Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
| Код |
561162 |
| Дата создания |
2020 |
| Страниц |
79
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 27 ноября в 12:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Содержание
Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты сущности административно-предупредительных мер принуждения 8
1.1. Понятие административно-предупредительных мер принуждения 8
1.2. Место административно-предупредительных мер в системе административно-правового принуждения 21
Глава 2. Классификация, характеристика оснований и порядка применения административно-предупредительных мер принуждения в Российской Федерации 30
2.1. Виды административно-предупредительных мер принуждения 30
2.2. Основания и порядок применения административно-предупредительных мер принуждения 41
Глава 3. Проблемы использования и направления совершенствования административно-предупредительных мер принуждения в Российской Федерации 50
3.1. Анализ проблем применения административно-предупредительных мер принуждения 50
3.2. Рекомендации по совершенствованию административно-предупредительных мер принуждения 60
Заключение 68
Список использованных источников 72
Приложение 80
Введение
Актуальность темы. В условиях современности управленческие функции государства реализуются посредством различных форм адресного воздействия, которое оказывается на поведение и сознание людей. В данной связи, выделяются два базовых направления воздействия, связанные с такими категориями, как «принуждение» и «убеждение».
В рамках административного права современными исследователями активно анализируются данные категории. При этом принимается в учёт проблематика обеспечения общественного порядка, рассматриваются вопросы, касающиеся общественной безопасности. Применительно к правовым нарушениям ключевую роль приобретают не только меры наказательного характера, но и те, которые носят профилактическую направленность. Именно поэтому актуализируется исследование теоретических основ и правоприменительной практики в отношении мер административно-предупредительного характера в рамках принуждения.
С теоретических позиций, актуальность темы обусловлена тем, что множество вопросов касательно сущностно-содержательной стороны административно-предупредительных мер принуждения носит дискуссионный характер, характеризуется противоречиями и несовпадениями взглядов учёных. В большей степени это проявляется при попытках систематизировать основания применения данных мер, выработать полноценную классификацию рассматриваемых мер. Поэтому актуализируется проблематика разработки современных концептуальных основ административной превенции, в которых учитывались бы как российские, так и зарубежные наработки.
С практических позиций, актуальность темы обусловлена тем, что меры административно-предупредительного характера в рамках принуждения напрямую связаны с объективными потребностями общественного развития, образуя один из ключевых институтов в системе административного права. В связи с этим, актуализируется проблематика совершенствования правового регулирования как порядка, так и оснований, в соответствии с которыми применяются рассматриваемые меры. Кроме того, практическая сторона вопроса напрямую связана с совершенствованием процессуального обеспечения в данной сфере.
Степень разработанности темы. Вопросам, которые касаются теоретических и практических аспектов использования мер административно-предупредительного характера в рамках принуждения, посвящено большое число публикаций современных исследователей.
Так, весьма ценными представляются труды, в которых анализируется понятие и сущность данных мер, их соотношение с социальным, государственным принуждением. В данной связи, использовались работы таких авторов, как Л.Б. Панфилова (2015), В.В. Сычев (2015), Е.В. Павлова (2016), Е.В. Балацкий (2019), В.Д. Глащенко (2019), И.А. Маслов (2019), М.Г. Андреев (2020), А.В. Басов (2020), Г.В. Грешнова (2020), И.П. Кравец (2020), Ю.Г. Хлоповских (2020).
Достаточно полно в современной научной литературе проработан вопрос, касающийся места мер административно-предупредительного характера в системе административно-правового принуждения. В публикациях рассматриваются исторически значимые аспекты, а также целевые ориентиры, функции данных мер, а также решаемые с их помощью задачи. В данной связи, использовались работы таких авторов, как А.А. Березин (2014), Е.В. Шубина (2014), А.Э. Тарасов (2018), И.Д. Фиалковская (2018), О.В. Кудрякова (2019), Е.О. Шершнев (2019), А.В. Куракин (2020), З.А. Саидов (2020),
Вопросы классификации мер административно-предупредительного характера также активно рассматриваются в современных публикациях. В информативном плане при выполнении работы особенно полезными по данному направлению оказались труды следующих авторов: В.А. Мельников (2015), И.М. Белевич (2016), А.Г. Николаев (2017), Л.А. Гречина (2018), А.В. Зубач (2019), А.А. Ямалитдинов (2019), А.А. Потапова (2020), А.В. Толкодубова (2020).
Также интерес представляют подходы современных авторов к рассмотрению оснований и порядка применения административно-предупредительных мер принуждения. Соответствующая информация представлена в работках Ю.А. Копытова (2015), Е.В. Шубиной (2015), Н.М. Конина (2016), Н.Г. Деменковой (2019).
Множество современных публикаций посвящены проблематике использования и направлениям совершенствования административно-предупредительных мер принуждения в Российской Федерации. В частности, речь идёт о трудах таких авторов, как Б.Р. Зуев (2015), Д.В. Карпухин (2015), О.П. Карнаухов (2018), Я.И. Зорина (2019), С.Ю. Русанова (2019), Н.И. Уздимаева (2019).
Несмотря на большое количество информации, представленной в научных трудах, некоторые вопросы требуют последующей тщательной проработки. Наиболее проблемными и противоречивыми сторонами исследуемой темы являются выделение критериев классификации мер административно-предупредительного характера в рамках принуждения, а также формулировка оснований, на базе которых они применяются. По данным вопросам наличествует наибольшее число расхождений в научных трудах.
Объектом исследования является совокупность общественных отношений, которые складываются в связи с реализацией принуждающего управленческого воздействия со стороны государства посредством использования мер административно-предупредительного характера в рамках принуждения.
Предметом исследования служит совокупность накопленных в рамках научных исследований и разработок теоретических представлений касательно мер административно-предупредительного характера в рамках принуждения, перечень правовых норм, благодаря которым регламентируются основания, а также порядок применения данных мер, практика применения соответствующих норм.
Целью дипломной работы является разработка рекомендаций по совершенствованию развития института административно-предупредительных мер принуждения на основе анализа существующих проблем в данной сфере, обусловленных как теоретическими недоработками, так и сложностями в практике правоприменения данных мер.
Для достижения сформулированной цели в рамках дипломной работы необходимо решить следующий перечень задач:
1. Рассмотреть современные подходы к определению понятия административно-предупредительных мер принуждения.
2. Охарактеризовать место административно-предупредительных мер в системе административно-правового принуждения.
3. Охарактеризовать виды административно-предупредительных мер принуждения.
4. Рассмотреть вопросы, касающиеся оснований и порядка применения административно-предупредительных мер принуждения.
5. Проанализировать проблемы применения административно-предупредительных мер принуждения.
6. Сформулировать перечень и содержательную сторону рекомендаций, направленных на совершенствование развития института административно-предупредительных мер принуждения.
Методы исследования. В ходе выполнения дипломной работы использовались как общенаучные, так и специальные методы. К перечню общенаучных методов относятся дедукция, индукция, синтез, анализ, системно-логический метод. Среди специальных методов применялись следующие: формально-юридический, сравнительно-правовой.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что автором систематизированы современные представления о сущности, классификации, основаниях и порядке применения мер административно-предупредительного характера в рамках принуждения. Отражены наиболее дискуссионные вопросы по данной теме с обозначением наиболее явных противоречий в научной среде.
Практическая значимость исследования заключается в том, что на основе анализа проблем применения мер административно-предупредительного характера в рамках принуждения автором формулируется перечень рекомендаций, направленных на их разрешение.
Структура работы. Дипломная работа представлена введением, основной частью (3 главы, 6 параграфов), заключением и списком использованных источников.
В рамках первой главы автором проанализированы современные подходы к определению понятия административно-предупредительных мер принуждения, дана характеристика роли данных мер в системе административно-правового принуждения.
Во второй главе дана характеристика видам мер административно-предупредительного характера в рамках принуждения. Рассмотрены современные подходы к выделению критериев классификации, что сопровождается критической оценкой. Также рассмотрены вопросы, которые касаются оснований и порядка применения данных мер.
В третьей главе автором проанализированы проблемы применения административно-предупредительных мер принуждения. На основе результатов этого анализа сформулированы перечень и содержательная сторона рекомендаций, которые ориентированы на то, чтобы усовершенствовать развитие института мер административно-предупредительного характера.
Фрагмент работы для ознакомления
Целью дипломной работы является разработка рекомендаций по совершенствованию развития института административно-предупредительных мер принуждения на основе анализа существующих проблем в данной сфере, обусловленных как теоретическими недоработками, так и сложностями в практике правоприменения данных мер.
Список литературы
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «Консультант Плюс».
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 15.10.2020, с изм. от 16.10.2020) // СПС «Консультант Плюс».
3. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // СПС «Консультант Плюс».
4. Закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1 (ред. от 19.07.2018) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» // СПС «Консультант Плюс».
5. Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // СПС «Консультант Плюс».
6. Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об оружии» // СПС «Консультант Плюс».
7. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // СПС «Консультант Плюс».
8. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 06.02.2020) «О полиции» // СПС «Консультант Плюс».
9. Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» // СПС «Консультант Плюс».
10. Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».
Специальная литература
11. Административное право Российской Федерации. Практикум. / Под ред. А.П. Алехина. – М.: Зерцало, 2020. – 256 с.
12. Административное право Российской Федерации. Учебник. / Под ред. А.Ю. Соколова. – М.: Инфра-М, Норма, 2016. – 352 с.
13. Андреев М.Г. Определение понятия административно-предупредительных мер / М.Г. Андреев // Научный электронный журнал Меридиан. – 2020. – № 17 (51). – С. 111-113.
14. Балацкий Е.В. Общая теория социального развития и циклы принуждения / Е.В. Балацкий // Общественные науки и современность. – 2019. – № 5. – С. 156-174.
15. Басов А.В. Правоотношение и государственное принуждение в административном судопроизводстве / А.В. Басов // Судья. – 2020. – № 1 (109). – С. 51-53.
16. Белевич И.М. Особенности административного задержания как меры административного принуждения / И.М. Белевич // Правоохранительные органы: теория и практика. – 2016. – № 1. – С. 34-38.
17. Березин А.А. Меры административного предупреждения нарушений общественного порядка и общественной безопасности при проведении публичных мероприятий / А.А. Березин // Ленинградский юридический журнал. – 2014. – № 3 (37). – С. 127-134.
18. Волков А.М. Административное право: учебник для среднего профессионального образования / А.М. Волков. – М.: Юрайт, 2020. – 457 с.
19. Глащенко В.Д. Проблема соотношения административного принуждения и административного наказания / В.Д. Глащенко // Административное право и процесс. – 2019. – № 12. – С. 63-68.
20. Гречина Л.А. Административное право РФ. Курс лекций / Л.А. Гречина. – М.: РГ-Пресс, 2018. – 112 с.
21. Грешнова Г.В. К вопросу о принципах государственного принуждения / Г.В. Грешнова // Юридическая техника. – 2020. – № 14. – С. 568-569.
22. Давыдова Н.Ю. Административное право: учебное пособие / Н.Ю. Давыдова, И.С. Черепова. – Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2018. – 168 c.
23. Деменкова Н.Г. Административное право в схемах и таблицах. Учебник / Н.Г. Деменкова, И.Ю. Стариков, М.С. Игнатова. – М.: Проспект, 2019. – 112 с.
24. Зорина Я.И. Некоторые проблемы применения мер государственного принуждения (на примере административного судопроизводства) / Я.И. Зорина // Образование и наука в России и за рубежом. – 2019. – № 13 (61). – С. 103-107.
25. Зубач А.В. Административное право. Учебник для СПО / А.В. Зубач. – М.: Юрайт, 2019. – 530 с.
26. Зуев Б.Р. К вопросу о реализации отдельных мер административного принуждения / Б.Р. Зуев, Г.В. Мартьянова // Бюллетень научных работ Брянского филиала МИИТ. – 2015. – № 1 (7). – С. 115-119.
27. Иванов Д.В. Административное право Российской Федерации / Д.В. Иванов. – М.: Издательский дом Университета «Синергия», 2020. – 320 с.
28. Карнаухов О.П. Административные меры принуждения в правоохранительной практике: проблемы, пути решения / О.П. Карнаухов // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. – 2018. – № 18-2. – С. 262-263.
29. Карпухин Д.В. Проблемы применения мер административного принуждения субъектами административной юрисдикции / Д.В. Карпухин // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). – 2015. – № 8 (12). – С. 192-199.
30. Конин Н.М. Административное право: учебник для академического бакалавриата / Н.М. Конин, Е.И. Маторина. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2016. – 402 с.
31. Кононов П.И. Административное право России: учебник / П.И. Кононов. – М.: Юрайт, 2014. – 648 с.
32. Копытов Ю.А. Административное право: учебник / Ю.А. Копытов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2015. – 649 с.
33. Корякин И.И. Административное право: учебное пособие для бакалавров / И.И. Корякин, К.Д. Корякин. – Якутск: Издательский дом СВФУ, 2018. – 192 с.
34. Кравец И.П. Сущность государственного принуждения / И.П. Кравец // Пробелы в российском законодательстве. – 2020. – № 1. – С. 231-235.
35. Кудрякова О.В. Административно-предупредительные меры / О.В. Кудрякова, А.М. Гидзев // Colloquium-journal. – 2019. – № 14-8 (38). – С. 34-36.
36. Куракин А.В. К вопросу о функциональности административного принуждения / А.В. Куракин // Административное и муниципальное право. – 2020. – № 3. – С. 27-35.
37. Куракин А.В. Функции административного принуждения / А.В. Куракин, З.А. Саидов // Современное право. – 2020. – № 6. – С. 61-65.
38. Макарейко Н.В. Административное право: учеб. пособие для СПО / Н.В. Макарейко. – 9-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2016. – 221 с.
39. Маслов И.А. Государственное принуждение и государственное насилие в современной политико-правовой доктрине / И.А. Маслов // Юридическая мысль. – 2019. – № 4-5 (114-115). – С. 33-40.
40. Мельников В.А. Содержание мер административного принуждения, применяемых сотрудниками органов внутренних дел в соответствии с Федеральным законом «О Полиции» / В.А. Мельников // Вестник Волгоградской академии МВД России. – 2015. – № 1 (32). – С. 42-47.
41. Николаев А.Г. Административно-предупредительные меры принуждения, применяемые полицией для предупреждения рецидива правонарушений / А.Г. Николаев // Научный диалог: молодой ученый. Сборник научных трудов по материалам VIII международной научной конференции. Международная Научно-Исследовательская Федерация «Общественная наука». – М.: 2017. – С. 22-25.
42. Николаев А.Г. Административно-предупредительные меры принуждения, применяемые полицией для предотвращения возможного наступления вреда при возникновении угрозы общественной безопасности и безопасности личности / А.Г. Николаев, Н.Н. Пестов // Теоретические и практические аспекты развития юридической науки. Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. – Р-н/Д.: 2017. – С. 62-66.
43. Осинцев Д.В. Административное право: учебник для бакалавриата и специалитета / Д.В. Осинцев. – 2-е изд., испр., и доп. – М.: Юрайт, 2020. – 485 с.
44. Павлова Е.В. Понятие и характерные черты административного принуждения на современном этапе / Е.В. Павлова // Наука и практика. – 2016. – № 3 (68). – С. 86-88.
45. Панфилова Л.Б. Понятие и меры административного принуждения в деятельности сотрудников органов внутренних дел по обеспечению общественной безопасности на водном транспорте / Л.Б. Панфилова // Общество и право. – 2015. – № 2 (52). – С. 296-299.
46. Попова Н.Ф. Административное право: учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Н.Ф. Попова. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Юрайт, 2017. – 308 с.
47. Потапова А.А. Административное право. Конспект лекций. Учебное пособие / А.А. Потапова. – М.: Проспект, 2020. – 128 с.
48. Русанова С.Ю. Особенности применения административно-предупредительных мер с целью предупреждения и выявления правонарушений / С.Ю. Русанова // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. – 2019. – № 4. – С. 371-388.
49. Смоленский М.Б. Административное право: учебник / М.Б. Смоленский, Э.В. Дригола. – М.: КноРус, 2017. – 320 с.
50. Стахов А.И. Административное право России: учебник / А.И. Стахов, П.И. Кононов. – М.: Юрайт, 2014. – 651 с.
51. Сычев В.В. Принуждение в административной деятельности полиции / В.В. Сычев // Экономика. Право. Печать. Вестник КСЭИ. – 2015. – № 2-3 (66-67). – С. 117-119.
52. Тарасов А.Э. Значение административно предупредительных мер / А.Э. Тарасов // Научные достижения и открытия современной молодёжи. Сборник статей V Международной научно-практической конференции. – Пенза: 2018. – С. 166-169.
53. Толкодубова А.В. К вопросу о классификации мер административного принуждения / А.В. Толкодубова // Конституционные основы российского государства: история и современность. Сборник статей. – Рязань: 2020. – С. 163-166.
54. Уздимаева Н.И. Проблемы реализации государственного принуждения в современной России / Н.И. Уздимаева, М.С. Холодов // Контентус. – 2019. – № 7 (84). – С. 38-51.
55. Фиалковская И.Д. Значение административного принуждения как метода государственного управления / И.Д. Фиалковская // Административное право и процесс. – 2018. – № 4. – С. 47-52.
56. Хлоповских Ю.Г. Принуждение как социально-психологический феномен / Ю.Г. Хлоповских /// Актуальные вопросы социально-гуманитарного знания в системе высшего образования. Сборник материалов научных семинаров. – Воронеж: 2020. – С. 58-62.
57. Шершнев Е.О. Место и роль мер административного предупреждения в системе мер административного принуждения / Е.О. Шершнев // Развитие юридической науки и проблема преодоления пробелов в праве. Сборник научных статей по итогам работы шестого международного круглого стола. – Шахты: 2019. – С. 17-18.
58. Шубина Е.В. Административно-предупредительные меры в системе административно-правового принуждения / Е.В. Шубина // Административное и муниципальное право. – 2014. – № 11 (83). – С. 1160-1164.
59. Шубина Е.В. К вопросу об основаниях и порядке применения административно-предупредительных мер правового принуждения / Е.В. Шубина // Вестник Московского университета МВД России. – 2015. – № 6. – С. 182-185.
60. Ямалитдинов А.А. Административно-предупредительные меры, применяемые полицией / А.А. Ямалитдинов // Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина. – 2019. – № 1. – С. 377-380.
Материалы судебной практики
61. Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 21.10.2015 № 74-КГ15-141 // СПС «Консультант Плюс».
62. Постановление председателя Свердловского областного суда от 19.10.2015 по делу № 44-У-537/2015 // Судебные и нормативные акты РФ. – Электронный ресурс. – Режим доступа: https://sudact.ru (дата обращения: 27.12.2020).
63. Постановление президиума Свердловского областного суда от 22.10.2017 по делу № 44-У-217/2017 // Судебные и нормативные акты РФ. – Электронный ресурс. – Режим доступа: https://sudact.ru (дата обращения: 27.12.2020).
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.0046