях ограничен¬ности ресурсов, основанную на применении инструментов когнитивного анали¬за.
Объект исследования - система государственного регулирования и под¬держки малого и среднего бизнеса.
Предметом исследования является совокупность организационно - экономических отношений, возникающих в процессе функционирования си¬стемы государственного регулирования и поддержки малого и среднего бизне¬са.
Теоретическую основу исследования составили фундаментальные и при¬кладные исследования отечественных и зарубежных исследователей по теории и практике формирования государственной системы поддержки и регулирова¬ния МСП в различных (стабильных, кризисных) экономических условиях.
При проведении исследования использованы методы обследования (изу¬чение документов, интервьюирование), методы обработки и анализа информа¬ции (системный анализ, структуризация целей, параметрический, балансовый, корреляционный, матричный, факторный), методы формирования решений (морфологический анализ, моделирования), методы обоснования решений (ана¬логий, нормативный, экспертно-аналитический).
Информационно-эмпирическую базу исследования составили материалы российских и зарубежных изданий и научно-практических конференций по ис¬следуемой проблеме; законодательные и нормативные акты Российской Феде¬рации в области развития малого и среднего предпринимательства; информа¬ционные и аналитические материалы государственных статистических органов Российской Федерации; документы стратегического планирования, программы социально-экономического развития регионов России; материалы официальных сайтов Правительства РФ, Минэкономразвития РФ, Минпромторга РФ, Мин¬сельхоза РФ и др.

Актуальность темы исследования. В существующих российских эконо¬мических условиях первостепенное значение занимают такие проблемы малого и среднего предпринимательства (МСП), как: недостаток оборотных средств; существенное увеличение процентных ставок по выдаваемым кредитам; уменьшение покупательской способности населения; рост трансакционных из¬держек субъектов МСП, повышение стоимости закупки и монтажа иностран¬ных технологий и оборудования на отечественных предприятиях. Нестабильная макроэкономическая обстановка затрудняет прогнозирование в отношении по¬казателей рентабельности и окупаемости предпринимательской деятельности. Происходит систематическое «замораживание» инвестиционных, инновацион¬ных, социально-значимых предпринимательских проектов, в том числе ориен¬тированных на импортозамещение, а приоритетами для финансовых вложений МСП становятся проекты с быстрой оборачиваемостью капитала и максималь¬но меньшей рискованностью (по большей части в сфере оптовой и розничной торговли).
Государственная система управления малым и средним бизнесом в Рос¬сии находится на начальном этапе своего развития. Только в середине 2014 г. был принят Федеральный закон Российской Федерации №172-ФЗ «О стратеги¬ческом планировании в Российской Федерации», который охарактеризовал ос¬новные вопросы, касающиеся стратегического планирования и управления тер¬риториями. Закон определил механизм координации между тремя основными уровнями власти (федеральный, региональный и местный) и разграничил их полномочия в сфере управления по вопросам целеполагания, прогнозирования и программирования процессов развития территорий. Сформированы основные постулаты управления малым и средним бизнесом, которыми необходимо ру¬ководствоваться органам государственной власти субъектов РФ: следование за¬данным федеральным приоритетам; обеспечение согласованности и сбаланси-
6
рованности стратегических документов по развитию МСП; осуществление ос¬новных функций менеджмента (прогнозирование, организация, распорядитель¬ство, координация и контроль) в отношении документов развития МСП.
Таким образом, актуальность данного исследования определяется разви¬тием системы государственного регулирования и поддержки МСП с точки зре¬ния поиска и внедрения новых эффективных экономических решений, осно¬ванных на применении ресурсно-ориентированного подхода.
Степень научной разработанности проблемы. Необходимо отметить, что проблемы создания эффективной системы государственного регулирования, поддержки и создания благоприятных условий для ведения малого и среднего бизнеса нашли свое отражение в широком спектре исследований как отече¬ственных, так и зарубежных авторов.
Фундаментальные основы по природе предпринимательства как социоло¬го-экономическом феномене общества были заложены в трудах: И.К. Адизеса, И. Ансоффа, М. Вебера, Ф.Ф. Визера, П. Друкера, В. Зомбарта, Р. Кантильона, Дж.М. Кейнса, Ф. Кенэ, Р. Коуза, К. Маркса, А. Маршалла, К. Менгера, Л. Ми- зеса, Ф. Найта, А.С. Пигу, М. Портера, Т. Питерса, Д. Рикардо, А. Смита,
Ж.-Б. Сея, О.И. Уильямсона, И. Фишера, Ф. Хайека, П. Хейне, А. Хоскин-
га, Р. Хизрича, Дж.Р. Хикса, Й.А. Шумпетера и др. Исследование работ данных авторов позволило четко обозначить природу предпринимательства как само¬стоятельную экономическую категорию, эволюционно развивающуюся в миро¬вом экономическом пространстве.
Малому и среднему бизнесу как самостоятельному институту рыночной экономики посвящены работы отечественных и зарубежных авторов: Л.И. Абалкина, Л.В. Абламской, В. Автономова, А.И. Агеева, Н.Г. Агурбаш, Г.А. Багатурия, А.В. Бандурина, И.А. Бланк, М. Блауга, А.О. Блинова, А.М. Блудова и др.
Вопросам экономического развития регионов посвящены работы А.В. Алейникова, А. Альбекова, О. Ананьина, И.Е. Бельских, Н.А. Бердяева, С.В.
Бирюкова, Ю.В. Богатина, В.Ю. Боева, М.Е. Борисова, В.И. Гришина, О.А. Грунина, М.М. Гузева, Т.И. Заславской, Е.Н. Захаровой, А.А. Захарченко, В.Ф. Звагельского, Н.Е. Колесникова и др.
Проблемам построения государственной системы поддержки, регули¬рования и создания благоприятных условий для ведения малого и среднего бизнеса посвящено большое количество отечественных трудов, но следует от¬метить, что до введения внешнеэкономических санкций в отношении России, данное направление в экономической науке развивалось в основном по вопро¬сам модификации государственной поддержки предпринимательства под усло¬вия вступления РФ во Всемирную торговую организацию. Текущие мировые вызовы к российской экономике обуславливают поиск новых решений в отно¬шении государственных мер развития субъектов МСП. Таким образом, задача формирования эффективной системы государственного регулирования, под¬держки и создания благоприятных условий для ведения малого и среднего биз¬неса в современных экономических условиях является одной из наиболее акту¬альных по снижению негативных посткризисных воздействий на российскую экономику.
Целью бакалаврской работы является исследование малого предприни¬мательства в системе социально-экономического развития России.
Достижение поставленной цели потребовало решение следующих задач:
-определить теоретические основы малого предпринимательства;
- проанализировать уровень развития малого предпринимательства в Рос¬сии;
-выявить основные условия реализации системы государственного регу¬лирования, поддержки и создания благоприятных условий для развития МСП в российских экономических условиях;
- систематизировать и предложить новые государственные инструменты по поддержке и регулированию МСП на основе анализа российской практики антикризисного управления малым и средним бизнесом за период 2014- 2016гг;
-сформировать экономическую модель приоритетности осуществления государственных мер регулирования и поддержки МСП в условиях ограничен¬ности ресурсов, основанную на применении инструментов когнитивного анали¬за.
Объект исследования - система государственного регулирования и под¬держки малого и среднего бизнеса.
Предметом исследования является совокупность организационно - экономических отношений, возникающих в процессе функционирования си¬стемы государственного регулирования и поддержки малого и среднего бизне¬са.
Теоретическую основу исследования составили фундаментальные и при¬кладные исследования отечественных и зарубежных исследователей по теории и практике формирования государственной системы поддержки и регулирова¬ния МСП в различных (стабильных, кризисных) экономических условиях.
При проведении исследования использованы методы обследования (изу¬чение документов, интервьюирование), методы обработки и анализа информа¬ции (системный анализ, структуризация целей, параметрический, балансовый, корреляционный, матричный, факторный), методы формирования решений (морфологический анализ, моделирования), методы обоснования решений (ана¬логий, нормативный, экспертно-аналитический).
Информационно-эмпирическую базу исследования составили материалы российских и зарубежных изданий и научно-практических конференций по ис¬следуемой проблеме; законодательные и нормативные акты Российской Феде¬рации в области развития малого и среднего предпринимательства; информа¬ционные и аналитические материалы государственных статистических органов Российской Федерации; документы стратегического планирования, программы социально-экономического развития регионов России; материалы официальных сайтов Правительства РФ, Минэкономразвития РФ, Минпромторга РФ, Мин¬сельхоза РФ и др.