Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
| Код |
571439 |
| Дата создания |
2019 |
| Страниц |
71
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 30 сентября в 12:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Содержание
Содержание с.
Введение 3
1 Основы функционирования муниципального образования 6
1.1 Исторические и организационно- правовые основы муниципального
управления 6
1.2 Территориальные и финансово-экономические основы
муниципального управления 15
2 Система и методы муниципального управления 18
2.1Система местного самоуправления 18
2.2 Цели, задачи и принципы муниципального управления 23
2.3 Определение и содержание методов муниципального управления,
направления их совершенствования 34
3 Совершенствование деятельности местной администрации
как субъекта муниципального управления 41
3.1Полномочия местной администрации 41
3.2 Совершенствование планирования работы местной администрации.. ..46
3.3 Повышение роли и ответственности подразделений
местной администрации 51
Заключение 63
Список использованных источников 69
Приложение А Структура администрации муниципального образования ..73 Приложение Б Применение информационных технологий в администрации муниципального образования 74
Введение
Согласно Конституции России, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В силу этого муниципальное управление имеет свою специфическую направленность, отличающую его от других видов управления (в том числе государственного управления).
Муниципальное управление, подобно всей системе местного самоуправления, в данный момент проходит стадию становления.
6 октября 2003 года был принят Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ. Практическая реализация указанного закона проходит крайне сложно, сам же закон вступил в силу только с января 2009 года, изначальная дата, намеченная на январь 2006 г., была перенесена, в связи со сложностями реализации. В закон уже внесено множество изменений и дополнений, причем этот процесс продолжается. Приняты и другие федеральные законы, затрагивающие интересы в сфере муниципального управления, в том числе
Жилищный и Градостроительный кодексы РФ, а также постоянно меняется налоговое, бюджетное и земельное законодательство.
Экономические и финансовые ресурсы местного самоуправления недостаточны для удовлетворения потребностей населения, обеспечения достойных условий его проживания.
Практического опыта организации местного самоуправления, особенно на низовом, поселенческом уровне, крайне мало. Муниципальная власть нуждается в квалифицированных кадрах, способных эффективно управлять муниципальными финансами, предприятиями и учреждениями, прочим имуществом, разрабатывать и реализовывать местные программы развития,
привлекать к этой работе все слои населения, в том числе общественные объединения и коммерческие организации, взаимодействуя с органами государственной власти.
12 декабря 2013 года Президент РФ В.В. Путин в послании Федеральному Собранию много внимания уделил уровню местного самоуправления. Именно районные, сельские территории в большей степени и напрямую работают с населением в ежедневном режиме. Правильно отмечено, что «районный уровень фактически выхолощен. Его полномочия в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты переданы в регионы», что в свою очередь влечет определенные трудности. Решая проблемы конкретных людей, жителей, муниципалы не имеют ни ресурсов, ни финансирования, соответственно и рычагов воздействия [16].
Вышесказанным определяется актуальность выбранной темы дипломной работы.
Целью работы является исследование системы органов муниципального управления, методов их деятельности и поиск путей повышения эффективности местного самоуправления.
Задачи дипломной работы:
- усвоить понятия муниципальное управление, местное самоуправление, методы муниципального управления;
- изучить методы деятельности органов муниципального управления;
- выявить проблемы в организации деятельности органов муниципального управления и указать пути их решения в целях повышения эффективности местного самоуправления.
Объектом исследования является система органов местного
самоуправления, осуществляющие муниципальное управление.
Предмет исследования- методы муниципального управления,
характеризующие взаимосвязанные отношения в муниципальном образовании.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка
использованных источников и приложения.
Фрагмент работы для ознакомления
Согласно Конституции России, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В силу этого муниципальное управление имеет свою специфическую направленность, отличающую его от других видов управления (в том числе государственного управления).
Муниципальное управление, подобно всей системе местного самоуправления, в данный момент проходит стадию становления.
6 октября 2003 года был принят Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ. Практическая реализация указанного закона проходит крайне сложно, сам же закон вступил в силу только с января 2009 года, изначальная дата, намеченная на январь 2006 г., была перенесена, в связи со сложностями реализации. В закон уже внесено множество изменений и дополнений, причем этот процесс продолжается. Приняты и другие федеральные законы, затрагивающие интересы в сфере муниципального управления, в том числе
Жилищный и Градостроительный кодексы РФ, а также постоянно меняется налоговое, бюджетное и земельное законодательство.
Экономические и финансовые ресурсы местного самоуправления недостаточны для удовлетворения потребностей населения, обеспечения достойных условий его проживания.
Практического опыта организации местного самоуправления, особенно на низовом, поселенческом уровне, крайне мало. Муниципальная власть нуждается в квалифицированных кадрах, способных эффективно управлять муниципальными финансами, предприятиями и учреждениями, прочим имуществом, разрабатывать и реализовывать местные программы развития,
привлекать к этой работе все слои населения, в том числе общественные объединения и коммерческие организации, взаимодействуя с органами государственной власти.
12 декабря 2013 года Президент РФ В.В. Путин в послании Федеральному Собранию много внимания уделил уровню местного самоуправления. Именно районные, сельские территории в большей степени и напрямую работают с населением в ежедневном режиме. Правильно отмечено, что «районный уровень фактически выхолощен. Его полномочия в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты переданы в регионы», что в свою очередь влечет определенные трудности. Решая проблемы конкретных людей, жителей, муниципалы не имеют ни ресурсов, ни финансирования, соответственно и рычагов воздействия [16].
Вышесказанным определяется актуальность выбранной темы дипломной работы.
Целью работы является исследование системы органов муниципального управления, методов их деятельности и поиск путей повышения эффективности местного самоуправления.
Задачи дипломной работы:
- усвоить понятия муниципальное управление, местное самоуправление, методы муниципального управления;
- изучить методы деятельности органов муниципального управления;
- выявить проблемы в организации деятельности органов муниципального управления и указать пути их решения в целях повышения эффективности местного самоуправления.
Объектом исследования является система органов местного
самоуправления, осуществляющие муниципальное управление.
Предмет исследования- методы муниципального управления,
характеризующие взаимосвязанные отношения в муниципальном образовании.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка
использованных источников и приложения.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации. - М.: ИНФРА-М, 1993.
2. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральный закон № 131 -ФЗ от 06.10.2003 г. // Российская газ. - 2003. - 08.10.
3. Европейская хартия местного самоуправления. Русская версия. Страсбург. № 92-871-0804-8, 1990.
4. Барабашев Г.В. Местное самоуправление. Учебное пособие /
Г.В.Барбашев. М., 2010. - 351 с.
5. Муниципальное право России: учебник (отв. ред. С.А. Авакьян). - Проспект, 2009.-354с.
6. Воронин А.Г. Основы управления муниципальным хозяйством/ А.Г. Воронин, В.А. Лапин, А.Н. Широков. - М., 2011.-296с.
7. Кутафин О.Е. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник для студентов / О.Е Кутафин, В.И. Фадеев. - М., 2012. - 423с.
8. Маннапов Р.Г. Современный механизм муниципального управления/ Р.Г. Маннапов, В.М. Рябов. - Самара: Самарский дом печати, 2009. - 361с.
9. Постовой М.В. Муниципальное право России. - М., 2009.-438с.
10. Смирнов Э.А. Основы теории организаций: Учебное пособие.
М.ЮНИТИ. -2012.-482с.
11. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. - М.: ЗЕРЦАЛО, -2013.-361с.
12. Комментарий к Федеральному закону “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”. Под ред. Ю.А. Тихомирова. М.:НОРМА-ИНФРА.- 2011.-186с.
13. Глазунов Н.И. Государственное (административное) управление:
Учебник для вузов/ Н.И.Глазунов. - М.: Проспект, 2009.- 320с.
14. Зотов В.Б. Система муниципального управления: Учебник для вузов/ В.Б.
Зотов.- 3-е изд., испр. и доп. - Изд-во Питер, 2010.- 512с.
15. Можаева Н.Г. Муниципальное управление: Учебное пособие для вузов/ А.А.Скамницкий, Н.Г. Можаева.- Гардарики УИЦ, 2009.- 254с.
16. Путин В.В. Послание Федеральному Собранию 12.12.2013 года.
17. Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление: Учебник для вузов/ В.Е. Чиркин.- М.: Юристъ, 2011.- 320с.
18. Широков А.Н. Основы местного самоуправления в РФ: Учебное пособие/ А.Н. Широков.- М.: Муниципальная власть, 2000.-304с.
19. Гричук А.Г. К вопросу об эффективности муниципального управления/
A. Г. Гричук // Чиновникъ.- 2009.- № 304(31).-С.24-26.
20. Даниленко Н.И. Бюджет развития муниципального образования/ Н.И. Даниленко// Практика муниципального управления.- 2009.- № 2 - С.99-109.
21. Итоги реализации ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в 2007г.// Вопросы местного самоуправления РФ: Стратегия и практика муниципального развития.- 2010.- №2. - С.4-23
22. Ковалев В.А. Российская муниципальная реформа: бесконечный тупик?/
B. А. Ковалев// Политекс.-2011.- №3.-С.17-19.
23. Нестеров А.В. О качестве государственного и муниципального управления/ А.В. Нестеров// Государственная власть и местное самоуправление.- 2009.- №12.-С.31-33.
24. Татаркин А. Пути совершенствования местного самоуправления /А. Татаркин, В. Бочко// Федерализм.- 2011.- №1.- март.- С.117-132
25. Татаурова Е.Н. Муниципальное управление: проблема взаимодействия с населением/ Е.Н. Татаурова// Регионология.- 2009.- №1.- С.4-8.
26. Трофимова И.Н. Муниципальное управление: ориентация на результат/ И.Н. Трофимова// Государственная власть и местное самоуправление. - 2010.- №1.-С.17-19.
27. От чего зависит действенность муниципального управления //
Трудности теории и практики управления.- 2012.- №1.-С.32-35.
28. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. Ростов н/Д: “Март”, 2011.- 148с.
29. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление. - Ростов н/Д: “Феникс”,2010.-218с.
30. Мозохин С. И.,МозохинД. С. Самоуправляемая деревня. — М.: Муниципальная власть, 2012.- 294с.
31. Система муниципального управления: Учебник для вузов. / Под редакцией В.Б.Зотова./ - СПб.: Лидер, 2009.-468с.
32. Захватова Ю. Взаимодействие по горизонтали и вертикали. // “РФ сегодня”, №24. - 2010.-С.16-18.
33. Моисеев А.Д., Московцева Л.В., Шурупова А.С. /Муниципальное управление. Учебное пособие: ЮНИТИ-ДАНА.-2012.-368с.
34. Наумов С.Ю., Мокеев М.М., Подсумкова А.А., Гегедюш Н.С./ Государственное и муниципальное управление. Учебное пособие : Дашков и К.-2011.-348с.
35. Мухачев И.В., Алексеев И.А., ред. Прудников А.С., ред. Белявский Д.С./Местное самоуправление и муниципальное управление. Учебник: ЮНИТИ-ДАНА.-2012.-472с.
36. Горбунов А.П., Алексеев И.А., Прудников А.С., ред. Прудников А.С., Трофимов М.С./ Местное самоуправление и муниципальное управление. Учебник: ЮНИТИ-ДАНА.-2012.-484с.
37. Гражданский кодекс (ГК РФ). Часть 1 в редакции с 1 марта 2013.
38. Семейный кодекс (СК РФ) от 29.12.1995 N 223-ФЗ.
39. Васильев А.А. Консультационная деятельность в муниципальном
управлении. М.: ЮрайТ, 2011.-383с.
40. Васильев А.А. Применение инновационных технологий в муниципальном управлении. М.: ЮрайТ, 2010. -278с.
41. Воронов М.М., Манохин С.И. Муниципальное управление. М.: Издательство "НЕВА", 2009.-384с.
42. Мальцев В.А. Основы управления муниципальным хозяйством. СПб: Издательство ПИТЕР, 2010.-379с.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00422