Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
| Код |
570377 |
| Дата создания |
2020 |
| Страниц |
107
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 23 декабря в 16:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗ КАК МЕТОД И ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 11
1.1. Сущность и значение государственного заказа в механизме государственного управления 11
1.2. Становление и развитие института государственного заказ в условиях рыночной экономики России 23
1.3. Зарубежный опыт использования государственного заказа в механизме государственного управления 35
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗ КАК ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ ФОРМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ 43
2.1. Практика организации государственного заказа в социальной сфере 43
2.2. Значение государственного заказа в социальной сфере 63
2.3. Перспективы использования государственного заказа в социальной сфере 76
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 96
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 100
Введение
Актуальность. Актуальность выбранной проблематики исследования обусловливается рядом следующих факторов.
Во-первых, это теоретическая и практическая значимость правового регулирование государственного заказа в Российской Федерации (далее – РФ), который, в свою очередь, выполняет не только задачи в сфере обеспечения нужд современного российского государства, реализации целевых программ и формирования резервного фонда, но и обеспечивает экономико-правовое и социально-политическое развитие государства.
Во-вторых, актуальность выбранной темы также обуславливается текущим состоянием правового регулирования государственного заказа в РФ в целом. Необходимо отметить, что, в условиях реформирования, законодательство РФ в сфере осуществления государственных заказов существенно изменилось. Появившиеся новшества позволили реализовать единство и целостность экономического пространства РФ, а также расширить спектр возможностей обеспечения участия в размещенных заказах как физических, так и юридических лиц, а также значительно модернизировать деятельность органов государственной власти в данной области. На сегодняшний день представляется, что аспект правового регулирования не носит характер системы, некоторые вопросы не получили должной административно-правовой разработки и закрепления в массиве административно-правовых норм. В частности, такие важные элементы государственного заказа, как планирование и прогнозирование. Более того, отмечается, что в России до сих пор не сформированы ключевые принципы реализации правового регулирования государственного заказа. При этом множество вопросов также вызывает и проблема контроля в данной правовой области.
Фрагмент работы для ознакомления
Системный комплексный анализ государственного заказа заказа, правовых основ его регулирования и практики реализации в социальной сфере.
Список литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 года) // Российская газета, № 67, 05.04.1995.
2. Типовой закон ЮНСИТРАЛ о закупках товаров (работ) и услуг (принят ЮНСИТРАЛ 15 июня 1994 г.) // Комиссия ООН по праву международной торговли. Ежегодник. 1994 год. Т. XXV. Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций, 1996. С. 417-440.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 года № 145-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, № 31, ст. 3823.
4. Закон РФ №2859-1 от 28.05.1992 года (утратил силу) // Российская газета, № 148, 30.06.1992.
5. Федеральный закон от 13.12.1994 года №60-ФЗ (утратил силу) // Собрание законодательства РФ, 19.12.1994, № 34, ст. 3540.
6. Федеральный закон от 06.05.1999 года №97-ФЗ (утратил силу) // Собрание законодательства РФ, 10.05.1999, № 19, ст. 2302.
7. Федеральный закон от 21.07.2005 года №94-ФЗ (утратил силу) // Собрание законодательства РФ, 25.07.2005, № 30 (ч. 1), ст. 3105.
8. Федеральный закон от 24.07.2009 года №212-ФЗ (утратил силу) // Собрание законодательства РФ, 27.07.2009, № 30, ст. 3738.
9. Федеральный закон от 12.04.2010 года №61-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 19.04.2010, № 16, ст. 1815.
10. Федеральный закон от 29.11.2010 года № 326-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 06.12.2010, № 49, ст. 6422.
11. Федеральный закон от 13.07.2011 года №223-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 25.07.2011, № 30 (ч. 1), ст. 4571.
12. Федеральный закон от 05.04.2013 года № 44-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 08.04.2013, № 14, ст. 1652.
13. Федеральный закон от 13.07.2015 года №224-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 20.07.2015, № 29 (часть I), ст. 4350.
14. Указ Президента РФ от 07.08.1992 года №826 // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 10.08.1992, № 6, ст. 321.
15. Указ Президента РФ от 08.04.1997 года №305 // Собрание законодательства РФ, 14.04.1997, № 15, ст. 1756.
16. Указ Президента РФ от 07.05.2018 года № 204 // Собрание законодательства РФ, 14.05.2018, № 20, ст. 2817.
17. Постановление Правительства РФ от 10.08.1992 года №565 // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 17.08.1992, № 6, ст. 387.
18. Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 года №594 // Собрание законодательства РФ, 10.07.1995, № 28, ст. 2669.
19. Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 года №1086 // Собрание законодательства РФ, 09.12.2013, № 49 (часть VII), ст. 6429.
20. Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 года № 1087 // Собрание законодательства РФ, 09.12.2013, № 49 (часть VII), ст. 6430.
21. Постановление Правительства РФ от 17.12.2013 года № 1177 // Собрание законодательства РФ, 30.12.2013, № 52 (часть II), ст. 7174.
22. Постановление Правительства РФ от 05.02.2015 года №102 // Собрание законодательства РФ, 09.02.2015, № 6, ст. 979.
23. Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 года №552 (утратил силу) // Собрание законодательства РФ, 15.06.2015, № 24, ст. 3473.
24. Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 года №553 (утратил силу) // Собрание законодательства РФ, 15.06.2015, № 24, ст. 3474.
25. Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 года №554 // Собрание законодательства РФ, 15.06.2015, № 24, ст. 3475.
26. Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 года №555 // Собрание законодательства РФ, 15.06.2015, № 24, ст. 3476.
27. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 года № 1662-р // Собрание законодательства РФ, 24.11.2008, № 47, ст. 5489.
28. Приказ Минэкономики РФ от 30.09.1997 года №117 // СПС «Консультант-плюс».
29. Приказ Министерства экономического развития РФ от 26.10.2009 года №428 // Российская газета, № 208, 03.11.2009.
30. Положение о государственных подрядах и поставках (утв. Постановлением ЦИК СССР, СНК СССР от 11.05.1927 года) // СЗ СССР, 1927, № 28, ст. 292.
Научная и учебная литература
31. https://www.vedomosti.ru/opinion/columns/2019/12/19/819085-novaya-udavka [Электронный ресурс]: дата обращения 05.02.2020 года.
32. Агафонова В., Гарин Л. Проблемы реализации национального проекта «Здоровье» // Вести научных достижений. 2019. №5. С. 17 – 23.
33. Аксенова-Сорохтей Ю.Н., Барановская Е.А. Коррупциогенные риски при осуществлении государственных закупок в системе здравоохранения // Медицинское право. 2015. № 5. С. 14 - 17.
34. Александров Г. Постановление Правительства РФ от 05.02.2015 № 102: проблемы применения // Прогосзаказ.рф. 2019. № 12. С. 38 - 47.
35. Андреева Л.В. Государственные закупки в России: правовое регулирование и меры по его совершенствованию. Монография. - М.: Проспект. 2019. - С. 99-100.
36. Башлаков-Николаев И. О положительных эффектах электронных форм закупок // Конкуренция и право. 2015. № 5. С. 38 - 41.
37. Белицкая А.В. Государственно-частное партнерство как альтернатива контрактной системе // Юрист. 2014. № 5. С. 33 - 37.
38. Белякова Е. П. Опыт регулирования системы государственных закупок США // Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. 2014. № 2. С. 163–171.
39. Борков В.Н. Повышена ответственность за злоупотребления при выполнении государственного оборонного заказа // Законность. 2018. № 3. С. 49 - 53.
40. Бюджетное право: учебник / Н.Д. Вершило, Т.А. Вершило, О.Н. Горбунова и др.; под ред. И.А. Цинделиани. - М.: Проспект, 2018. - 400 с.
41. Белов В.Е. К вопросу о среднесрочный и долгосрочных договорах (контрактах) в сфере публичных закупок // Публичные закупки: проблемы правоприменения. Материалы IV Международной конференции (10 июня 2016 г., МГУ имени М.В. Ломоносова). (Юстицинформ, 2016) СПС «КонсультантПлюс» ограниченный доступ.
42. Гарин Л.Ю. Практические аспекты медицинского права: учебное пособие. - Нижний Новгород : Изд-во НижГМА, 2014. – 171 с.
43. Гребенкин А.В. Концепция «подталкивания» в поведенческой экономике: критические заметки и новые идеи // Журнал экономической теории. 2018. №3. С. 377-384.
44. Гребенщикова Я.Б. Развитие нормативно-правовой базы проведения закупок продукции для муниципальных нужд в России // Конституционное и муниципальное право. 2002. №2. С. 37-43.
45. Гриднева Ю. В. Зарубежный опыт в регулировании закупочной деятельности // Власть и управление на востоке России. 2016. № 2 (75). С. 158–162.
46. Гринев В.П. Контрактная система как механизм нормоконтроля расходования бюджетных средств // Право и экономика. 2015. № 7. С. 37 - 44.
47. Гунба А.А. Административно-правовое регулирование государственных (муниципальных) закупок в Российской Федерации: прошлое и настоящее // Современное право. 2018. № 6. С. 57 - 60.
48. Гурин О.Ю. Запреты, ограничения и условия допуска иностранных товаров к участию в закупках: подтверждение соответствия // Прогосзаказ.рф. 2017. № 2. С. 13 - 37.
49. Долинская Л.М. Государственный контроль в сфере здравоохранения // Законы России: опыт, анализ, практика. 2017. № 6. С. 29 - 35.
50. Зернова Е. Е. Опыт электронных закупок Германии // Актуальные вопросы экономики, менеджмента и финансов в современных условиях: Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. — Санкт-Петербург, 2016. С. 45–47.
51. Зусман Е.В., Аракелян К.М. Новые механизмы государственно-частного партнерства (контракты жизненного цикла) // Транспорт Российской Федерации. 2011. №2. С. 32-34.
52. Ильина Е. Ю., Калинина Л. А. Зарубежный опыт организации государственных закупок сельскохозяйственной продукции и возможности его использования в России // Вестник ИрГСХА. 2015. № 68. С. 123–130.
53. Ильинская Т.И. Эволюция концепций теории человеческого капитала // Вестник ИНЖЭКОНа. Серия «Экономика». 2010. №3. С. 376-378.
54. Кикавец В.В. Налог на государственные закупки как основа баланса публичных и частных интересов в процессе финансового обеспечения государственных и муниципальных закупок в условиях развития цифровой экономики // Финансовое право. 2019. № 5. С. 38 - 41.
55. Комилова З.А. Управление социальным обслуживанием уязвимого населения через государственный социальный заказ // Власть. 2018. №7. С. 117-121.
56. Кошкин П.П. Идеология менеджеризма и государственное управление в РФ: специфика социального заказа // Теория и практика общественного развития. 2008. №1. С. 42 – 50.
57. Лобов А.Ю. Сравнительная характеристика Закона о размещении заказов и Закона о контрактной системе // СПС КонсультантПлюс. 2013.
58. Морозов А.А. Эволюция развития механизма правового регулирования договора поставки для государственных нужд в Российской Федерации // Ленинградский юридический журнал. 2016. № 3. С. 99 - 107.
59. Найговзина Н.Б., Филатов В.Б., Патрушев М.А. О состоянии первичной медицинской помощи и перспективных направлениях ее развития // Инфекционные болезни: новости, мнения, обучение. 2019. №4. С. 8 – 15.
60. Налбандян А. А. Сравнительный анализ опыта развитых стран в организации системы государственных закупок // Вестник РУДН. Серия: Экономика. 2013. № 5. С. 118–127.
61. Нуриев А.Х. Контракты жизненного цикла: проблемы и пути развития // Законы: опыт, теория, практика. 2014. № 8 // http://gambitlaw.ru/contract-giznennogo-zikla/
62. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: научно-практический комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (постатейный) / А.Е. Кирпичев, В.А. Кондратьев, Б.Е. Кошелюк и др.; под ред. Б.Е. Кошелюка. - М.: Проспект, 2019. - 944 с.
63. Плетень А.С. Социальное предпринимательство в современной России: законодательное регулирование и основные направления государственной поддержки // Актуальные проблемы российского права. 2016. № 10. С. 94 - 101.
64. Предпринимательское право: Правовое сопровождение бизнеса: учебник для магистров / Р.Н. Аганина, В.К. Андреев, Л.В. Андреева и др.; отв. ред. И.В. Ершова. - М.: Проспект, 2017. - 848 с.
65. Предпринимательское право: современный взгляд: монография / Е.А. Абросимова, В.К. Андреев, Е.Г. Афанасьева и др.; отв. ред. С.А. Карелина, П.Г. Лахно, И.С. Шиткина. - М.: Юстицинформ, 2019. - 600 с.
66. Проект постановления Правительства Российской Федерации «О Правилах заключения контрактов жизненного цикла и о внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации в целях совершенствования механизма обеспечения государственных и муниципальных нужд путем заключения контрактов жизненного цикла», подготовленный Минтрансом РФ Available at https://regulation.gov.ru/projects#npa=90316
67. Ракута Н.В. Использование контрактов жизненного цикла при госзакупках. Опыт развитых стран, 2015 год. С. 55-56 Available at: https://vgmu.hse.ru/data/2015/06/18/1084014660/%D0%A0%D0%B0%D0%BA%D1%83%D1%82%D0%B0%202-2015.pdf
68. Рой А.А. Особенности осуществления закупок товаров публично-правовыми образованиями для государственных и муниципальных нужд // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 4. С. 96 - 101.
69. Рубинштейн А.Я., Гринберг Р.С. Концепция экономической социодинамики. – М.: Институт экономики РАН, 2013. – 60 с.
70. Семенова Ф. З., Борлакова М. Б., Боташева Л. С. Зарубежный опыт организации государственных закупок // Фундаментальные исследования. 2016. № 6–2. С. 465–469.
71. Семыкина О.И. Криминализация финансово-хозяйственных отношений в сфере государственных закупок (компаративистский анализ) // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2018. № 3. С. 161 - 170.
72. Соколенко Н.Н., Багнюк Д.В. Реализация конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь в Российской Федерации в условиях модернизации здравоохранения: некоторые аспекты // Социальное и пенсионное право. 2015. № 3. С. 45 - 50.
73. Степанова Е.Е. Контрактная система в сфере закупок: опыт цивилистического исследования: монография. - СПб.: Гамма, 2018. - 228 с.
74. Стурза К.И. Историко-правовой анализ развития института государственного заказа в России // История государства и права. 2013. № 4. С. 20 - 24.
75. Тасалов Ф. Допуск медизделий к госзакупкам: новые требования и ограничения // Конкуренция и право. 2016. № 3. С. 21 - 25.
76. Тасалов Ф.А. Контрактная система в сфере государственных закупок России и США: сравнительно-правовое исследование: монография. - М.: Проспект, 2016. - 240 с.
77. Ткаченко А.А. Российские социально-демографические перспективы: проблемы и возможности их решения // Экономика. Налоги. Право. 2019. №2. С. 6 – 18.
78. Трофимовская А.В., Фатин М.В. Контракты жизненного цикла в государственных закупках // Госзаказ в вопросах и ответах. 2014. № 2. С. 12 - 17.
79. Федотова О. Вакцинация как составляющая часть национального проекта «Здоровье» // Ремедиум. Журнал о российском рынке лекарств и медицинской технике. 2007. №2. С. 32-35.
80. Челышева Н.Ю. Проблемы обеспечения качества товаров, закупаемых для государственных и муниципальных нужд // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2019. № 1. С. 24 - 27.
81. Шкуренкова А.Б. Проведение тендеров на подбор аудиторской компании как элемент эффективного управления финансовыми ресурсами // Современный менеджмент: проблемы и решения: материалы международной заочной научно-практической конференции (Новосибирск, 1 февраля 2010 года) Новосибирск, 2010. — С. 187—195.
82. Шмелева М.В. Определение целей (задач) эффективной системы государственных закупок // Финансовое право. 2018. № 2. С. 20 - 23.
83. Шмелева М.В. Разработка новой концептуальной модели государственных закупок через теоретическое познание основных категорий // Российская юстиция. 2019. № 6. С. 48 - 51.
84. Шорников Е.И. Проблемы реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» // Вестник Московского университета МВД России. 2011. №2. С. 222-225.
85. Шурпаев Ш.М. Криминологическая классификация преступлений коррупционной направленности в сфере государственных и муниципальных закупок // Безопасность бизнеса. 2019. № 6. С. 37 - 41.
86. Щербаков В.А. Закрытые процедуры отбора исполнителей государственных заказов: прошлое и современность // Законодательство и экономика. 2016. № 7. С. 7 - 12.
87. Эльдаров А.М. Государственные закупки и государственный заказ: содержание и соотношение понятий // Финансовое право. 2018. № 4. С. 32 - 38.
88. Яруллин С.М. История возникновения и развития государственного заказа в России // История государства и права. 2010. № 20. С. 26 - 29.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00438