Реализация федеральной целевой программы развития ФКиС

1 Теоретические основы государственного программирования как метода государственного регулирования экономики

1.1 Программно-целевой метод государственного управления: понятие и особенности

1.2 Виды государственных программ

1.3 Нормативно-правовая база программно-целевых средств регулирования экономики

2.2 Анализ реализации Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020»

2.3 Проблемы реализации Федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Библиографический список

Приложение 1

Отсутствует

Введение

Планомерное развитие общества - одно из основных достижений человеческой цивилизации. В странах  с развитой рыночной экономикой стратегическое планирование уже давно является действенным инструментом государственного регулирования экономического и социального развития.
При переходе России к рыночной экономике  и многообразию форм собственности  прежняя система всеобщего директивного планирования социально-экономического развития страны и отдельных территорий была разрушена. В начале 90-х был выдвинут тезис о несовместимости рынка и плана. Однако вскоре стало очевидно, что необходима не отмена всякого планирования, а лишь переход от прежних методов директивного планирования к прогнозированию и индикативному планированию.
В течение нескольких десятилетий теория планирования и прогнозирования бурно развивалась, в результате чего возникли различные способы и методы планирования. Некоторые из них специфичны, другие универсальны. К последним относится и метод программно-целевого планирования. Метод зарекомендовал себя в развитых странах как один из самых точных и надежных. Он широко применяется на Западе на всех уровнях планирования и управления.
Актуальность темы, выбранной для исследования, подтверждается тем, что программно-целевой метод планирования широко вошел в практику государственного управления на всех уровнях власти. От грамотного использования метода во многом зависит решение актуальных проблем различных сфер жизнедеятельности общества. Сложившийся опыт применения программно-целевого управления не исчерпывает все возможности метода, дающего наиболее высокий эффект при правильном выборе приоритетов, обосновании последовательности их решения, концентрации ресурсов на достижении количественно обозначенной цели.  В условиях роста внимания к проблемам повышения эффективности управления руководителям важно знать специфику и особенности применения программно-целевого подхода, его преимущества для решения проблем, требующих комплексного межведомственного взаимодействия, возможности целевых программ в регулировании государственной политики в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, в обеспечении развития любой отрасли, а также технологию программно-целевого управления.  
Формирование  региональных целевых программ развития является сегодня наиболее актуальным и перспективным направлением программно-целевого планирования в нашей стране, так как поддержание необходимых территориальных пропорций в экономике, недопущение чрезмерной дифференциации регионов по уровню социально-экономического развития, обеспечение эффективного функционирования общероссийского рынка являются важнейшими аспектами модернизации российской экономики и ее устойчивого развития.
Несмотря на то, что к настоящему времени накоплен значительный опыт разработки региональных и муниципальных целевых программ, данная проблема по-прежнему остается актуальной и недостаточно изученной. Нуждается в корректировке  и дополнении их правовая основа. До сих пор дискуссионными остаются вопросы, связанные с обоснованием критериев выделения целевых программ региональной направленности, с тем чтобы обеспечить решение программными методами наиболее важных проблем экономического и социального развития регионов, а также задач удовлетворения государственных (федеральных и региональных) и муниципальных нужд. Кроме того, среди имеющихся проблем разработки и реализации региональных целевых программ можно отметить отсутствие отлаженных алгоритмов отбора и разработки целевых программ, а также четких механизмов финансового обеспечения. В связи с этим, совершенствование механизма формирования и реализации региональных целевых программ развития приобретает важное научное и практическое значение.
Целью выпускной квалификационной работы является разработка рекомендаций по совершенствованию механизма формирования и реализации целевых программ развития в г. Москве на примере Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2016-2020гг».
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих взаимосвязанных задач:
- дать  понятие и определить особенности  программно-целевого метода государственного управления;
- охарактеризовать  виды государственных программ;
- изучить  нормативно-правовую базу программно-целевых средств регулирования экономики;
 - дать общую характеристику Федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы" в г . Москва;
- выявить  особенности  долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2016-2020 гг.» в г. Москва;
- определить  проблемы реализации  целевых программ в г. Москва;
- разработать  основные направления совершенствования системы разработки и реализации целевых программ. 
Объектом исследования выступает механизм формирования и реализации Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2016-2020гг» в г. Москва.
Предмет исследования - организационно-экономические и управленческие отношения, возникающие в процессе формирования и реализации Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2016-2020 гг.» в г. Москва.
Основополагающий вклад в исследование комплекса  проблем, связанных с формированием и реализацией региональных целевых программ развития, внесли ведущие зарубежные ученые А. Вебер, У. Изард, В. Кристалл ер, В. Леонтьев, А. Леш, Г. Мюрдаль, И. Тюнен. В России первые публикации, посвященные отдельным теоретическим и методологическим вопросам регионального: программирования, появились в 70-80 -е годы XX в. Авторами этих работ являются отечественные ученые В.Н. Лексин, Ю.М. Павлов, Л.А. Черкасова, Г.А. Шпилько. Основы формирования и реализации региональных программ развития в условиях рыночного хозяйства представлены в трудах таких отечественных ученых как А.Г. Гранберг, А.А. Кисельников, В.В. Кистанов, Н.В. Копылов, В.В. Котилко, Н.И. Ларина, Н.Д. Матрусов, Н.Н. Некрасов, Р.А. Шнипер, Б.М. Штульберг. Проблемы целевого планирования и программирования регионального развития нашли отражение в трудах О.И. Бетина, В.Г. Введенского, Б.И. Герасимова, А.Г. Гранберга, В.И. Ишаева, А.Г. Лобко, В.Я. Любовного, А.В. Минакова, Б.А. Райзберга, А.И. Татаркина, В.М. Юрьева и других исследователей.
Методы исследования анализ, синтез, обобщение литературы и нормативных источников по теме исследования.
 Структура работы определяется логикой исследования и поставленными задачами. Работа состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения, списка используемой литературы и приложений.