Механизмы управления природоохранной деятельностью в РФ

Глава 1. Правовое регулирование организационно-правовых механизмов управления природоохранным комплексом

1.1. Понятие и правовое регулирование природоохранного комплекса в РФ

Современное человеческое общество не сможет обеспечить свое сколько-нибудь нормальное состояние, не опираясь на достижения научно-технического прогресса.
Научно-технический прогресс (НТП) — это единое взаимообусловленное развитие человеческого знания, науки и техники, охватывающее все стороны жизни человечества, сопровождающееся бурным развитием науки и производства.
Узкое понимание научно-технического прогресса, как сильное развитие техники, позволяющее интенсифицировать производственные процессы, может привести к экологической катастрофе. НТП уже в настоящее время привел к экологическому кризису, в котором находится наша планета. Развитие производства без учета тонкого влияния отдельных его сторон на среду, окружающую человека, погоня за максимальной прибылью привело к истощению природных ресурсов, загрязнению атмосферы Земли, к исчезновению ряда видов растений и животных и т. д .
Экологический кризис — напряженное состояние взаимоотношений человечества и природы, характеризующееся несоответствием производительных сил и производственных отношений в человеческом обществе ресурсно-экологическим возможностям биосферы. Экологический кризис — обратимое состояние, в котором человек является активной стороной, способной предотвратить экологическую катастрофу — необратимый процесс, способный уничтожить все живое, в том числе и человека.
В истории жизни планеты Земля было несколько экологических кризисов с точки зрения широкого понимания этого понятия.
Экологический кризис — это фазы развития биосферы Земли, на которых происходит качественное обновление живого вещества (вымирание одних видов и возникновение других; экологический кризис в широком его понимании возможен и в отсутствии человека, и таких кризисов в истории планеты было несколько, например вымирание гигантских ящеров, папоротников и т. д.). Современный этап экологического кризиса, который переживает современное человечество, связан с угрозой недопустимого глобального загрязнения, возникающего за счет того, что редуценты не успевают или не способны очищать естественным путем биосферу от попадающих в нее инородных соединений искусственного происхождения.
Нахождение современного человечества в состоянии экологического кризиса делает необходимым разработку мер по охране природы и осуществлению природоохранной деятельности.
Ключевым понятием данной темы является термин «охрана природы». Известно несколько формулировок этого понятия, раскрывающих его различные аспекты:
«1. Охрана природы — мероприятия по сохранению глобальной системы жизнеобеспечения человечества на условно бесконечный срок.

Актуальность темы исследования. Современное состояние природной среды и эффективность природоохранной деятельности предприятий в значительной мере зависят от активности экономического механизма управления. В условиях рыночной экономики это имеет принципиальное значение, так как для повышения эффективности производства и качества окружающей природы необходимо не только принять целый комплекс мер организационного, экономического и инновационного порядка, но и совершенствовать существующий механизм управления природоохранной деятельности предприятия.
Следует отметить, что именно эффективное функционирование экономического механизма управления природоохранной деятельности предприятий вполне возможно рассмотреть в качестве социально-экономического гаранта устойчивого поступательного развития экономики, стимулирования их природнохозяйственного прогресса и инвестиционной деятельности и, как следствие, повышения благосостояние населения.
Ни одна проблема, пожалуй, не волнует сегодня человечество так, как топливо. Топливо - основа энергетики, промышленности, сельского хозяйства, транспорта. Без топлива немыслима жизнь людей.
Наибольшее значение в топливной промышленности страны принадлежит трем отраслям: нефтяной, газовой и угольной, из которых особо выделяется нефтяная.
Нефтяная промышленность РФ тесно связана со всеми отраслями народного хозяйства, имеет огромное значение для российской экономики. Спрос на нефть всегда опережает предложение, поэтому в успешном развитии нашей нефтедобывающей промышленности заинтересованы практически все развитые государства мира. В обозримом будущем нефть заменить нечем.
Особенное внимание при изучении особенностей функционирования нефтедобывающего комплекса следует уделить проблеме охраны окружающей среды.
В наши дни потребительское отношение к природе, изъятие ее ресурсов без осуществления мероприятий по их восстановлению уходит в прошлое. Проблема рационального использования природных ресурсов, охрана природы от губительных последствий хозяйственной деятельности человека приобретает государственное значение. Этим и обусловливается актуальность данной темы работы.
Цель: исследовать организационно-правовые механизмы управления природоохранным комплексом для повышения их эффективности на всех этапах нефтедобычи, переработки и использования нефтепродуктов.
Задачи:
- Изучить организационно-правовые механизмы управления природоохранным комплексом в РФ.
- Исследовать особенности управления природоохранным комплексом на этапах нефтедобычи, переработки и использования нефтепродуктов в РФ.
- Исследовать структуру и функции организационно-правовых механизмов управления природоохранным комплексом на этапах нефтедобычи, переработки и использовании нефтепродуктов в РФ.
- Проанализировать взаимосвязь элементов организационно-правовых механизмов управления природоохранным комплексом на этапах нефтедобычи, переработки и использования нефтепродуктов.

В работе исследованы организационно-правовые механизмы управления природоохранным комплексом для повышения их эффективности на всех этапах нефтедобычи. Работа на оценку 5, оригинальность от 60%.