Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
| Код |
561159 |
| Дата создания |
2023 |
| Страниц |
58
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 25 ноября в 12:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР КАК ОСОБАЯ ФОРМА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ 7
1.1. Основные субъекты административного надзора 7
1.2. Проблемы установления понятия и признаков административного надзора в современном административном праве 11
1.3. Принципы административного надзора 17
ГЛАВА 2. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР, КАК СПОСОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ И ФУНКЦИЯ ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ 27
2.1. Классификация видов административного надзора 27
2.2. Виды административного надзора: система и правовое закрепление 32
ГЛАВА 3. СИСТЕМА ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР: ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ 36
3.1. Органы исполнительной власти, осуществляющие административный надзор в Российской Федерации 36
3.2. Система органов исполнительной власти осуществляющие административный надзор в Республике Казахстан 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 59
Введение
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В настоящее время определение научной концепции административного надзора играет важную роль. Несмотря на проводимые научные исследования в этой области, которые осуществляются не только учеными в области административного права, но и теоретиками конституционного права, уголовно-процессуального права, прокурорского надзора и уголовно-исполнительного права, отсутствует четкое научное представление о сложном административно-правовом явлении административного надзора. Научные работы в области административного права также не предлагают единообразных подходов к пониманию административного надзора, а скорее придают ему профильный или монотипный характер.
Проводимые научные исследования не оспаривают правомерность и обоснованность предыдущих исследований в данной области. Однако они не отражают изменений, которые произошли в государственном управлении в Российской Федерации. В течение продолжительного времени в России проводится административная реформа, целью которой является совершенствование государственного управления и придание ему основ демократии и права. В ходе реформы проводится оптимизация функций государственных органов власти, часть из которых рассматривается как избыточная, а другая часть подлежит оптимизации. Следовательно, ранее проведенные исследования не учитывают эти изменения в правительственном управлении.
Проблема заключается в отсутствии единой научной концепции в современных условиях, что негативно влияет на развитие законодательства и деятельность государственных органов исполнительной власти. Согласно результатам проведенных исследований, отсутствие четкой научной концепции затрудняет эффективное функционирование государственных органов, поскольку руководство ими происходит без единой стратегии и общей концепции. Это приводит к неэффективности и несоответствию действий государственных органов исполнительной власти реалиям современности, что в результате отражается на всем государственном управлении.
Для создания современной концепции административного надзора необходимо иметь четкое понимание данного административно-правового явления. Следовательно, требуется определение административного надзора, критерии его классификации, формы реализации и индикаторы эффективности административно-надзорной деятельности. На основе проводимых исследований в области административного права, конституционного права, уголовно-процессуального права, прокурорского надзора и уголовно-исполнительного права необходимо сформировать единую научную концепцию для административного надзора, которая учитывала бы современные реалии государственного (публичного) управления и включала бы четкие определения ключевых понятий и принципов. Только таким образом может быть создана современная концепция административного надзора, описывающая его признаки и формы реализации, а также являющаяся эффективным инструментом для оценки эффективности соответствующей деятельности государственных органов.
Для эффективной реализации институционально-административного надзора необходимы материальные и процессуальные административно-правовые нормы. Материальные источники определяют статус административно-надзорных органов и должностных лиц, занимающихся административным надзором. Процессуальные источники регулируют порядок совершения административно-надзорных действий и надлежащее оформление результатов административно-надзорной деятельности. Создание таких норм необходимо для установления четкой процедуры административного надзора, чтобы гарантировать соблюдение законности и права граждан, а также рациональность проводимых действий государственных органов. Таким образом, институционально-административный надзор должен иметь не только материальную, но и процессуальную базу для успешного осуществления своих функций.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе правового регулирования и осуществлении административного надзора в Российской Федерации.
Предметом исследования является система правовых норм, регулирующих осуществление административного надзора в Российской Федерации.
Целью дипломной работы является изучение и анализ теоретических основ административного надзора в правовом аспекте, определение понятия и сущности, полномочий и субъектов административного надзора в Российской Федерации.
Для выполнения поставленной цели выбраны следующие задачи дипломной работы:
1) рассмотреть основные субъекты административного надзора;
2) выделить проблемы установления понятия и признаков административного надзора в современном административном праве;
3) сформулировать принципы административного надзора;
4) классифицировать виды административного надзора;
5) рассмотреть систему видов административного надзора и их правовое закрепление;
6) определить систему органов исполнительной власти, осуществляющих административный надзор в Российской Федерации.
7) изучить особенности системы органов исполнительной власти осуществляющих административный надзор в Республике Казахстан.
Методы исследования. Для решения поставленных задач применялись методы обобщения и систематизации, которые потребовались в ходе поиска научной литературы по теме дипломной работы, формирования списка использованных источников. Анализ и синтез были необходимы как основные общенаучные методы, при помощи которых решались задачи по изучению теоретических аспектов административного надзора, при их помощи формировалось авторское видение его сущности, формулировались выводы. Системно-структурный метод потребовался при построении содержания работы, списка использованных источников. Формально-логический метод использовался в процессе анализа нормативных правовых актов. Также, сравнительно-правовой метод использовался при сравнении регулирования административного надзора в Республике Казахстан.
Теоретическую основу исследования составили учебные пособия, материалы периодической печати авторов, ранее изучавших аспекты административного надзора, в их числе следует выделить труды таких учёных как Е.Б. Абросимова, Д.Н. Бахрах, И.Л. Бачило, В.П. Беляев, С.Н. Назаров и др.
Научная новизна исследования – рассмотрены основные субъекты административного надзора; изучены проблемы установления понятия и признаков административного надзора в современном административном праве; рассмотрена система принципов административного надзора; дана классификация видов административного надзора; изучены виды административного надзора, их систему и правовое закрепление; рассмотрена система органов исполнительной власти, осуществляющих административный надзор в Российской Федерации.
Теоретическая и практическая значимость исследования выражена возможностью применения результатов в ходе дальнейшей научно-исследовательской работы по теме исследования.
Структура дипломной работы состоит из введения, 3 глав, включающих 7 параграфов, заключения и списка использованных источников (53 наименования). Общий объем работы 64 страницы, из которых 50 страниц составляет основная часть.
Фрагмент работы для ознакомления
ВКР по дисциплине "Административное право".
Оригинальность работы по Антиплагиат.ру (бесплатная версия) 72,07% (проверен 15.07.2023)
Список литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный Закон Российской Федерации (принят Государственной Думой 20.12.2001 г. одобрен Советом Федерации 26.12.2001 г.) от 30.12.2001г. – № 195-ФЗ. – [Электронный ресурс] / СПС: Консультант плюс. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ – Дата обращения: 08.02.2023. – Загл. с экрана.
2. Об административном надзоре органов внутренних ел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: Указ Президиума ВС СССР от 26.07.1966г. № 5364-VI (ред. от 22.09.1983). – [Электронный ресурс] / СПС: Консультант плюс. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4821/ – Дата обращения: 08.02.2023. – Загл. с экрана.
3. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004г. – № 314. – [Электронный ресурс] / СПС: Консультант плюс. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_46892/ – Дата обращения: 08.02.2023. – Загл. с экрана.
4. Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008г. №724 (ред. от 20.11.2020г.). – [Электронный ресурс] / СПС: Консультант плюс. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76855/ – Дата обращения: 08.02.2023. – Загл. с экрана.
5. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ президента Российской Федерации от 09.03.2004г. №314 (ред. от 20.11.2020г.). – [Электронный ресурс] / СПС: Консультант плюс. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_46892/ – Дата обращения: 08.02.2023. – Загл. с экрана.
6. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федеральный Закон Российской Федерации (принят Государственной Думой 19.12.2008г. одобрен Советом Федерации 22.12.2008г.) от 26.12.2008г. №294-ФЗ. – [Электронный ресурс] / СПС: Консультант плюс. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83079/ – Дата обращения: 08.02.2023. – Загл. с экрана.
Научная и учебная литература
7. Абросимова, Е.Б. Судебная власть в Российской Федерации: система и принципы [Текст] / Е.Б. Абросимова. – Москва. – Ин-т права и публич. Политики. – 2002. – 144 с.
8. Авакьян, С.А. Конституционное право России: учебный курс: в 2 т. [Текст] / С.А. Авакьян. – Москва. – ИНФРА-М. – 2014. – 896 с.
9. Аврутин, Ю.Е. Полиция и милиция в механизме обеспечения государственной власти в России: теория, история, перспективы [Текст] /
Ю.Е. Аврутин. – СПб. – Юридический центр Пресс. – 2013. – 499 с.
10. Аврутин, Ю.Е., Правопорядок: организационно-правовое обеспечение в Российской Федерации. Теоретическое административно-правовое исследование: Монография. [Текст] / Ю.Е. Аврутин. – М. ЮНИТИ-ДАНА. – 2013. – 456 с.
11. Агапов, А.Б. Административное право: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» [Текст] / Под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. – Москва. – Норма. – 2008. – 991 с.
12. Агапов, А.Б. Административные правонарушения в сфере бизнеса: учебное пособие [Текст] / А.Б. Агапов. – Москва. – Эксмо. – 2006. – 398с.
13. Алексеев, С.С. Общая теория права: учебник. [Текст] / С.С. Алексеев. – М. – Проспект. – 2009. – 565с.
14. Атаманчук, Г.В. Государственное управление: проблемы методологии правового регулирования. [Текст] / Г.В. Атаманчук. – М. Юридическая литература. – 2017. – 239с.
15. Афанасьев, В.Г. Научное управление обществом. (Опыт системного исследования) [Текст] / Афанасьев В.Г. – М. – Политиздат. – 2013. – 809с.
16. Афанасьев, В.Г. Человек в управлении обществом [Текст] /
В.Г. Афанасьев. – Москва. – Политиздат. – 2006. – 382 с.
17. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник [Текст] / М.В. Баглай. – М. – 2018. – 746с.
18. Байгузин, Р.Н. Административные реформы в России: история и современность [Текст] / Под ред. Р.Н. Байгузина. – М. – «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН). – 2006. – 644 с.
19. Бахрах, Д.Н. Административное право: учебник [Текст] /
Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 3-е изд., пересмотр. и доп. – М. – Норма. – 2008. – 816с.
20. Бахрах, Д.Н. Очерки теории российского права [Текст] / Д.Н. Бахрах. – М. – Норма. – 2018. – 324с.
21. Бачило, И.Л. Организация советского государственного управления: правовые проблемы [Текст] / Отв. ред. Б.М. Лазарев. – М. – Наука. – 2014. – 237с.
22. Бачило, И.Л. Функции органов управления [Текст] / И.Л. Бачило. – Москва. – Юрид. лит. – 2009. – 198с.
23. Бельский, К.С. Административное право России: курс лекций [Текст] / Под ред. Н.Ю. Хаманевой. – Москва. – Проспект. – 2007. – 704 с.
24. Бельский, К.С. Полицейское право: лекционный курс [Текст] /
К.С. Бельский. – Москва. – Дело и Сервис. – 2004. – 814с.
25. Беляев, В.П. Контроль и надзор в Российском государстве: монография [Текст] / науч. ред. А.В. Малько. – М. – Проспект. – 2015. – 598 с.
26. Боннер, А.Т. Законность и справедливость в правоприменительной деятельности. [Текст] / А.Т. Боннер. – М. – Российское право. – 2012. – 319 с.
27. Бровкина, Н.Д. Контроль и ревизия: Учебное пособие [Текст] / Под ред. М.В. Мельник. – М. – ИНФРА-М. – 2009. – 346 с.
28. Витрук, Н.В. Общая теория правового положения личности [Текст] / Н.В. Витрук. – М. – Норма. – 2018. – 447с.
29. Вишняков, В.Г. Структура и штаты органов Советского государственного управления [Текст] / В.Г. Вишняков. – М. – Наука. – 2012. – 278 с.
30. Габричидзе, Б.Н. Административное право: учебник [Текст] /
Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский. – Москва. – Проспект. – 2003. – 477с.
31. Галлиган, Дж. Административное право: история развития и основные современные концепции [Текст] / Дж. Галлиган, В.В. Полянский, Ю.Н. Старилов. – Юрист. – 2002. – 410 с.
32. Кикоть, В.Я. Административная деятельность органов внутренних дел: учеб. пособие для вузов [Текст] / Под ред. В.Я. Кикотя. – М.ЮНИТИ-ДАНА. – Закон и право. – 2013. – 223с.
33. Кикоть, В.Я. Административное право России: учебник [Текст] / Под ред. В.Я. Кикотя, Н.В. Румянцева, П.И. Кононова. – 7-е изд., перераб. и доп. – Москва. – ЮНИТИ. – 2017. – 743 с.
34. Килясханов, И.Ш. Административно-процессуальное право: курс лекций [Текст] / Под ред. И. Ш. Килясханова. – Москва. – ЮНИТИ-ДАНА. – 2004. – 397с.
35. Козлов, Ю.М. Административное право: учебник [Текст] /
Ю.М. Козлов. – Москва. – Юристъ. – 2005. – 554 с.
36. Конин, Н.М. Административное право России: учебник [Текст] /
Н.М. Конин. – Москва. – Проспект. – 2007. – 332с.
37. Кононов, П.И. Административное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» [Текст] / Под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова. – М. – ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право. – 2019. – 764 с.
38. Марченко, М.Н. Теория государства и права: учебник [Текст] /
М.Н. Марченко. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва. – Проспект. – 2018. – 636с.
39. Назаров, С.Н. Общая теория надзорной деятельности [Текст] /
С.Н. Назаров. – Москва. – Книга сервис. – 2007. – 240 с.
40. Овсянко, Д.М. Административное право: учебное пособие [Текст] / Д. М. Овсянко. – 3-е. изд., перераб. и доп. – Москва. – Юристъ. – 2000. – 468 с.
41. Осинцев, Д.В. Административное право: учебник [Текст] /
Д.В. Осинцев. – Екатеринбург. – Изд-во УМЦ УПИ. – 2017. – 128 с.
42. Осинцев, Д.В. Методы административно-правового воздействия [Текст] / Д.В. Осинцев. – СПб. – Пресс. – 2005. – 276 с.
43. Попов, Л.Л. Административное право: учебник [Текст] / Под ред. Л.Л. Попова. – М. – Юристъ. – 2015. – 563 с.
44. Рохлин, В.И. Прокурорский надзор и государственный контроль: история, развитие, понятие, соотношение [Текст] / В.И. Рохлин. – СПб. – Пресс. – 2003. – 303 с.
45. Старилов, Ю.Н. Общее административное право: учебник для студентов юридических высших учебных заведений [Текст] / под ред.
Ю.Н. Старилова. – Воронеж. – Изд-во Воронежского гос. ун-та. – 2007. – 847 с.
46. Студеникина, М.С. Государственные инспекции в СССР [Текст] / М.С. Студеникина. – Москва. – Юридическая литература. – 2004. – 108 с.
47. Тихомиров, Ю.А. Административное право и процесс: полный курс [Текст] / Ю.А. Тихомиров. – М. – Изд. Тихомирова М.Ю. – 2008. – 696 с.
48. Шалумов, М.С. Система функций российской прокуратуры [Текст] / М.С. Шалумов. – Кострома. – Костромской открытый ин-т непрерыв. образования. – 2003. – 139с.
Авторефераты, диссертации
49. Хазанов, С.Д. Правовое регулирование чрезвычайного положения в Российской Федерации: Административно-правовое исследование: автореферат дисс. к. ю. н.: 12.00.02 / С.Д. Хазанов. – Уральская юридическая академия. – Екатеринбург. – 2002. – 22с.
Электронные ресурсы
50. Исламходжаев, Х.С. Теоретические и практические аспекты регламентации административных процедур // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина. – 2016. – №5 (21). – С. 128-138. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskie-i-prakticheskie-aspekty-reglamentatsii-administrativnyh-protsedur – Дата обращения: 14.01.2023. – Загл. с экрана.
51. Ломакина, В.Ф. Административно-правовые отношения («Лазаревские чтения») // Государство и право. – 2009. – № 2. – С. 18–19. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=11695619 – Дата обращения: 08.02.2023. – Загл. с экрана.
52. Мартынов, А.В. Административный надзор: современное понимание и содержание // Вестник ВГУ. – Серия: Право. – 2008. – №2. – С. 127-138. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/administrativnyy-nadzor-sovremennoe-ponimanie-i-soderzhanie – Дата обращения: 08.02.2023. – Загл. с экрана.
53. Мартынов, А.В. Принципы как необходимый элемент правовой конструкции административного надзора // Научный вестник Омской академии МВД России. – 2009. – №4. – С.35-38. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/printsipy-kak-neobhodimyy-element-pravovoy-konstruktsii-administrativnogo-nadzora – Дата обращения: 08.02.2023. – Загл. с экрана.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00817