Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
| Код |
571430 |
| Дата создания |
2020 |
| Страниц |
84
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 25 ноября в 12:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 1.1. Понятие местного бюджета и принципы его формирования 8
1.2 Доходы местных бюджетов 16
1.3 Расходы местных бюджетов 23
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ БЮДЖЕТА КЕМСКОГО РАЙОНА 28
2.1. Краткая характеристика Кемского района 28
2.2 Общие принципы составления, рассмотрения и утверждения бюджета Кемского района 31
2.3 Анализ доходов и расходов бюджета Кемского района 39
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ УЛУЧШЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КЕМСКОГО РАЙОНА 53
3.1 Предложения по совершенствованию формирования доходов и 53
расходов района 53
3.2 Перспективы социально-экономического развития Кемского 63
района 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 73
ПРИЛОЖЕНИЯ Приложение 1 79
Введение
Местное самоуправление выступает как одна из фундаментальных основ политической системы и важнейший элемент формирующегося в России гражданского общества. Это самая близкая к человеку власть, до которой, как говорят, рядовой гражданин может дотянуться рукой. Местная власть призвана решать большинство повседневных проблем, связанных с жизнедеятельностью населения. И от того, насколько эффективно работают поселковые, районная или городская администрация судят о деятельности всего государства в целом.
В настоящее время в России осуществляется муниципальная реформа. С 1 января 2006 г. началась реализация федерального закона № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Его положения более четко увязаны с разграничением полномочий, финансов и ответственности между органами власти всех уровней. Он ориентирован на выстраивание логичной и максимально приближенной к гражданам системы власти.
Эффективность местного самоуправления определяется, прежде всего, материальными и финансовыми ресурсами, имеющимися в распоряжении местного сообщества. Финансовые средства органов местного самоуправления должны быть соразмерны предоставляемым в соответствии с законом полномочиям.
В современных условиях, негативно влияющих на формирование и исполнение местных бюджетов, усиливается внимание к проблемам изыскания дополнительных источников пополнения финансовой базы органов местного самоуправления.
На местном уровне сами руководители муниципалитетов должны составлять текущие социально-экономические прогнозы с определением точек роста на базе существующих налогоплательщиков, так и разрабатывать программу перспективного развития территории муниципального образования. Такие программы позволят повысить инвестиционную привлекательность конкретной территории, а также проводить эффективную политику развития социально-экономического потенциала муниципального образования. Кроме этого местным органам власти необходимо самостоятельно развивать экономический потенциал территории, создавая прибыльные муниципальные предприятия, а для реализации крупных проектов объединять свои усилия с соседними муниципалитетами.
Управление расходами представляет собой важную часть бюджетной политики и в значительной мере определяется состоянием бюджетного процесса, порядком составления, утверждения и исполнения бюджета в части расходов муниципальными образованиями. Поэтому совершенствование практики бюджетирования следует рассматривать как важный инструмент повышения эффективности муниципальных расходов.
Бюджетирование, ориентированное на результат, является составной частью реформ в сфере управления расходами, предусматривающих, в частности, совершенствование среднесрочного планирования бюджета, стратегического планирования, повышение эффективности деятельности отраслевых министерств и изменение процедур, относящихся к исполнению бюджета, таких как учет, контроль и регулирование денежных операций. Этот метод во главу угла ставит стратегические цели и тактические задачи, ожидаемые социально-экономические результаты деятельности государственных организаций (министерств и ведомств). Это осуществляется посредством мобилизации ресурсов через соответствующие программы.
Кроме того, отправной точкой бюджетирования, ориентированного на результат, является определение прямых и конечных результатов расходования бюджетных средств и показателей, на основании которых можно судить о степени достижения поставленных целей.
Цель работы - определить роль местного бюджета в социально-экономическом развитии региона и разработать предложения по совершенствованию формирования доходов и расходов Кемского района.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи настоящего исследования:
• Раскрыть содержание и основные черты местного бюджета как экономической категории
• Определить роль бюджета в обеспечении реализации функций Муниципального образования
• Выявить проблемы формирования бюджета на муниципальном уровне на данном этапе развития экономики страны
• Доказать необходимость программно-целевого бюджетирования, выявить основные проблемы внедрения бюджетирования, ориентированного на результат (БОР) в процессе реформирования государственного управления и определить необходимость внедрения БОРа.
В рамках написания выпускной квалификационной работы применялись такие методы, как: системный, обобщённый, критический; практическая часть базируется на анализе, классификации и сравнении.
Структура выпускной квалификационной работы соответствует поставленным задачам исследования, которые рассмотрены в ней:
В первой главе предусмотрено раскрытие теоретических основ муниципального бюджета в системе муниципальных финансов.
Во второй главе предусмотрен анализ формирования доходной и расходной части местного бюджета.
В третьей главе предусмотрены предложения по совершенствованию формирования доходов и расходов Кемского района.
В заключении сделаны основные выводы и отражены основные положения ВКР.
Объектом исследования в работе является муниципальное образование Кемский район.
Предметом исследования являются доходные поступления и расходные бюджетные обязательства муниципального образования Кемского района.
При написании выпускной квалификационной работы было исследовано большое количество литературы, в том числе материалы научных публикаций, учебно-методическая литература, законодательные и нормативные акты. Следует особо отметить работы следующих авторов Алехина Э.В., Боровиковой Е.В., Боковой Т.А., Бычковой С.С., Полякова Г.Б., Завьялова Д.Ю., Караваевой И.В., Нестеренко Т.Г. и других.
Фрагмент работы для ознакомления
Местное самоуправление выступает как одна из фундаментальных основ политической системы и важнейший элемент формирующегося в России гражданского общества. Это самая близкая к человеку власть, до которой, как говорят, рядовой гражданин может дотянуться рукой. Местная власть призвана решать большинство повседневных проблем, связанных с жизнедеятельностью населения. И от того, насколько эффективно работают поселковые, районная или городская администрация судят о деятельности всего государства в целом.
В настоящее время в России осуществляется муниципальная реформа. С 1 января 2006 г. началась реализация федерального закона № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Его положения более четко увязаны с разграничением полномочий, финансов и ответственности между органами власти всех уровней. Он ориентирован на выстраивание логичной и максимально приближенной к гражданам системы власти.
Эффективность местного самоуправления определяется, прежде всего, материальными и финансовыми ресурсами, имеющимися в распоряжении местного сообщества. Финансовые средства органов местного самоуправления должны быть соразмерны предоставляемым в соответствии с законом полномочиям.
В современных условиях, негативно влияющих на формирование и исполнение местных бюджетов, усиливается внимание к проблемам изыскания дополнительных источников пополнения финансовой базы органов местного самоуправления.
На местном уровне сами руководители муниципалитетов должны составлять текущие социально-экономические прогнозы с определением точек роста на базе существующих налогоплательщиков, так и разрабатывать программу перспективного развития территории муниципального образования. Такие программы позволят повысить инвестиционную привлекательность конкретной территории, а также проводить эффективную политику развития социально-экономического потенциала муниципального образования. Кроме этого местным органам власти необходимо самостоятельно развивать экономический потенциал территории, создавая прибыльные муниципальные предприятия, а для реализации крупных проектов объединять свои усилия с соседними муниципалитетами.
Управление расходами представляет собой важную часть бюджетной политики и в значительной мере определяется состоянием бюджетного процесса, порядком составления, утверждения и исполнения бюджета в части расходов муниципальными образованиями. Поэтому совершенствование практики бюджетирования следует рассматривать как важный инструмент повышения эффективности муниципальных расходов.
Бюджетирование, ориентированное на результат, является составной частью реформ в сфере управления расходами, предусматривающих, в частности, совершенствование среднесрочного планирования бюджета, стратегического планирования, повышение эффективности деятельности отраслевых министерств и изменение процедур, относящихся к исполнению бюджета, таких как учет, контроль и регулирование денежных операций. Этот метод во главу угла ставит стратегические цели и тактические задачи, ожидаемые социально-экономические результаты деятельности государственных организаций (министерств и ведомств). Это осуществляется посредством мобилизации ресурсов через соответствующие программы.
Кроме того, отправной точкой бюджетирования, ориентированного на результат, является определение прямых и конечных результатов расходования бюджетных средств и показателей, на основании которых можно судить о степени достижения поставленных целей.
Цель работы - определить роль местного бюджета в социально-экономическом развитии региона и разработать предложения по совершенствованию формирования доходов и расходов Кемского района.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи настоящего исследования:
• Раскрыть содержание и основные черты местного бюджета как экономической категории
• Определить роль бюджета в обеспечении реализации функций Муниципального образования
• Выявить проблемы формирования бюджета на муниципальном уровне на данном этапе развития экономики страны
• Доказать необходимость программно-целевого бюджетирования, выявить основные проблемы внедрения бюджетирования, ориентированного на результат (БОР) в процессе реформирования государственного управления и определить необходимость внедрения БОРа.
В рамках написания выпускной квалификационной работы применялись такие методы, как: системный, обобщённый, критический; практическая часть базируется на анализе, классификации и сравнении.
Структура выпускной квалификационной работы соответствует поставленным задачам исследования, которые рассмотрены в ней:
В первой главе предусмотрено раскрытие теоретических основ муниципального бюджета в системе муниципальных финансов.
Во второй главе предусмотрен анализ формирования доходной и расходной части местного бюджета.
В третьей главе предусмотрены предложения по совершенствованию формирования доходов и расходов Кемского района.
В заключении сделаны основные выводы и отражены основные положения ВКР.
Объектом исследования в работе является муниципальное образование Кемский район.
Предметом исследования являются доходные поступления и расходные бюджетные обязательства муниципального образования Кемского района.
При написании выпускной квалификационной работы было исследовано большое количество литературы, в том числе материалы научных публикаций, учебно-методическая литература, законодательные и нормативные акты. Следует особо отметить работы следующих авторов Алехина Э.В., Боровиковой Е.В., Боковой Т.А., Бычковой С.С., Полякова Г.Б., Завьялова Д.Ю., Караваевой И.В., Нестеренко Т.Г. и других.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11- ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145 -ФЗ (ред. от 28.11.2018) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст.
3823.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 27.11.2018) // Собрание законодательства РФ, N 31, 03.08.1998, ст.
3824.
4. Закон Российской Федерации "Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации»" от 26 апреля 2007 № 63фз // Собрание законодательства Российской Федерации. с изм. и допол. в ред. от 02.08.2019
5. Закон Российской Федерации "«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» " от 06 октября 2012 № 131фз // Собрание законодательства Российской Федерации. с изм. и допол. в ред. от 01.09.2019
6. Постановление Правительства РФ «О Федеральном казначействе» от 01.12.2004 г. N 703 в ред. от 15.06.2019 г. // Доступ из справ. -правовой системы КонсультантПлюс. - Текст: электронный.
7. Постановление Совета Кемского муниципального района «О муниципальных целевых программах на 2017-2018 год» от 03.03.2017 г. № 61-П // Советское Беломорье.- 2017.- № 27.
8. Решение Совета Кемского муниципального района «Об утверждении Программы экономического и социального развития Кемского муниципального района на 2017-2020 годы» от 27.11.2017 г. № 12/1-163. - Документ не опубликован.
9. Решение Совета Кемского муниципального района «Об утверждении Положения о Кемском муниципальном финансовом управлении» от 22.02.2017 г. № 37-п. - Документ не опубликован.
10. Решение Кемского муниципального района «О бюджетном процессе в Кемском муниципальном районе» от 20.10.2017 г. № 178-р / Администрация Кемского муниципального района.- Кемь, 2017.- Документ не опубликован.
11 . Решение Кемского муниципального района «Об утверждении бюджета Кемского муниципального района на 2018 год» от 18.12.2017 г. № 346-р / Администрация Кемского муниципального района. - Кемь, 2017.- Документ не опубликован.
12. Устав муниципального образования Кемский муниципальный район: зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции РФ по Северо-Западному федеральному округу 09.06.2016 г. - Документ не опубликован.
13. Приказ Кемского муниципального финансового управления «Об утверждении Порядка исполнения расходов бюджетов муниципальных образований Кемского муниципального района» от 26.03.2017 г. № 23. - Документ не опубликован.
14. Приказ Кемского муниципального финансового управления «Об утверждении порядка составления и ведения сводных бюджетных росписей бюджетов муниципальных образований Кемского района, порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджетов муниципальных образований Кемского района (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджетов муниципальных образований Кемского района), порядка составления, утверждения и доведения предельных объемов оплаты денежных обязательств из бюджетов муниципальных образований Кемского района» от 19.12.2017 г. № 83. - Документ не опубликован.
15. Быкова, Н. Н., Шайдуллова, А. И. Содержание и принципы формирования доходов бюджетов разных уровней // Молодой ученый. — 2019. — №14. — С. 141-146.
16. Волкова, А.А. Проблемы формирования бюджетов на муниципальном уровне / А.А. Волкова // Научный альманах. 2017. № 5-1 (31). С. 64-66.
17. Галухин, А. В. Устойчивость бюджетной системы региона: проблемы и пути их решения /А. В. Галухин//Известия высших учебных заведений. Серия «Экономика, финансы и управление производством». - 2019. -№ 2. -С. 41-49.
18. Давыдова, Н.Ю. Право муниципального образования на местный бюджет: содержание и формы реализации / Вестник ВЭГУ. 2019. № 2 (76). С. 20-26.
19. Дементьев Д.В. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: Кнорус, 2017. - 672 с.
20. Ермошина, Т. В., Святкина, Е. А. Развитие механизма формирования доходов местного бюджета // Молодой ученый. — 2015. — №9. — С. 601-603.
21. Ефимов, Я.Г. Роль местного бюджета в социально-экономическом развитии территории / Я.Г. Ефимов // Современные тенденции развития науки и технологий. 2017. № 1-7. С. 118-121.
22. Зырянова, М.А. Оценка финансовой устойчивости бюджета региона с помощью интегрального показателя / Вестник науки и образования. 2019. № 5 (7). С. 59-63.
23. Золотарева Г.И., Смородинова Н.И. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: КноРус, 2018. - 232 с.
24. Караваева, Ю. С. Финансовая самостоятельность региональных и местных бюджетов / Ю.С. Караваева // Проблемы и перспективы экономики и управления: материалы Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, апрель 2012 г.). — СПб.: Реноме, 2018. — С. 73-76.
25. Кожемяченко, А.В. Решение проблем самостоятельности бюджетов муниципальных образований / А.В. Кожемяченко // Ученые заметки ТОГУ. 2019. Т. 7. № 4. С. 572-575.
26. Кыштымова, Е.А., Мерцалова, А.А. Анализ и планирование финансовых результатов/Сборник статей Международной научно-практической конференции в 3-х частях. Отв. ред.: Сукиасян Асатур Альбертович. -2017. -С. 169-172.
27. Лагутин В. На службе госзаказа. Система «Электронный бюджет»
призвана обеспечить взаимосвязь закупок и бюджетного процесса // Информационно-аналитическое издание «Бюллетень Оперативной
Информации «Московские Торги». - 2017. - № 5. - С. 20 - 21.
28. Левдонский, А.А. Бюджетные риски и устойчивость Федерального бюджета/ Экономика, предпринимательство и право. 2018. Т. 6. № 2. С. 175-184.
29. Левина В.В. Бюджетная система Российской Федерации. - Ростов на/Д: Феникс, 2017. - 352 с.
30. Лытнева, Н.А., Датий, И.С. Методика анализа направлений оптимизации расходов муниципального бюджета / Фундаментальные исследования. 2017. № 7. С. 162-166.
31. Милюкин, А.Н. Понятие и структура муниципального бюджета / Аллея науки. 2017. Т. 3. № -9. С. 185-188.
32. Молвинских, Н.А. Особенности бюджета муниципального образования / Н.А. Молвинских // Наука и современность. 2019. № 37-2. С. 119-122.
33. Могилёв, С. В. Теоретические аспекты формирования доходов местных бюджетов // Молодой ученый. — 2019. — №7. Т.1. — С. 99-101.
34. Никитская, Е. Ф., Горбачева, И. А. Межбюджетные отношения в системе формирования инвестиционных источников финансирования инновационной деятельности // Интернет-журнал «Науковедение». — 2018 — № 4(13). — С. 112
35. Николаева, Т.П. Бюджетная система РФ: учебно-практическое пособие/Т.П. Николаева. -М.: Изд. центр ЕАОИ, 2019. -380 с.
36. Петрушина, О. В., Свиридова, М. С. К вопросу о роли местных бюджетов в социально-экономическом развитии муниципальных образований // Молодой ученый. — 2017. — №32. — С. 55-58.
37. Ракитина, И. С., Березина, Н. Н. Государственные и
муниципальные финансы: учебник и практикум для академического
бакалавриата — Москва. Юрайт, 2019. — 333.
38. Салынцев, Ю. А. Оценка эффективности исполнения бюджета муниципального образования // Молодой ученый. — 2018. — №9. — С. 700¬703.
39. Саранцев В.Н. Критерии и оценка эффективности контроля исполнения федерального бюджета // Научное обозрение. - 2015. - № 16. - С. 314 - 317.
40. Селезнев А.З. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: Инфра-М, 2016. - 448 с.
41. Сергиенко Н.С. Региональная практика управления ликвидностью единого счета бюджета // Финансы и управление. - 2016. - № 4. - С. 161 - 172.
42. Соколов И.А. Направления развития программно-целевого управления бюджетными средствами в России // Финансы. - М., 2015. - №4. - С.15-20.
43. Сучилин, А.А. Аудит расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами. Методология проведения / А.А. Сучилин. - М.: Экзамен, 2017. - 908 с.
44. Ткачева Т.Ю. «Финансовое обеспечение органов местного самоуправления»// Финансы и кредит, 2016, № 36-с.11-12.
45. Файзрахманова, А.Р. Внедрение бюджетирования в российских организациях / Электронный научный журнал. 2017. № 6 (21). С. 107-110.
46. Филатова, Т.В. Финансовый менеджмент: учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2015.- 236 с.
47. Фетисов В.Д. Бюджетная система Российской Федерации. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. -380с.
48. Чухрова, О.В. Методологические основы взаимосвязи управленческого учета и бюджетирования / Учет и статистика. 2017. -№ 2 (46). -С. 28-36.
49. 8537.Шаховская Л.С., Полякова Т.В. Специфика разработки стратегии развития муниципальных образований в малых городах России // Вестн. Волгогр. гос. ун-та. 2016. -№5.- с. 91-95.
50. Шахрай С.М. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Статут, 2017. -624 с.
51. Шматова Е.С. Роль муниципальной собственности в социально - экономическом развитии муниципального образования // Государственная власть и местное самоуправление. 2015. №10. -с. 26 -29
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00885