Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
| Код |
561156 |
| Дата создания |
2022 |
| Страниц |
69
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 25 ноября в 12:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
1. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА СОТРУДНИКОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ КАК ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ 8
1.1. Анализ современных подходов к пониманию сущности социальной защиты 8
1.2. Правовые и организационные аспекты социальной защиты сотрудников уголовно-исполнительной системы и членов их семей в Российской Федерации 19
1.3. Классификация и принципы реализации мер социальной защиты сотрудников уголовно-исполнительной системы и членов их семей 27
2. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СОТРУДНИКОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 35
2.1. Анализ проблем в сфере социальной защиты сотрудников уголовно-исполнительной системы и членов их семей в Российской Федерации 35
2.2. Направления совершенствования механизма социальной защиты сотрудников уголовно-исполнительной системы и членов их семей в Российской Федерации 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 62
ПРИЛОЖЕНИЕ 70
Введение
Актуальность темы. В уголовно-исполнительной системе в нынешних условиях актуализируются проблемы, связанные с удовлетворением потребностей и защитой интересов человека, при этом пристальное внимание уделяется вопросам обеспечения безопасности (личной и общественной).
Безопасность напрямую связана с такой категорией, как социальная защита, которая характеризуется наличием научного фундамента и разработками, используемыми на практике. Персонал, осуществляющий трудовую деятельность в уголовно-исполнительной системе, является одним из объектов социальной защиты, и в современных условиях насущными являются не только организационные проблемы в данной сфере, но и правовые.
В учреждениях уголовно-исполнительной системы весьма значимым является создание безопасной и инклюзивной среды как для заключенных, так и персонала. Важно принимать в учёт психологические, социальные, физические, духовные и финансовые характеристики, оказывающие существенное влияние на благополучие сотрудников, членов их семей. В данной связи определяющая роль вполне обоснованно отводится разработке механизмов социальной защиты, которые отражают потребности персонала.
События последних лет поспособствовали дополнительной актуализации темы. Так, пандемия коронавируса повлекла за собой увеличение рисков для здоровья и жизни сотрудников УИС, а также к ухудшению условий трудовой деятельности персонала соответствующих учреждений. Несмотря на то, что во многих государствах данная категория персонала справедливо причисляется к работникам, которые подвержены повышенным социальным рискам, в целом их положение до сих пор не привлекло должного внимания со стороны лиц, принимающих политические решения, а также представителей научной сферы.
Нехватка кадров является распространенной проблемой во многих контекстах и особенно касается определенных категорий сотрудников УИС. Во многих пенитенциарных системах не хватает специалистов в области здравоохранения, образования и социальной поддержки. Существует ряд причин, по которым возникают проблемы с укомплектованием УИС квалифицированным персоналом. Чаще среди них упоминаются неподходящие условия труда, низкая заработная плата. Важнейшей причиной является и нерешённость многих организационно-правовых проблем социальной защиты персонала, членов семей сотрудников. То, как сотрудники УИС воспринимают качество своей трудовой жизни, как к ним относятся руководители и коллеги, насколько полно реализуются в отношении них меры социальной защиты, оказывает существенное влияние на рабочую атмосферу.
Условия работы сотрудников УИС, уровень их удовлетворенности трудовой деятельностью, социальной защитой влияют на то, как они выполняют свои обязанности.
Из-за наличия большого количества проблем, касающихся социальной защиты сотрудников УИС и членов их семей, на современном этапе актуализируется поиск путей по их разрешению. Совершенствование нормативной правовой базы является одним из важнейших направлений в рассматриваемой области, поэтому, несмотря на междисциплинарный характер исследования социальной защиты, в первую очередь, необходимо обращение к анализу ключевых проблем с позиций юридической науки. Это базируется как на изучении нормативной правовой базы, так и юридической практики.
Степень разработанности темы. Проблематика социальной защиты находится в центре внимания многих современных учёных. Это заметно как в зарубежной, так и в российской научной среды. Более детальные исследования, научные публикации посвящены анализу аспектов социальной защиты в отношении конкретных категорий лиц. В научных трудах пристальное внимание уделяется сотрудникам УИС и членам их семей (в контексте их социальной защищённости). Характеризуя ту степень, в которой к сегодняшнему дню разработана тема, целесообразно прибегнуть к подходу «от общего к частному».
Так, раскрытие сущности социальной защиты представлено в большом количестве научных публикаций. Соответствующие информационные данные объёмны, достаточны, многоаспектны (что обусловлено разработкой множества подходов). Автором при выполнении работы были использованы труды следующих исследователей, анализирующих сущностные характеристики социальной защиты: В.С. Асеева, М.И. Григорьева, Т.А. Дугарская, М.С. Егорова, С.И. Заруцкая, В.Ю. Игнатенко, Д.Д. Игнашина, П.А. Келлер, И.Н. Киселев, А.Н. Кожахметова, З.С. Петрова, Е.А. Сорокина, К.В. Тесняцкая, В.В. Чуксина.
Весьма значимыми являются научные публикации, в которых исследователи рассматривают классификационные характеристики мер социальной защиты сотрудников УИС, а также членов их семей. Ими анализируются как правовые, так и организационные стороны функционирования защитных механизмов. В данной связи уместно упомянуть о следующих авторах: В.М. Асмандияров, К.А. Гермони, Т.Н. Дазмарова, А.Р. Ермакова, А.Э. Зинченко, А.С. Катыхин, А.В. Коноваленко, А.В. Миронов, Е.А. Мухтарова, Р.А. Садыкова, А.В. Синельников, М.И. Цыбулина.
Ряд научных публикация являются проблемно-ориентированными. То есть, в них анализируются проблемы, наличествующие в сфере социальной защиты сотрудников уголовно-исполнительной системы и членов их семей в Российской Федерации, а также перспективные направления модернизации соответствующих механизмов. В данной связи целесообразно упомянуть о таких авторах, как: И.И. Балюк, О.В. Кириловский, Л.Л. Малкова, Р.В. Нагорных, Н.М. Никишкин, С.И. Паканич, Г.В. Фатьянова.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование современных представлений о социальной защите сотрудников уголовно-исполнительной системы и членов их семей с анализом проблем, имеющихся в данной сфере, и разработкой рекомендаций по их разрешению.
Задачи исследования:
1. Проанализировать подходы к пониманию сущности социальной защиты.
2. Рассмотреть правовые и организационные аспекты социальной защиты сотрудников уголовно-исполнительной системы и членов их семей в Российской Федерации.
3. Рассмотреть вопросы, которые касаются классификации мер социальной защиты сотрудников уголовно-исполнительной системы и членов их семей.
4. Проанализировать проблемы в сфере социальной защиты сотрудников уголовно-исполнительной системы и членов их семей в Российской Федерации.
5. Охарактеризовать направления совершенствования механизма социальной защиты сотрудников уголовно-исполнительной системы и членов их семей в Российской Федерации (на основе авторских рекомендаций и предложений, изложенных в научных материалах).
Объектом исследования является институт социальной защиты сотрудников уголовно-исполнительной системы и членов их семей.
Предметом исследования служит совокупность общественных отношений, складывающихся в связи с развитием и функционированием института социальной защиты сотрудников уголовно-исполнительной системы и членов их семей.
Методологическую основу исследования составили такие общие методы познания, как диалектический, а также анализ и синтез (системный, юридический, логический), абстрагирование, обобщение, описание, индукция и дедукция. В качестве частных методов использовались:
1) сравнительно-правовой;
2) системно-структурный;
3) формально-логический;
4) социологический.
Теоретическая значимость исследования обусловлена тем, в что в рамках работы автором систематизированы подходы к пониманию сущности социальной защиты, взгляды на дифференциацию мер социальной защиты сотрудников уголовно-исполнительной системы и членов их семей.
Практическая значимость исследования заключается в том, что на основе анализа проблем в сфере социальной защиты сотрудников уголовно-исполнительной системы и членов их семей в Российской Федерации сформулированы рекомендации, направленные на их разрешение. В данной связи автором продемонстрирована модель, отражающая «каркас» эффективного защитного механизма.
Научная новизна исследования связана с теми аспектами, в рамках которых заявленная тема в таком объеме или в таком ключе еще не исследована. Данным аспектом является продемонстрированный автором «каркас» модели эффективного механизма социальной защиты персонала УИС, членов семей сотрудников.
Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, основной части (2 главы, 5 параграфов), заключения, списка использованных источников и литературы.
Фрагмент работы для ознакомления
Целью выпускной квалификационной работы является исследование современных представлений о социальной защите сотрудников уголовно-исполнительной системы и членов их семей с анализом проблем, имеющихся в данной сфере, и разработкой рекомендаций по их разрешению.
Список литературы
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. – 01.07.2020. – № 31. – Ст. 4398.
2. Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 (ред. от 26.05.2021) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.11.2022).
3. Федеральный закон от 20.04.1995 № 45-ФЗ (ред. от 01.07.2021) «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» // СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.11.2022).
4. Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.11.2022).
5. Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ (ред. от 28.06.2021) «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.11.2022).
6. Федеральный закон от 19.07.2018 № 197-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) // СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.11.2022).
7. Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 (ред. от 11.04.2022) «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» // СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.11.2022).
Судебная практика
8. Обзор практики рассмотрения судами дел о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015) // СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.11.2022).
9. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.01.2016 № 1-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в связи с жалобой гражданина С.В. Иванова» // СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.11.2022).
10. Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прохождением службы федеральными государственными служащими (сотрудниками органов внутренних дел, сотрудниками органов уголовно-исполнительной системы, сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, сотрудниками иных органов, в которых предусмотрена федеральная государственная служба) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017) // СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.11.2022).
Специальная литература
11. Абатуров Е.М. Проблемы социально-правовой защиты сотрудников УИС / Е.М. Абатуров, М.С. Комаров, И.Б. Тогошеева // Правовая позиция. – 2022. – № 6 (30). – С. 22-26.
12. Асеева В.С. Этапы становления социальной защиты населения в России / В.С. Асеева // Проблемы социально-экономической устойчивости региона. Сборник статей XVIII Международной научно-практической конференции. – Пенза: 2021. – С. 7-10.
13. Асмандияров В.М. Социальная защита и трудовая деятельность сотрудников уголовно-исполнительной системы: практическое руководство / В.М. Асмандияров, А.В. Миронов. – Вологда: ВИПЭ ФСИН России, 2019. – 34 с.
14. Балюк И.И. Актуальные вопросы социально-экономической защиты сотрудников уголовно-исполнительной системы на современном этапе: состояние и пути решения / И.И. Балюк // Актуальные проблемы уголовно-исполнительной системы России в условиях реформирования. Сборник материалов комплекса научных мероприятий. – Вологда: 2018. – С. 25-28.
15. Гермони К.А. Система социальных гарантий для сотрудников УИС в современных условиях / К.А. Гермони, Н.С. Малолеткина // Проблемы и перспективы развития уголовно-исполнительной системы России на современном этапе. Материалы Всероссийской научной конференции. – Самара: 2019. – С. 54-57.
16. Григорьева М.И. Социальная безопасность и социальная защита: соотношение понятий / М.И. Григорьева // Отечественный журнал социальной работы. – 2018. – № 1 (72). – С. 75-79.
17. Дазмарова Т.Н. Административно-правовые аспекты предоставления социальных гарантий сотрудникам уголовно-исполнительной системы / Т.Н. Дазмарова // Уголовно-исполнительная система на современном этапе и перспективы ее развития. Сборник тезисов выступлений и докладов участников Международной научно-практической конференции. – Рязань: 2020. – С. 173-178.
18. Дугарская Т.А. Сущность и содержание понятия «социальная защита населения» / Т.А. Дугарская // Актуальные проблемы социально-гуманитарного знания. Сборник статей. – М.: 2019. – С. 109-112.
19. Егорова М.С. Понятие и сущность социальной защиты населения / М.С. Егорова // Молодой ученый. – 2020. – № 35 (325). – С. 111-113.
20. Ермакова А.Р. Социальная защита и поддержка сотрудников уголовно-исполнительной системы / А.Р. Ермакова, Н.В. Брагина // Актуальные вопросы социальной и трудовой деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы. Сборник материалов межвузовского научно-практического семинара. – Вологда: 2019. – С. 15-21.
21. Заруцкая С.И. К анализу понятия социальной защиты: поиск концептуальных и политических оснований / С.И. Заруцкая // Вестник современных исследований. – 2018. – № 8.4 (23). – С. 75-77.
22. Зинченко А.Э. Правовая защита и социальные гарантии сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и членов их семей как часть структуры имиджа уголовно-исполнительной системы Российской Федерации / А.Э. Зинченко // Петербургские пенитенциарные конференции. Сборник статей. – Санкт-Петербург: 2021. – С. 113-115.
23. Игнатенко В.Ю. Система социальной защиты в Российской Федерации, понятие и классификация / В.Ю. Игнатенко // NovaUm.Ru. – 2019. – № 22. – С. 108-110.
24. Игнашина Д.Д. Институт социальной защиты как гарантия прав человека: понятие и сущность / Д.Д. Игнашина // Проблемы становления гражданского общества. Сборник статей IX Международной научной студенческой конференции. – Иркутск: 2021. – С. 53-55.
25. Катыхин А.С. Правовая и социальная защита сотрудников уголовно-исполнительной системы / А.С. Катыхин, Ю.А. Панина // Уголовное право в эволюционирующем обществе: проблемы и перспективы. Сборник научных статей в рамках симпозиума с международным участием. – Курск: 2021. – С. 206-210.
26. Келлер П.А. Основные понятия социальной защиты населения в векторе жизненного цикла человека в отечественной и зарубежной практике / П.А. Келлер // Отечественный журнал социальной работы. – 2020. – № 2 (81). – С. 51-55.
27. Кириловский О.В. Правовое регулирование мер социальной защиты в отношении защищаемых лиц из числа сотрудников уголовно-исполнительной системы и пути его совершенствования / О.В. Кириловский, Н.А. Мельникова // Вестник Пермского института ФСИН России. – 2020. – № 2 (37). – С. 78-83.
28. Киселев И.Н. Теоретико-правовые основы социальной защиты населения / И.Н. Киселев, Н.Н. Мишина // Вопросы российского и международного права. – 2019. – Т. 9. – № 11-1. – С. 150-163.
29. Кожахметова А.Н. К вопросу об определении сущности понятия «социальная защита» / А.Н. Кожахметова // Вестник Бохтарского государственного университета имени Носира Хусрава. Серия общественных наук. – 2019. – № 3-1 (61). – С. 52-56.
30. Коноваленко А.В. Социально-правовая защита сотрудников уголовно-исполнительной системы / А.В. Коноваленко // Сборник научных трудов победителей и призеров конкурсов на лучшую научную работу. – Новокузнецк: 2020. – С. 83-87.
31. Малкова Л.Л. Социальная защита сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации: понятие и проблемы правовой регламентации / Л.Л. Малкова // Государственное управление и государственная служба: актуальные проблемы и пути совершенствования. Сборник научных трудов. – Вологда: 2021. – С. 111-116.
32. Миронов А.В. Социальная защита сотрудников уголовно-исполнительной системы: учебное пособие / А.В. Миронов, М.М. Попович. – Вологда: ВИПЭ ФСИН России, 2019. – 131 с.
33. Мухтарова Е.А. Социальная защита сотрудников уголовно-исполнительной системы / Е.А. Мухтарова // Актуальные вопросы кадровой работы, социальной и правовой защиты сотрудников уголовно-исполнительной системы России. Сборник материалов научно-практического семинара. – Вологда: 2017. – С. 102-109.
34. Нагорных Р.В. Социальная защита сотрудников уголовно-исполнительной системы: особенности правового регулирования и перспективы модернизации / Р.В. Нагорных // Пенитенциарная система России в современных условиях развития общества: от парадигмы наказания к исправлению и восстановлению. Сборник материалов международной научно-практической конференции. – Вологда: 2021. – С. 21-28.
35. Никишкин Н.М. К вопросу о проблеме социального обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы / Н.М. Никишкин // Проблемы правового обеспечения устойчивого развития оборонно-промышленного комплекса в современных политических и социально-экономических условиях. Сборник статей Всероссийской научно-практической конференции. – Курск: 2020. – С. 200-203.
36. Паканич С.И. К вопросу о современном состоянии социально-правовой защиты персонала уголовно-исполнительной системы / С.И. Паканич // Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия. Сборник материалов IV Международной научно-практической конференции. – Пермь: 2017. – С. 76-79.
37. Паканич С.И. К вопросу о социально-правовой защите сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в условиях реформирования / С.И. Паканич // Актуальные вопросы современной науки и образования. Материалы международной научно-практической конференции. – М.: 2017. – С. 288-292.
38. Петрова З.С. Понятие и сущность социальной защиты населения / З.С. Петрова, А.А. Кольцов // Духовная ситуация времени. Россия XXI век. – 2021. – № 1 (24). – С. 60-63.
39. Садыкова Р.А. Некоторые аспекты гарантий социальной защиты сотрудника уголовно-исполнительной системы / Р.А. Садыкова // Проблемы и пути совершенствования уголовного и уголовно-исполнительного законодательства. Сборник материалов круглого стола в рамках IX Пермского конгресса ученых-юристов. – Пермь: 2018. – С. 208-215.
40. Синельников А.В. К вопросу о административно-правовом статусе сотрудников уголовно-исполнительной системы / А.В. Синельников // Журнал юридических исследований. – 2017. – Т. 2. – № 4. – С. 13-23.
41. Сорокина Е.А. Социальная защита населения / Е.А. Сорокина // Вестник современных исследований. – 2018. – № 5.2 (20). – С. 352-354.
42. Тесняцкая К.В. Понятие и сущность социальной защиты / К.В. Тесняцкая // Крымский Академический вестник. – 2020. – № 14. – С. 169-174.
43. Фатьянова Г.В. Социальная защита сотрудников УИС: проблемы и перспективы / Г.В. Фатьянова, Ю.Ю. Ходячева // Пенитенциарная безопасность: национальные традиции и зарубежный опыт. Материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. – Самара: 2021. – С. 236-238.
44. Цыбулина М.И. Гражданско-правовые способы защиты сотрудников УИС / М.И. Цыбулина, Е.В. Глебова // Проблемы и перспективы развития уголовно-исполнительной системы России на современном этапе. Материалы Международной научной конференции. – Самара: 2018. – С. 353-355.
45. Чуксина В.В. Социальная защищённость как конституционно-правовая категория / В.В. Чуксина, В.Д. Хренников // Modern Science. – 2020. – № 2-1. – С. 192-196.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.0047