Роль региональных реабилитационных центров в системе социальной защиты военнослужащих (на примере тверского областного центра реабилитации военнослужащих

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ В РФ
§ 1.1. Социальные проблемы военнослужащих
§ 1.2. Проблема адаптации военнослужащих, уволенных в запас и
пути ее решения
§ 1.3. Правовые основы и формы социальной защиты
военнослужащих
ГЛАВА 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ ЦЕНТРОВ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
§ 2.1. Отечественный опыт деятельности Центров реабилитации
военнослужащих
§ 2.2. Тверской реабилитационный центр как субъект социальной
защиты военнослужащих в регионе
§ 2.3. Структура и основные направления деятельности Тверского
Центра реабилитации военнослужащих
ГЛАВА 3. СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ В ТВЕРСКОМ РЕГИОНЕ
§ 3.1. Социально-экономическое и правовое положение граждан,
уволенных с военной службы и их семей: данные мониторингового
исследования
§ 3.2. Проблемы социальной защиты военнослужащих и
деятельность Тверского реабилитационного центра: опыт
социологического исследования
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Под общей социальной защитой обычно понимается деятельность государственных органов по социальному обеспечению социально уязвимых категорий граждан, которые в силу определенных физиологических особенностей (возраст, состояние здоровья, характер труда и др.) ограничены в своей трудоспособности и вследствие этого нуждаются в социальной помощи и поддержке. К ним относятся прежде всего дети, пенсионеры, инвалиды, малоимущие, безработные и другие слои общества. Общую социальную защиту организуют в стране специализированные и государственные органы социальной защиты населения.
В отличие от общей в специальной защите нуждаются те категории граждан, материальное благосостояние и социальное положение которых всецело зависят от внешних факторов и в меньшей мере от их собственной трудовой активности.
Радикальные экономические, политические и социальные преобразования, осуществляющиеся сегодня в России, не могли не затронуть такую важную государственную структуру, как Вооруженные силы. Новые условия выдвинули на повестку дня задачи реформирования армии и флота, передислокации большого числа воинских частей, формирования и обустройства новых гарнизонов и военных городков.
По данным Министерства обороны Российской Федерации с 1992 г. с военной службы уволено более 800 тыс. военнослужащих. Только в 1998-2000 г.г. число уволенных с военной службы офицеров, прапорщиков и мичманов превысило 200 тыс. человек. С 2001 по 2006 г. численность личного состава вооруженных сил сокращается еще на 600 тыс. человек.
В результате сокращения российских Вооруженных сил сотни тысяч семей кадровых военнослужащих вынуждены менять свой образ жизни. Перемена места жительства, трудоустройство, а, следовательно, и изменение условий жизни, смена ролей, которые приходится выполнять мужьям и женам, появление нового круга лиц, включенных во взаимоотношения, расширение спектра решаемых на уровне семьи вопросов и необходимость принятия соответствующих решений – вот далеко не полный перечень проблем, с которыми обычно сталкивается каждая семья бывшего военного. Уже сами по себе эти проблемы делают процесс адаптации семей профессиональных военных к гражданской жизни тяжелым и болезненным.
Быстротечность и недостаточная организованность процессов реформирования ВС породили ряд серьезных проблем экономического, социального и личностного характера. Уволенные в запас военнослужащие и их семьи оказались в сложном положении. Социальная и профессиональная невостребованность, потеря рабочих мест, необходимость перемены места учебы или работы членам семьи, отсутствие опыта и навыков работы в условиях рыночной экономики, невнимание местной администрации к их нуждам, острая жилищная проблема - все это делает положение уволенных в запас кадровых военнослужащих близким к критическому и одновременно создает серьезные препятствия для притока в народное хозяйство высококвалифицированных кадров.
Важную роль в организации социальной защиты военнослужащих играют специализированные реабилитационные центры. Необходим анализ опыта их деятельности, выявление наиболее значимых направлений работы, самых эффективных форм и методов социальной поддержки военнослужащих. Все это и определяет актуальность темы данной дипломной работы.
Цель данной дипломной работы – анализ роли региональных реабилитационных центров в системе социальной защиты военнослужащих.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
- охарактеризовать социальные проблемы военнослужащих;
- раскрыть правовые основы социальной защиты военнослужащих;
- выявить формы социальной защиты военнослужащих;
- исследовать отечественный опыт деятельности центров реабилитации военнослужащих;
- изучить структуру и основные направления деятельности центров реабилитации военнослужащих;
- проанализировать результаты ежегодного мониторинга «Уровень жизни, жилищного обеспечения, занятости, трудоустройства и переподготовки граждан, уволенных с военной службы, и их семей», проведенного в Тверской области в 2003 году;
- провести прикладное социологическое исследование на тему «Проблемы социальной защиты военнослужащих и деятельность Тверского реабилитационного центра»,
Объект исследования: социальная защита военнослужащих.
Предмет исследования: деятельность региональных реабилитационных центров по социальной защите военнослужащих.
В данной дипломной работе использовались следующие методу научного исследования:
- анализ нормативно-правовых документов;
- анализ научной литературы;
- анализ деятельности Тверского центра реабилитации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей;
- сравнительный метод;
- классификация;
- вторичный анализ социологических данных;
- глубинное интервью.
Дипломная работа основывается на анализе соответствующих нормативно-правовых документов: Конституции РФ; Федеральных законах: «О статусе военнослужащих», «О ветеранах», Директивы Министра обороны Российской Федерации от 23 июня 1998 г. № Д-16 «Об организации работы с семьями военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» и др. Характеристика содержания данных документов представлена в тексте дипломной работы.
При подготовке данной дипломной работы были проанализированы научные публикации, посвященные проблемам социальной защиты военнослужащих.
Общие проблемы социальной защиты населения в современной России раскрываются в книге Е.И. Холостовой «Технологии социальной работы». При этом автор особое внимание уделяет специфическим особенностям социальной работы с военнослужащими.
Не меньший интерес представляет фундаментальный труд, подготовленный под редакцией Н.Н.Горелова «Политика доходов и качество жизни населения», отдельная глава которого специально посвящена формам и методам социальной защиты военнослужащих в российском обществе.
Целый ряд исследований посвящен непосредственно социальным проблемам военнослужащих и организации социальной защиты данной категории граждан. Подобные вопросы рассматриваются, например, в работе А.Б. Григорьева «Социальная защита военнослужащих граждан, уволенных с военной службы и членов их семей» и справочном пособии В.Н. Дубровина и Ю.И. Мигачева «Материальное обеспечение и социальная защита военнослужащих».
Отдельно следует выделить публикации, затрагивающие в первую очередь правовые аспекты социальной защиты военнослужащих. Правовым вопросам посвящены книга Т.Д. Телегиной «Право социального обеспечения», работа Н.Я. Семенец «Институт социальной защиты военнослужащих в условиях социального реформирования», публикация Л.В. Мордахаева «Социальная защита военнослужащих и членов их семей».
Часть публикаций посвящена проблемам социальной адаптации военнослужащих после увольнения с военной службы. К этой группе изданий можно отнести работы В.П. Петрова «Переориентация военнослужащих на гражданские профессии», И.Г. Скороходовой «Социально-педагогические условия адаптации бывших военнослужащих и членов их семей», Н.Г. Осуховой «Социально-психологическая адаптация кадровых военнослужащих, уволенных в запас или отставку: теория и практика».
В последние годы возросло количество публикаций, посвященных проблемам социальной защиты и адаптации военнослужащих в периодических изданиях, таких как «Социологические исследования», «Социальная работа», «Социальная защита». Это статьи Г.М. Денисовского, А.И. Смирнова, И.В. Образцова, С.С. Соловьева и других авторов.
Таким образом, в научной литературе накоплен опыт исследования проблем социальной защиты военнослужащих, однако деятельность региональных реабилитационных центров изучена еще недостаточно.
В дипломной работе использованы также материалы социологического исследования «Уровень жизни, жилищного обеспечения, занятости, трудоустройства и переподготовки граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей», проведенного в Тверском регионе в 2003 году, предоставленные автору кафедрой социологии и социальных технологий ТГТУ.
Данная дипломная работа состоит из трех глав.
В первой главе дается общая характеристика социальных проблем военнослужащих в современной России, правовых основ и организационных форм социальной защиты военнослужащих, уволенных с военной службы.
Вторая глава содержит анализ деятельности Тверского областного центра реабилитации военнослужащих, уволенных с военной службы.
Третья глава посвящена социологическому анализу проблем социальной защиты военнослужащих в Тверском регионе.

В дипломной работе использованы также материалы социологического исследования «Уровень жизни, жилищного обеспечения, занятости, трудоустройства и переподготовки граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей», проведенного в Тверском регионе в 2003 году, предоставленные автору кафедрой социологии и социальных технологий ТГТУ.
Данная дипломная работа состоит из трех глав.
В первой главе дается общая характеристика социальных проблем военнослужащих в современной России, правовых основ и организационных форм социальной защиты военнослужащих, уволенных с военной службы.
Вторая глава содержит анализ деятельности Тверского областного центра реабилитации военнослужащих, уволенных с военной службы.
Третья глава посвящена социологическому анализу проблем социальной защиты военнослужащих в Тверском регионе.