Принцип законности как основа обеспечения организации и деятельности субъектов государственной администрации

Введение...................................................................................................3

1. Теоретико-правовой аспект понятия законности, ее обеспечение
в сфере государственной администрации................................................

2. Общая характеристика способов и средств обеспечения законности в деятельности государственной администрации, их значение и эффективность..........................................................................................
2.1 Президентский контроль за деятельностью исполнительной власти. Администрация Президента РФ и ее контрольные функции и полномочия.........................................
2.2 Прокурорский надзор за деятельностью исполнительных органов государственной власти, общая характеристика, средства прокурорского реагирования: представления и протесты......................................................
2.3 Контроль законодательных и представительных органов за деятельностью исполнительных органов государственной власти. Институты «правительственного часа» и парламентского расследования. Обязанности должностных лиц исполнительных органов государственной власти при поступлении к ним депутатских запросов.........................................................
2.4 Ведомственный и межведомственный административный контроль, его значение, характеристика субъектов, осуществляющих контроль, меры воздействия и порядок их применения...........................................................
3. Обжалование действий и решений органов государственной администрации и их должностных лиц в сфере государственного управления.......................................................................................................

Заключение.................................................................................................
Литература..................................................................................
Приложения...................................................................................

Одна из основополагающих, фундаментальных проблем в общей теории государства и права, выступающая в качестве постоянного объекта внимания юристов, а также ученых в сфере права, является вопрос законности. Актуальность данного вопроса практически всегда в прошлом и настоящем обладает такими характерными чертами, как неизменность и общепризнанность.
Анализируя содержание определения законности, данным термином можно обозначить непосредственное отношение социума (общества) к праву, из чего следует вывод, суть которого заключается в том, что законность характеризует различные аспекты системы правоотношений, может быть рассмотрена в качестве одной из центральных идей теории права, одним из наиболее важных элементов актуальной проблематики юридической направленности.
Исходя из информации, содержащейся в литературе юридического толка, прослеживается тот факт, что теоритический вопрос законности в течение длительного промежутка времени, включая настоящий момент, не теряет своей актуальности, в связи с проблемой мало изученности и недостаточной разработанности. С целью преодоления данного теоритического пробела, а также для повышения уровня понимания определения законности, выступающего в качестве социального явления, осознания его значимости, будет целесообразно (а если быть более точным то и скорее необходимо) ввести для разбора понятия такие обще-философские категории, как сущность, содержание и форму. Далее будет представлен более подробное описание каждой из трех представленных категорий, их определения, основные характерные черты, исторические и иные аспекты.

В ходе исследования тематики вышеуказанной работы и исходя из поставленных целей и задач можно сделать следующие выводы.
Традиционно в научной литературе термин «законность» ученые наделяют разным смыслом и употребляют для выделения таких явлений как:
 метод осуществления государственной власти,
 политико-правовой режим, элемент демократии,
 требования строгого и неукоснительного соблюдения законов и
 как основной принципа деятельности государственных органов и компетентных должностных лиц и т.д.
В период советского права, учеными было сформировано такое понятие как социалистическая законность, представляющая собой качественную характеристику элемента правовой системы общества. Представлялось, что в СССР и иных дружественных странах принцип социалистической законности подчеркнет со всей силой все гарантии того, чтобы сделать этот принцип действенным. При этом граждане Союза обязаны соблюдать законы, так как они являются справедливыми, выражая при этом интересы всех граждан, вне зависимости от их социальных категорий.
Также в науке советского времени существовало мнение, что законность, является демократическим принципом власти. Суть его состоит в том, что на все органы государства, учреждения, предприятия, общественные организации, должностные лица и граждан распространяется требование, которое требует строгого соблюдения советских законов. Помимо этого, было отмечено, что законность представляет собой состояние, характеризующее соблюдение всем обществом государственно-правовых актов общественной жизни. Синтезируется мнение и иных ученых, которые считают, что законность едина и обязательна для всех. В противовес ставилось мнение оппонентов, которое выражалось, что в подходе нивелируется повышенная опасность, путем нарушения закона должностным лицом с опасностью нарушения закона, совершаемого гражданином. В связи с этим определенное место занимает мнение Александров Н.Г., который в свою очередь предложил использовать категорию «законность» в широком и узком смысле.
Широкий смысл под законностью понимал образ поведения граждан, который заключается в неукоснительном соблюдении законов всеми лицами и организациями.