Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
| Код |
569960 |
| Дата создания |
2022 |
| Страниц |
72
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 23 сентября в 12:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Содержание
Введение…………………………………………………………………….. 3
Глава 1. Право на социальное обеспечение в системе прав человека и гражданина…………………………………………………………………. 6
1.1. Понятие прав человека и гражданина……………………………….. 6
1.2 Система прав человека и гражданина………………………………… 16
1.3 Место конституционных прав на социальное обеспечение в системе прав человека и гражданина……………………………………... 30
Глава 2. Защита конституционных прав человека и гражданина на социальное обеспечение…………………………………………………… 34
2.1. Законодательство Российское Федерации о защите конституционных прав человека и гражданина на социальное обеспечение………………………………………………………………… 34
2.2 Способы защиты конституционных прав человека и гражданина на социальное обеспечение…………………………………………………… 46
2.3 Проблемы защиты конституционных прав человека и гражданина на социальное обеспечение в России в современный период и пути их решения…………………………………………………………………….. 56
Заключение………………………………………………………………… 63
Список литературы………………………………………………………. 68
Введение
Актуальность темы заключается в выработке теоретических положений, направленных на совершенствование конституционно-правового регулирования социальных прав и практических рекомендаций, призванных облегчить роль судебной системы в защите таких прав.
Эффективная, действенная система регулирования сферы СП — это не просто совокупность юридических норм, а еще и стандарт, цель, к которой необходимо стремиться государству.
В части 1 статьи 2 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 года закреплено, что СП должны быть обеспечены постепенно, планомерно и «в максимальных пределах имеющихся ресурсов» .
В юридической литературе можно встретить различные определения группы СП и свобод человека.
Ряд правоведов считает, что СП должны обеспечивать «достойную жизнь» человека и гражданина, а другая часть — избегают подобных словосочетаний, говоря лишь о «нормальной» жизни.
К примеру, В.А. Иваненко и В.С. Иваненко используют термин «достойная жизнь» и считают, что СП — «это признаваемый обществом и государством и закрепленный в нормативно-правовых актах комплекс прав и свобод, которыми должен обладать каждый человек с целью обеспечения и защиты своих определенных свойств, интересов и возможностей, необходимых ему для нормального физиологического, материального и духовного существования и развития, для социально достойной жизни и общественно значимой деятельности» .
Однако, «достойная жизнь» в контексте определения СП — дискуссионная тема среди правоведов, так как это категория, которая не поддается конкретизации и однозначной юридической оценке.
О.А. Снежко под СП понимает «зафиксированные в Основном Законе возможности претендовать на получение от государства материальных благ для удовлетворения жизненных потребностей, которые требуются для нормального физиологического, материального и духовного существования и развития» .
Несмотря на то, должны ли давать СП возможность жить «достойно» или просто «существовать», концептуальные юридические нормы, которые регламентируют данную сферу можно разделить на международные и отечественные нормы.
На основании вышеизложенного тема является актуальной.
Объект исследования – общественные отношения, складывающиеся в процессе социального обеспечения.
Предмет исследования – конституционное права на социальное обеспечение в системе прав человека и гражданина.
Цель работы – анализ конституционного права на социальное обеспечение в системе прав человека и гражданина.
Задачи исследования:
1. Раскрыть понятие прав человека и гражданина;
2. Рассмотреть систему прав человека и гражданина;
3. Определить место конституционных прав на социальное обеспечение в системе прав человека и гражданина;
4. Проанализировать законодательство Российское Федерации о защите конституционных прав человека и гражданина на социальное обеспечение;
5. Выявить способы защиты конституционных прав человека и гражданина на социальное обеспечение;
6. Сформулировать проблемы защиты конституционных прав человека и гражданина на социальное обеспечение в России в современный период и пути их решения.
Методы исследования: анализ, сравнение, дедукция.
По структуре работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.
Фрагмент работы для ознакомления
Итак, по итогам проведенного исследования, можно сделать следующие выводы:
Право социального обеспечения строится на следующих системообразующих понятиях - это социальная политика, социальная защита, социальное обеспечение и социальное страхование. Большинство из вышеназванных понятий не имеет легального определения, что существенно тормозит развитие права социального обеспечения как науки, а также вносит некоторые неясности в правовое регулирование системы социального обеспечения.
По мнению многих ученых, данная проблема потеряла бы свою остроту с принятием единого кодифицированного акта в области права социального обеспечения, так как, во-первых, закрепились бы основные понятия данной отрасли права, во-вторых, была бы структурирована общая часть науки социального обеспечения. Также подчеркнем, что наличие несформированной общей части отрасли права является значительным затруднением и для развития особенной части.
Однако несмотря на то, что неоднократно ученые высказывались о необходимости кодификации норм права социального обеспечения, а также разрабатывались проекты в данной сфере (например, был разработан проект Пенсионного кодекса Российской Федерации), на практике данная проблема до сих пор не разрешена.
Далее рассмотрим определение вышеназванных понятий, их основные признаки и взаимоотношение.
Самое первое и самое широкое по смыслу понятие, с которым необходимо разобраться, - это социальная политика.
Под социальной политикой следует понимать целенаправленное воздействие государства, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций на существующую систему общественных отношений с целью улучшения условий труда и быта населения.
Социальная политика является составной частью государственной политики в целом. На сегодняшний день основные мероприятия в области социальной политики строятся на положениях, определенных в Указе Президента РФ № 474 от 21.07.2020 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».
В соответствии с данным указом определены следующие цели развития Российской Федерации на период до 2030 г.:
1) сохранение населения, здоровье и благополучие людей:
- обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации;
- повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет;
- снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 г.;
- увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70 %;
2) возможности для самореализации и развития талантов:
- вхождение Российской Федерации в число десяти ведущих стран мира по качеству общего образования;
- формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи;
- создания эффективной системы высшего образования;
3) комфортная и безопасная среда для жизни:
- улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн кв. м в год;
- улучшение качества городской среды в полтора раза;
- обеспечение доли дорожной сети в крупнейших городских агломерациях;
4) достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство:
- обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности;
- обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции;
- увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 25 млн человек;
5) цифровая трансформация:
- достижение «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления;
- увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 %.
В целях выполнения данного указа на Правительство Российской Федерации были возложены следующие обязанности:
1) разработать и скорректировать национальные проекты, направленные на достижение вышеуказанных целей и целевых показателей;
2) разработать план по достижению национальных целей развития Российской Федерации;
3) ежегодно при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период учитывать бюджетные ассигнования на реализацию национальных целей.
В Конституции Российской Федерации 1993 г. содержатся основные направления предоставления социальной защиты населению, однако самого понятия «социальная защита» в ней не содержится. Иного нормативно-правового акта, содержащего данное понятие, так же нет, как нет и кодифицированного акта в данной отрасли права, что разрешило бы проблему с легальным определением данного понятия.
Более того, еще одной немаловажной проблемой является факт того, что нормы права социального обеспечения содержатся в огромном массиве нормативно-правовых актов разного уровня, в которых порой сам термин «социальная защита» имеет разную смысловую нагрузку, в связи с чем возникают проблемы в определении круга общественных отношений, относящихся к данному определению.
Для определения круга общественных отношений, регулируемых термином «социальная защита», обратимся к истокам данного понятия.
В соответствии с толковым словарем русского языка С. И. Ожегова под защитой понимают:
1) действия, направленные на охрану, ограждение от посягательств, от враждебных действия, от опасности;
2) предохранить, обезопасить от чего-нибудь.
Также понятие «социальная защита» будет зависеть от того, какой методологический подход был использован, и какая сфера общественной жизни будет подчеркнута в данном определении. Например, в переходный период (для экономики или общественно-политического строя) законодатель чаще использует социально-политический или экономический подходы, которые позволяют отразить проблемы общества в данное время. Рассмотрим данные подходы.
Подчеркивая экономический аспект, обычно делается упор на создание государственными органами системы решений, экономических, правовых и социальных гарантий для реализации гражданами своих социальных прав. Под социальными правами в данном аспекте, прежде всего, понимаются права граждан на труд, получение дохода за трудовую деятельность, обеспечение условий работы и отдыха, достойного уровня и качества жизни.
Согласно социально-политическому подходу, социальная защита населения представляет собой совокупность социально-экономических отношений, содержащую комплекс социальных гарантий, законодательно закрепленных прав. В данном случае под социальными правами понимаются права трудоспособных граждан на создание государством условий для повышения благосостояния граждан за счет личного трудового вклада, экономической самостоятельности и предпринимательства. Для нетрудоспособного и уязвимых слоев населения предполагается обеспечение государственной материальной поддержки, которая включает в себя пособия, стипендии и иные выплаты, предоставление различных налоговых льгот.
Следующий подход - юридический, также именуемый как правовой. В данном случае социальная защита представляет собой комплекс мер по поддержки социально уязвимых слоев населения, оказавшихся в трудном материальном положении по не зависящим от них обстоятельствам, а также меры по охране природный среды, проведение мероприятий по смягчению негативных последствий экономических реформ, путем установления социальных стандартов в области трудовых правоотношений и гарантии иных мер социальной защиты населения.
Также хотелось бы отметить точку зрения ученых, которые считают социальную защиту населения одним из базовых элементов социального государства.
Как отмечалось выше, на сегодняшний день в российском законодательстве отсутствует легальное понятие социальной защиты населения, в связи с чем предлагаем обратиться к доктринальным источникам.
Сразу же хотелось бы отметить, что в науке права социального обеспечения также не сложилось единого понятия термина «социальная защита», и каждый трактует его по-разному. Ниже приведем точки зрения наиболее авторитетных ученых данной отрасли.
Трактуя данное понятие, исследователи разделились на два лагеря:
1) те, кто придерживаются подхода толковать данное понятие в широком смысле;
2) приверженцы узкого подхода.
Список литературы
1. Венская декларация и Программа действий (Принята на Всемирной конференции по правам человека, Вена, 25.06.1993 г.). - URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/ declarations/viendec93.shtml
2. Европейский кодекс социального обеспечения ETS № 048 (принят в Страсбурге 16 апреля 1964 г.) (Российская Федерация не участвует) // URL: http://docs.cntd.ru/document/901801282
3. Конвенция № 117 Международной организации труда «Об основных целях и нормах социальной политики» (заключена в Женеве 22 июня 1962 года) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1957-1990. Т. II. Женева, Международное бюро труда, 1991. С. 1321-1329.
4. Устав ООН (принят 26 июня 1945 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XII. М., 1956. С. 14-47.
5. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС КонсультантПлюс
6. Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" от 28.12.2013 N 442-ФЗ // СПС КонсультантПлюс
7. Федеральный закон "О государственной социальной помощи" от 17.07.1999 N 178-ФЗ // СПС КонсультантПлюс
8. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» от 14 марта 2020 года № 1-ФКЗ //»Собрание законодательства РФ», 16.03.2020, N 11, ст. 1416.
9. Постановление Конституционного Суда РФ от 01.03.2022 N 9-П «По делу о проверке конституционности статьи 2 Федерального закона от 20 июля 2020 года N 228-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в связи с жалобой гражданина А.В. Окулова» // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru
10. Постановление Конституционного Суда РФ от 20.01.2022 N 3-П «По делу о проверке конституционности статьи 74 и пункта 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.А. Пешкова»//»Собрание законодательства РФ», 31.01.2022, N 5, ст. 861.
11. О занятости населения в Российской Федерации: постановление Конституционного Суда от 16 дек. 1997 г. № 20-П по делу о проверке конституционности положения абз. 6 п. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации // Собр. законодательства РФ. 1997. № 51. Ст. 5878.
12. По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 87 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2001 г. № 538 «О деятельности негосударственных организаций...»: постановление Конституционного Суда РФ от 6 апр. 2004 г. № 7-П // Рос. газ. 2004. 14 апр.
13. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 15.01.2020 «Послание Президента Федеральному Собранию»
14. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 20.02.2019 // Российская газета. -2019. - № 38.
15. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. - 2-е изд. - М.: РЮ-ИД, «Сашко», 2000. – с. 9
16. Александрова А. В. Основные категории права социального обеспечения // Язык. Право. Общество: сб. ст. V Междунар. науч.-практ. конф. Пенза: Изд-во ПГУ, 2018. С. 170-173.
17. Атабекова Н.Е. Социальные права человека в международно-правовом измерении // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2016. № 7-5. С. 916.
18. Белик В.Н. Европейский суд по правам человека: обзор материалов судебной практики в области реализации права на защиту осужденных // Вестник экономической безопасности. -2017. - № 3. - С. 12-15.
19. Бушуева А.В. Основные категории права социального обеспечения // Вестник ПензГУ. 2021. №3 (35). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-kategorii-prava-sotsialnogo-obespecheniya (дата обращения: 30.04.2022).
20. Грачев Н.И., Тихонов А.А. Основы конституционного строя как общеправовые принципы // Вестн. Волгоград. гос. ун-та. 2013. № 1. С. 56
21. Григорьев И. В., Шайхатдинов Ш. В. Право социального обеспечения: учебник и практикум для среднего профессионального образования. 5-е изд., перераб. и доп. М. : Юрайт, 2019. 428 с.
22. Грудцына Л. Права человека: история и современность // Адвокат. - 2002. - № 6. - С. 47.
23. Гулиев В.Е., Рудинский Ф.М. Демократия и достоинство личности. М.: Наука, 1983. С. 41.
24. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2020 год // https:// ombudsmanrf.org/upload/files/docs/lib/Doc4.pdf
25. Жадан В.Н. Об идее, понятии и конституционных основах правового государства в России // Балтийский гуманитарный журнал. - 2020. -Т. 9. - № 1 (30). - С. 365-372.
26. Жадан В.Н. О конституционных правах и свободах человека и гражданина в России, их реализации и защите // Юридическая наука. 2021. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-konstitutsionnyh-pravah-i-svobodah-cheloveka-i-grazhdanina-v-rossii-ih-realizatsii-i-zaschite (дата обращения: 29.04.2022).
27. Заболотских Е.М. Межрегиональный круглый стол «Уставный суд Кировской области: проблемы и перспективы создания» // Журнал конституционного правосудия. 2010. № 1. 30 марта. С. 28-31.
28. Келле В.Ж., Ковальзон М.Я. Теория и история (Проблемы теории исторического процесса). М.: Политиздат, 1981. С. 163-164.
29. Кененова И.П., Троицкая А.А., Шустров Д.Г. Сравнительное конституционное право в доктрине и судебных решениях // М.: КРАСАНД, 2015. – с. 70
30. Кобзева С. И. К вопросу о кодификации законодательства о социальном обеспечении // Вестник Университета им. О. Е. Кутафина. 2019. № 11. С. 117-122.
31. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное S право России: учебник / 5-е изд., перераб.и у доп. - М., Проспект, 2015. – с. 190
32. Кокамбо Ю.Д. Соматические права человека как новое поколение прав личности // Вестник Амурского государственного университета. Серия: Гуманитарные науки. 2015. № 68. - С. 3.
33. Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов и М.И. Кукушкин. - М.: Юристь, 2003. – с. 144
34. Конопляникова М.В. Конституционная концепция обеспечения прав и свобод человека и гражданина в РФ: актуальность изучения и воплощения // Вестник Московского университета МВД России. - 2017. - № 1. - С. 151-155
35. Кутафин О.Е. Избранные труды: В 7 т. Т. 7: Российский конституционализм: Монография. М.: Проспект, 2011. – 260 с.
36. Лисина С.А. Учение о правах человека // Вестник науки. 2020. №1 (22). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/uchenie-o-pravah-cheloveka (дата обращения: 29.04.2022).
37. Мельник Т.Е. Концепция развития законодательства о культуре // Концепции развития российского законодательства / под ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова. М.: Эксмо. 2010. С. 382.
38. Моисеева Е.Ю. Концепция соматических прав человека в современном российском праве // Юридическая наука и практика. 2016. № 4. Т. 12 с. 15
39. Мораль в законе. Татьяна Москалькова: Все поправки в Конституцию касаются прав человека. - URL: https://rg.ru/2020/02/06/tatiana-moskalkova-vse-popravki-v-konstituciiu-kasaiutsia-prav-cheloveka. html
40. Морозов И.Д. Конституционное право на социальное обеспечение в Российской Федерации // Форум молодёжной науки. 2022. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionnoe-pravo-na-sotsialnoe-obespechenie-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 29.04.2022).
41. Невинский В.В. Российское конституционное право и экономика: парадигмы нашего времени // Избранные труды /В.В. Невинский. -Москва, Норма : ИНФРА-М, 2021. – с. 72
42. Невинский В.В. К вопросу о расширении предмета конституционного (государственного) права как отрасли российского права// Избранные труды /В.В. Невинский. - Москва, Норма : ИНФРА-М, 2021. – с. 24
43. Невинский В.В., Гринчинко Н.Я. К вопросу о «двойных» стандартах финансово-правового регулирования реализации конституционных норм в социальной сфере // Конституционное и муниципальное право. 2015. N 4. С. 15 - 18.
44. Нерсесянц В.С. Юридическая антропология как наука и учебная дисцеплина // Н. Рулан. Юридическая антропология / пер. с франц.; отв. ред. РАН, д.ю.н., проф. В.С. Нерсесянц. М.: НОРМА, 2000. С. 1
45. Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека № 3 (2019). - URL: https://legalacts. ru/sud/obzor-praktiki-mezhgosudarstvennykh-organov-po-zashchite-prav-i-osnovnykh-svobod-cheloveka-n-3-2019/
46. Право социального обеспечения России : учебник для бакалавров / отв. ред. Э. Г. Тучкова. 2-е изд., перераб. и доп. М. : Проспект, 2017. 480 с.
47. Скорик Н.В. Социальные права человека и гражданина как совокупность конституционных прав // Отечественная юриспруденция. 2018. № 7 (32). С. 45
48. Садовникова Г.Д. Конституционно-правовая основа экономической и социальной защищенности человека // Образование и право. 2022. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionno-pravovaya-osnova-ekonomicheskoy-i-sotsialnoy-zaschischennosti-cheloveka (дата обращения: 30.04.2022).
49. Тучкова Э. Г. Основные этапы становления систем социального обеспечения. Понятие социального обеспечения и его место в общей системе социальной защиты населения // Проблемы общей части права социального обеспечения : монография. М. : Проспект, 2017. 416 с.
50. Феоктистов А.В. Реализация конституционных прав в России. Социальные права // Наука. Общество. Государство. - 2016. - № 3 (15). -Т. 4. - С. 107-113.
51. Хабриева Т. Я. Основные векторы и проблемы развития социального законодательства // Журнал российского права. 2014. № 8 (212). С. 23
52. Харитонов И.К., Козлов В.Н. Проблемы обеспечения социальных прав граждан в Российской Федерации: конституционно-правовой аспект // Вестник КРУ МВД России. 2019. №4 (46). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-obespecheniya-sotsialnyh-prav-grazhdan-v-rossiyskoy-federatsii-konstitutsionno-pravovoy-aspekt (дата обращения: 30.04.2022).
53. Эбзеев Б.С. Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации. - М.: Юристъ, 2000. – с. 78
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00546