Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
| Код |
571371 |
| Дата создания |
2020 |
| Страниц |
72
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 19 декабря в 12:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Содержание
§ 1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ, СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ
1.1Различные подходы к определению административных барьеров
В настоящее время административные барьеры считаются одним из самых серьезных препятствий на пути развития предпринимательства.
В соответствии со статьей 34 Конституции Российской Федерации «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности» .
При этом органы государственной власти обязуются обеспечивать свободу предпринимательской деятельности, защиту интересов предпринимателей и соблюдение их прав. Однако в ряде случаев структуры государственного регулирования наоборот мешают развитию предпринимательства, порождают ряд трудностей в развитии малого и среднего бизнеса, называемых «административными барьерами».
Обращаясь к рассматриваемой проблеме наличия административных барьеров, первоначально стоит отметить отсутствие четкого легитимного (законного) понятия «административный барьер».
В правовой и деловой оборот термин «административные барьеры» был введен в 1995?1998 годах. До введения этого термина было принято употреблять термин «административное препятствие». И только в 1998 году в указе Президента Российской Федерации от 29 июня 1998 г. № 730 «О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства» впервые обнаруживается новый термин «административные барьеры».
Перейдем к определению административных барьеров. Носкров Б.П. Симонова Е.В дают традиционное определение административных барьеров, в котором «…под административными барьерами понимаются препятствия, возникающие при организации и осуществлении предпринимательской деятельности у субъектов малого предпринимательства, создаваемые отдельными должностными лицами органов исполнительной власти и органов местного самоуправления» .
Существуют и другие подходы к определению административных барьеров.
В резолюциях ряда научно-практических конференций по проблемам предпринимательской деятельности «административные барьеры» рассматриваются в нескольких аспектах.
С одной стороны, административные барьеры можно определить, как специфические трудности развития бизнеса, появившиеся в связи с несовершенством государственного регулирования предпринимательской деятельности или же как сознательное ущемление государственными органами интересов предпринимателей.
Введение
В современной экономике России наблюдается высокая диспропорциональность в развитии малого и среднего предпринимательства. Причиной этих диспропорций является различие условий функционирования предприятий малого и среднего предпринимательства, в том числе степень развития административных барьеров и интенсивность их влияния на хозяйственную деятельность предпринимательства.
Стремление структурировать и упорядочить ведение малого и среднего бизнеса в стране на деле обернулось высокими темпами развития государственных институтов, увеличением трансакционных издержек и гипертрофией различных процедур, В результате, по нашему мнению, произошла подмена целей, и вместо изначального содействия развитию предпринимательства сформировалась устойчивая система административных барьеров, которая тормозит развитие малого и среднего предпринимательства.
Фрагмент работы для ознакомления
Работа основана на исследовании влияния административных барьеров на предпринимательскую деятельность в России в общем, и в Пермском и Ставропольском краях, в частности, а также анализе эффективности различных мер, направленных на снижение или устранение административных барьеров.
Дата защиты: 16.06.2020
Список литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Аборнеева, О. Государственное регулирование малого предпринимательства.Проблемы теории и практики управления №2//М.2013.С. 111?117.
2. Администрации города Березники [Электронный ресурс] URL: https://admbrk.ru/
3. Айрапетян Э.С. Основные направления противодействия коррупции в органах государственной власти Ставропольского края//Ставрополь.Кисловодский гуманитарно-технический институт. 2013.С.67?69.
4. Акимов О.Ю. Малый и средний бизнес: эволюция понятий, рыночная среда, проблемы развития// М.: Финансы и статистика.2003.С.192.
5. Алимова Т.А., Бухвальд Е.М[ и другие.].Малое предпринимательство в России: состояние, проблемы, перспективы//М.: Институт предпринимательства и инвестиций,1999.С.160.
6. Алексеева Н.В. Анализ особенностей развития предпринимательской деятельности в Ставропольском крае. Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования// М.С.16-21.
7. Алешина. Е.А, Севостьянова .Е.И.Организация предпринимательской деятельности: Краткий курс лекций / Сост. Алешина. Е.А, Севостьянова .Е.И//Саратов.2016.С.76.
8. Асаул, А. Н.Организация предпринимательской деятельности: учебник / А. Н. Асаул//СПб.: АНО ИПЭВ. 2009. С.336.
9. Аузан А, Крючкова П. Административные барьеры в экономике: задачи деблокирования//М.:Вопросы экономики. № 5.2001.С. 73?88.
10. Блинов, А.О. Малое предпринимательство: организационные и правовые основы деятельности//М.:Ось-89.2013.С.335.
11. Всероссийский съезд представителей малых предприятий/Документы и материалы съезда//М.:1999.С.70.
12. Гилязова Е.Ф, Мицкевич М.М. Функционирование экономики Пермского края в период мирового экономического кризиса//М.2013 С.79-86.
13. Глазунова, Н.И. Государственное управление . Учебное пособие//М. Омега-Л, 2012. С.387.
14. Голубева А.А. Краткий курс лекций по дисциплине «Организация предпринимательской деятельности» / Алешина Е.А, Севостьянова. Е.И// Саратов.2016. С.64.
15. Горфинкель В.Я. Малый бизнес. Организация, экономика, управление.Учеб.пособие/ Ред. В. Я. Горфинкель, В. А. Швандар, 3- е изд. Сборник Научных Трудов//М: ЮНИТИ-Дана, 2011 .С.495.
16. Гришкова Т.Г. Проблемы кредитования малого и среднего бизнеса / Т.Г. Гришкова A.B. Гвоздиков //. Ставрополь:ФГОУ ВПО СГАУ, 2011.С.495.
17. Гришкова Т.Г. Финансовая поддержка малого бизнеса / Т.Г. Гришкова A.B. Гвоздиков.Сборник Научных Трудов// Ставрополь, ФГОУ ВПО СГАУ, 2010. C.528.
18. Дегтярев А., Маликов Р. Институциональные факторы создания механизмов преодоления административных барьеров в развитии предпринимательства // Вестник МГУ. Экономика № 6.2003..С. 42–58.
19. Дмитренко, А. Г. Проблемы, связанные с регистрацией индивидуального предпринимателя и пути их решения / А. Г. Дмитренко// М.: Молодой ученый. № 14.2017. С. 509?512. [Электронный ресурс] URL: https://moluch.ru/archive/148/41905/ (дата обращения: 11.05.2020).
20. Добродоменко А. А. Проблемы развития малого бизнеса в современных условиях/ А. А. Добродоменко. Экономические науки №7// М. 2013.С.272?275.
21. Жуковская Н.П. Проблемы и перспективы государственного управления развитием малого и среднего предпринимательства Ставропольского края// Ставрополь. 2015.С.16-20.
22. Закон Ставропольского края от 14.04. 2014 № 61-кз «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства». [Электронный ресурс].URL:http://www.dumask.ru/law/zakony-stavropolskogo-kraya-postanovleniya-dumy/zakony-stavropolskogo-kraya/item/13158-%D0%B7%D0%B0%D0%BA.html ( дата обращения:15.04.2020)
23. Информационный Интернет-портал органов государственной власти Ставропольского края [Электронный ресурс] URL: http://www.stavregion.ru/ (дата обращения: 5.04.2020).
24. Исследование, проведенное группой специалистов экономического факультета МГУ под руководством В.Л. Тамбовцева по заказу ИНП «Общественный договор»/ Институты, институциональные изменения и функционирование экономики//М.:2001.С.30.
25. Истомина Л.А. [и др].Малое предпринимательство: как снизить административные барьеры? Зарубежный опыт//М. Тесей.2003.С.56.
26. Казаченко Г.Б., Самойленко Е.В., Некоторые административные барьеры в сфере осуществления предпринимательской деятельности: анализ законодательства и судебной практики./Законодательство и экономика//М. 2007 [Электронный ресурс] URL: https://center-bereg.ru/b11448.html ( дата обращения: 12.04.2020)
27. Климова Елена Калисатаровна.Налоговое регулирование предпринимательской активности//М. Проблемы экономики и юридической практики. Выпуск №2. 2018.С.137?142.
28. Князева И.В. Антимонопольная политика в России//М.Изд.-во «Омега – Л».2011.С.505.
29. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12. 2008. № 6-ФКЗ, от 30.12. 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014. № 2-ФКЗ, от 21.07. 2014. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ№ 31.2014.С. 4398.
30. Концепция Политики Пермского края по развитию Малого Предпринимательства на 2006?2010 гг. Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края. [Электронный ресурс] URL: https://minpromtorg.permkrai.ru/business/development-of-small-and-average-business/ (дата обращения:11.04.2020).
31. Кудряшов В.И [ и другие].Малое сельское предпринимательство: концептуальные основы, тенденции, проблемы развития// М.: Восход-А, 2012.С.244.
32. Купряшин, Г. Л. Основы государственного и муниципального управления. Учебник и практикум для академического бакалавриата / Г. Л. Купряшин. — 2-е изд., перераб. и доп//М: Издательство Юрайт, 2019. С.500.
33. Крючкова.П. В.Административные барьеры в российской экономике / П.В. Крючкова.Ин-т нац. проекта «Обществ. Договор»//М.2001. С.48.
34. Крючкова П. Снятие административных барьеров в экономике // Вопросы экономики//М.2003.С. 65?77.
35. Маликов Р.И., Гришин К.Е., Арапов В.В. Экономика предпринимательства: Учебное пособие / Р.И. Маликов, К.Е. Гришин, В.В. Арапов//Уфа. Уфимский государственный университет экономики и сервиса. 2015. С.356.
36. Маликов Р. О; О преодолении административных барьеров// Общество и экономика N 3.М. 2003. С. 102 .
37. Министерство экономического развития Пермского края. Доклад «Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Пермского края за 2015 год» / Пермь. 2016. С.60.
38. Министерство экономического развития РФ. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов. [Электронный ресурс] URL:http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/prognoz/201409261 (дата обращения: 11.04.2020).
39. Наровлянская Т. Н, Карташева В. К.Специфика административных барьеров как особых институтов и их влияние на развитие малого и среднего бизнеса// М. 2015.С.128.
40. Наровлянская Т.Н. Административные барьеры как институт трансформационной экономики. Учебное пособие/ Наровлянская.Т.Н, Карташева.В.К// Оренбург. ОГУ. 2012.С.127.
41. Носкров Б.П. Симонова Е.В.О некоторых административных барьерах, сдерживающих развитие экономики и бизнеса в Российской Федерации//М. «Безопасность бизнеса» №3.2005.С.12.
42. Официальный сайт Ординского муниципального округа [Электронный ресурс] URL: http://orda.permarea.ru/Novosti/Novosti/2013/07/15/17339/ ( дата обращения: 11.04.2020).
43. Официальный сайт Администрации города Ставрополя. [Электронный ресурс].URL: http:// www.stavadm.ru (дата обращения: 5.04.2020).
44. Официальный сайт Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» [Электронный ресурс]. URL: http://www.opora.ru (дата обращения: 9.04.2020).
45. Официальный сайт Федеральной службы Государственной статистики [Электронный ресурс].URL: http://www.gks.ru (дата обращения: 9.04.2020).
46. Официальный сайт Ординского муниципального округа [Электронный ресурс] URL: http://orda.permarea.ru/Novosti/Novosti/2013/07/15/17339/ ( дата обращения: 11.04.2020).
47. Переверзев М.П. Предпринимательство и бизнес. Учебник// М.: ИНФРА-М, 2010.С.176.
48. Пирогов, К.М. Основы организации бизнеса: учебник. -2-е изд.//М.: КНОРУС,2007.С.560.
49. Планы мероприятий в рамках Национальной предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата и их исполнение «Дорожные карты» [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/roadmaps/ (дата обращения: 11.05.2020).
50. Плиев.Г.А.Устранение административных барьеров в развитии малого предпринимательства.Электронный научно-образовательный журнал ВГСПУ «Грани познания».№ 4(47)//Волгоград.2016. [Электронный ресурс]. URL: www.grani.vspu.ru ( дата обращения: 11.05.2020).
51. Пожидаева С. В. Административные барьеры субъектам малого предпринимательства и их издержки по преодолению/Ростов. Вестник Ростовского государственного экономического университета «РИНХ» № 1.2008. С.78?83.
52. Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 (ред. от 15.04.2020) «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_49673/ ( дата обращения: 11.04.2020).
53. Постановление Правительства Ставропольского края » от 29.01.2013 № 27-п. « О создании координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае» [Электронный ресурс].URL: http://www.dumask.ru/law/zakony-stavropolskogo-kraya-postanovleniya-dumy/zakony-stavropolskogo-kraya/item/13158-%D0%B7%D0%B0%D0%BA.html ( дата обращения 11.04.2020).
54. Приказ ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25 (ред. от 25.05.2016) «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств » [Электронный ресурс] URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_129856/ ( дата обращения: 11.04.2020).
55. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.07.1998 № 000 «О Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства на годы» [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19312/( дата обращения: 11.04.2020).
56. Постановление Правительства Ставропольского края от 31.03.2018 N 116-п [Электронный ресурс] URL:http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/2600201804050003?index=50&rangeSize=1 ( дата обращения: 11.04.2020).
57. Постановление Правительства Ставропольского края «Об утверждении государственной программы Ставропольского края «Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата»» от 29 декабря 2012 года N 561-п.С.71.
58. Прокуратура пермского края [Электронный ресурс] URL:http://prokuror.perm.ru/news/2009/07/29/2644/ ( дата обращения: 11.04.2020).
59. .Региональная конференция молодых ученых и студентов «Экономика и управление: актуальные проблемы и поиск путей решения»//Пермь. Ун-т.-Пермь,2003.С.122.
60. Росреестр » [Электронный ресурс] URL: https://rosreestr.ru/site/ ( дата обращения: 11.04.2020).
61. Рубин Ю.Б.Основы бизнеса. Учебник для студентов 1 курса экономических специальностей. 4-е изд.//М.: МФПА, 2003. С.839.
62. Сидорчук Р. Р. Некоторые проблемы малого бизнеса / Р. Р. Сидорчук //М. ЭКО. 2011. С.174?187.
63. Ставропольский край в цифрах: стат. сб/ Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю// Ставрополь, 2012.С.246.
64. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермской области (ПЕРМЬСТАТ).[Электронный ресурс]. URL: https://permstat.gks.ru/ ( дата обращения: 11.04.2020).
65. Указ Президента Российской Федерации от 01.01.2001 № 000 «О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства».
66. Указ Президента от 29.06.1998 «О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства» [Электронный источник] URL: /https://base.garant.ru/9518626/f7ee959fd36b5699076b35abf4f52c5c/ (дата обращения 04.04.2020).
67. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/70170942// (дата обращения 04.04.2020).
68. Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» [Электронный ресурс]. URL: https://kadastr.ru/(дата обращения 04.04.2020).
69. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32881/(дата обращения 04.04.2020).
70. Федеральным законом от 21.03.2002 N 31-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» [Электронный ресурс] URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_35955/(дата обращения 04.04.2020).
71. Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182661/ (дата обращения 04.04.2020).
72. Федеральный закон от 14.06.1995 N 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6857/
73. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» [Электронный ресурс] URL: (дата обращения 04.04.2020).
74. Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 N 209-ФЗ. » [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144/ (дата обращения 04.04.2020).
75. Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в российской федерации» от 02.02.2006 N 19-ФЗ. » [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/9011997(дата обращения 04.04.2020).
76. Федеральные законы от 08.08. 2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». [Электронный ресурс]URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32841/(дата обращения 04.04.2020).
77. Федеральный закон от 23.06.2003 N 76-ФЗ) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». [Электронный ресурс] URL: https://base.garant.ru/12131475/5ac206a89ea76855804609cd950fcaf7/ (дата обращения 04.04.2020).
78. Федеральный закон от 08.08.2001 N 134-ФЗ (последняя редакция) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32884/ (дата обращения 04.04.2020).
79. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (последняя редакция) «О защите конкуренции» [Электронный ресурс] URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61763/ (дата обращения 04.04.2020).
80. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_113658/ (дата обращения 11.04.2020).
81. Федеральный закон от 27.12. 2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» [Электронный ресурс] URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40241/ (дата обращения 11.04.2020).
82. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» [Электронный источник] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103023/ (дата обращения 11.04.2020).
83. Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 144-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» [Электронный ресурс] URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144/ (дата обращения 11.04.2020).
84. Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». [Электронный ресурс]URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182660/ (дата обращения 11.04.2020).
85. Центры поддержки предпринимательства [Электронный ресурс] URL: https://minpromtorg.permkrai.ru/business/tpp/ (дата обращения 11.04.2020).
86. Чумакова Н.А., Стародубцева Ю.Ю. Роль домашних хозяйств в финансовой системе Российской Федерации/Сборник статей Международной научно-практической конференции//Уфа. 2014.С. 12?16.
87. Шаститко А.Е. Экономическая теория институтов// М.: Экомический факультет МГУ, ТЕИС, 1997. С.105.
88. Шеменева. О.В, Харитонова.Т.В.Организация предпринимательской деятельности.Учебное пособие//М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°».2014.С.296.
89. Шевченко.С.А.[и другие]. Организация предпринимательской деятельности. Учебное пособие//Волгоград.ВолгГТУ. 2014.С.128.
90. Широков Б. М. Малый бизнес: финансовая среда предпринимательства. Учебно-методическое пособие/ Б. М. Широков//М.: Финансы и статистика, 2011.С.496.
91. Шишкин С.Н. Государственное регулирование экономики: предпринимательско-правовой аспект / С.Н. Шишкин//М.: ВолтерсКлувер, 2012.С.256
92. Ясин, Е. Г. Экономика России накануне подъема / Е. Г. Ясин. Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики»//М. : Изд. дом Высшей школы экономики.2012.С.334.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00485