Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
| Код |
569561 |
| Дата создания |
2019 |
| Страниц |
54
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 25 июня в 12:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Содержание
Ведение
Глава 1. Нормативно-правовые основы организации работы с обращениями граждан в территориальных органах власти
1.1 Законодательно-нормативная регламентация обращений граждан в территориальном органе власти
1.2 Право на обращение гражданина в территориальный орган власти
1.3 Понятие и формы обращений граждан
Глава 2. Анализ работы с обращениями граждан в Россельхознадзоре по Хабаровскому краю и ЕАО
2.1 Анализ организации делопроизводственных процессов
2.2 Анализ документирования обращений граждан
2.3 Рекомендации по совершенствованию работы с обращениями граждан в территориальном органе власти
Заключение
Библиографический список
Приложение
Введение
Институт обращения граждан в органы государственной власти является одной из важнейших гарантий демократического устройства общества, позволяющей реализовать права гражданина, принимать участие в процессах принятия государственных решений и развитию механизмов общественного контроля за деятельностью органов власти. В настоящее время возрастает потребность граждан в реализации данных прав, о чем свидетельствует практика работы с обращениями граждан, но при этом существующая практика указывает и на наличие проблем, которые требуют решения, проявляющиеся особенно на региональном уровне. Причинами проблем является разница в подходах к работе с обращениями граждан в федеральных и региональных органах власти, невысокий уровень правовой культуры и знаний правовых основ обращений среди граждан, рост объема обращений в органы власти, благодаря применению информационных телекоммуникационных технологий, недостаточность специалистов, материальной базы и инструментов для организации эффективного процесса обращения граждан. Все это создает неудовлетворенность, как со стороны граждан, так и со стороны служащих, работающих с обращениями граждан. Указанные проблемы являются следствием пробелов в законодательстве, регулирующем институт обращения граждан.
Актуальность выпускной квалификационной работы заключается в том, что, несмотря на предпринятые в последнее время законодателем меры по детализации правовой регламентации обращения граждан, данные правоотношения субъектов института обращения граждан не представляют собой стройной системы правовых норм, которые бы всесторонне, комплексно и полно включали в свое содержание административно-процедурные элементы. Для создания эффективного института обращения граждан, прежде всего, необходимо совершенствовать практику работы с обращениями в регионах и муниципалитетах, предпринимать меры по урегулированию и устранению проблем, как на законодательном, так и на организационном уровнях.
Исследование проблем организации работы с обращениями граждан в органах власти определяется большой теоретической и практической значимостью. Проблемы реализации гражданами права на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления нашли свое отражение в работах следующих отечественных авторов: С. Белобородов, Р.Т. Говорова, С.Ю. Кабашов, А.Т. Карасев, Ю.Т. Кукарина, В.В. Никонов, Т.П. Пегина.
Теоретической основой для исследования послужили труды отечественных специалистов по теории и практике в области законодательного регулирования и делопроизводства обращения граждан: В.С. Иритикова, А.В. Савоськин, И.А. Серова, Л.Р. Фионова, Н.А. Храмцовская и др. в своих трудах исследует проблемы обращения граждан как правовой категории, реализации конституционного права граждан обращаться лично, систему законодательства об обращениях граждан, представляют теорию и практику организации делопроизводственных процессов по обращению граждан.
Объектом данного исследования является работа с обращениями граждан в Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.
Предмет исследования – организация делопроизводственных процессов и документирования обращений граждан.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование организации делопроизводственных процессов и документирования обращений граждан в территориальном органе власти и разработка рекомендаций по их совершенствованию.
Для достижения цели определены следующие задачи:
оценить законодательно-нормативную основу регламентации работы с обращениями граждан в территориальном органе власти;
проанализировать организацию делопроизводственных процессов и документирования обращений граждан в Управлении Россельхознадзора по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области;
разработать практические рекомендации по совершенствованию работы с обращениями.
В соответствии с поставленными задачами данная выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения и приложения.
Во введении дается обоснование выбранной темы, ее актуальность, теоретическая и эмпирическая база исследования, объект и предмет исследования, цель и задачи работы, структура.
В первой главе представлен краткий аналитический обзор федерального законодательства и территориальных подзаконных актов, регулирующих обращения граждан, административно-правового статуса гражданина, виды и формы обращений граждан.
Во второй главе анализируются делопроизводственные процессы по работе с обращениями граждан регистрации, обработка, исполнение, контроль, хранение обращений граждан и состав документов по обращению граждан. На основании анализа разработаны рекомендации.
В заключении сделаны выводы по исследованию выпускной квалификационной работы.
В ходе исследования применялись следующие методы: метод изучение документов, анализа, сравнения и графический метод.
Фрагмент работы для ознакомления
Дипломная работа состоит из введения, двух глав, каждая из которых включает по три параграфа, заключения, списка литературы и приложения.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации (с изменениями от 21 июля 2014 года № 11-ФКЗ). – М.: Изд-во Проспект, 2019.
2. Постановление Конституционного суда РФ от 18.07.2012 № 19-П https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70106790/
3. Федеральный закон от 2 мая 2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2006. – № 19. – Ст. 2060 (с изменениями от 27 декабря 2018г. № 528-ФЗ)
4. Федеральный закон от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СЗ. РФ. – 2006. –№31 (часть I). – Ст. 3448 (с изменениями от 18 марта 2019г. № 30-ФЗ)
5. Федеральный закон от 27 июля 2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных» // СЗ РФ. – 2006. – № 31 (часть I). – Ст. 3451 (с изменениями от 31 декабря 2017 г. № 498-ФЗ)
6. Федеральный закон от 9 февраля 2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // СЗ РФ. – 2009. – № 7. – Ст. 776 (с изменениями от 28 декабря 2017г. № 423-ФЗ)
7. Федеральный закон от 27 июля 2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // СЗ РФ. – 2010. – № 31. – Ст. 4179 (с изменениями от 1 апреля 2019г. № 48-ФЗ)
8. Федеральный закон от 27 июля 2010г. № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // СЗ РФ. – 2010. – № 31. – Ст. 4196
9. Закон Московской области от 5 октября 2006г. №164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан» // Газета «Ежедневные новости. Подмосковье» от 11 октября 2006г. № 189 (с изменениями от 6 июня 2018г. №80/2018-ОЗ).
10. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 марта 2007г. № 24-ЗАО «Об обращениях граждан» // Газета «Красный север» от 16 марта 2007г., спецвыпуск № 20-21. (с изменениями от 28 сентября 2017г. №60-ЗАО)
11. Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 10 июня 2016г. №388 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» // Текущий архив Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
12. Приказ министерства сельского хозяйства РФ от 26 марта 2012г. № 199 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок» // Электронный ресурс удаленного доступа. – Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70084672/ (с изменениями на 13 февраля 2018г.)
13. Постановление губернатора Хабаровского края от 03 июля 2017г. №74 «Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших в Правительство Хабаровского края» (с изменениями на 13 марта 2019г.) // Электронный ресурс удаленного доступа. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/465344797
14. Постановление губернатора Ленинградской области от 31 марта 2015г. №18-пг «Об утверждении Порядка взаимодействия органов исполнительной власти Ленинградской области, должностных лиц Ленинградской области при рассмотрении обращений граждан» // Электронный ресурс удаленного доступа. – Режим доступа: https://www.lenobl.ru/authorities/npa_s
15. ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007 СИБИД. Управление документами. Общие требования // Электронный ресурс удаленного доступа. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/gost-r-iso-15489-1-2007-sibid
16. ГОСТ Р ИСО 23081-1-2008 СИБИД. Процессы управления документами. Метаданные для документов. Часть 1. Принципы // Электронный ресурс удаленного доступа. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200067603
17. Положение об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области. Утверждено приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 2 февраля 2017г. № 72. Электронный ресурс удаленного доступа. – Режим доступа: http://www.rshn-khv-eao.ru/2016-02-18-05-12-51/67-polozheniya/282-polozhenie-ob-upravlenii-federalnoj-sluzhby-po-veterinarnomu-i-fitosanitarnomu-nadzoru-po-khabarovskomu-krayu-i-evrejskoj-avtonomnoj-oblasti
18. Положение о деятельности отдела государственной службы, спецработы и делопроизводства. Утверждено 08.02.2015г. руководителем Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области // Текущий архив Управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области
19. Должностная инструкция начальника отдела государственной службы, спецработы и делопроизводства. Утверждена 10.06.2017г. руководителем Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области // Текущий архив Управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области
20. Должностная инструкция секретаря отдела государственной службы, спецработы и делопроизводства. Утверждена 12.06.2017г. руководителем Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области // Текущий архив Управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области
21. Должностная инструкция делопроизводителя отдела государственной службы, спецработы и делопроизводства. Утверждена 12.06.2017г. руководителем Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области // Текущий архив Управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области
22. Отчет об исполнении публичной декларации. Электронный ресурс удаленного доступа. – Режим доступа: http://www.rshn-khv-eao.ru/2-bez-kategorii/1727-otchet-ob-ispolnenii-publichnoy-deklaracii
23. Белобородов, С. Опыт работы налоговых органов с обращениями граждан и организаций / Сергей Белобородов // Делопроизводство и документооборот на предприятии. – 2018. – № 4. – С. 14-25.
24. Иритикова, В. Делопроизводство по обращениям граждан / В. Иритикова // Делопроизводство и документооборот на предприятии. – 2014. – № 7. – С. 52-57.
25. Иритикова, В. Разработка Инструкций по работе с обращениями граждан и делопроизводству по обращениям граждан / В. Иритикова // Делопроизводство и документооборот на предприятии. – 2015. – № 2. – С. 35-38.
26. Кабашов, С.Ю. Организация работы с обращениями граждан в истории России: учебное пособие / С.Ю. Кабашов. – М.: Изд-во Флинта, 2016 – 312 с.
27. Карасев, А.Т., Савоськин, А.В. Законы субъектов Российской Федерации об обращениях граждан / А.Т. Карасев, А.В. Савоськин // Российский юридический журнал. – 2015. – № 1. – С. 48-54.
28. Кукарина, Ю.М., Говорова, Р.Т. Особенности организации работы с обращениями граждан в Министерстве образования и науки Российской Федерации / Ю.М. Кукарина, Р.Т. Говорова // Делопроизводство. – 2015. – № 3. – С. 66-69.
29. Никонов, В. В. Концепция интеллектуальной системы поддержки работы с обращениями граждан на муниципальном уровне / В.В. Никонов // Приборы и системы. Управление, контроль, диагностика. – 2014. – № 2. – С. 60-71.
30. Пегина, Т.П. Организация работы с обращениями граждан: (на примере Департамента сельского хозяйства Орловской области) / Т.П. Пегина, Л. В. Маслова // Делопроизводство. – 2014. – № 2. – С. 59-73.
31. Савоськин, А.В. Обращения граждан как правовая категория / А.В. Савоськин // Научный Ежегодник Ин-та философии и права Уральского отделения РАН. – 2017. – Т.17. – вып. 3. – С. 85-99.
32. Савоськин, А.В. Система законодательства об обращениях граждан / А.В. Савоськин // Теоретические проблемы отраслей права. – 2014. – № 12. – С.1420-1428.
33. Савоськин, А.В. Размышления о проблемах реализации конституционного права граждан обращаться лично / А.В. Савоськин // Конституционное и муниципальное право. – 2018. – № 10. – С. 33-37.
34. Сафиуллова, Э.Д. Принципы производства по обращениям граждан / Э. Д. Сафиуллова // Молодой ученый. – 2016. – № 7 (111). – С.524-526.
35. Ушанов, А. Работа с обращениями граждан и юрлиц в коммерческой организации / А.Ушанов // Делопроизводство и документооборот на предприятии. – 2018. – № 5. – С. 12-25.
36. Фионова, Л.Р., Серова, И.А. Анализ работы с обращениями граждан в отделе полиции / Л.Р. Фионова, И.А. Серова // Делопроизводство. – 2015. – № 4. – С.36-42.
37. Храмцовская, Н. Изменения в Законе об обращениях граждан / Наталья Храмцовская // Делопроизводство и документооборот на предприятии. – 2018. – № 2. – С. 20-23.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00511