Кейс Роберт Оуэн — инноватор раннего менеджмента

Роберт Оуэн (1771-1856) был удачливым фабрикантом, производителем текстиля. В начале XIX в. его расположенная в Шотландии, в Нью-Ланарке, фабрика была весьма крупным бизнесом, требующим выходящих за пределы потребностей владельцев более мелких предприятий уровня менеджмента и методов производственного контроля. Бывший ее владелец обанкротился, положение было плачевным, и Р. Оуэн первым делом попытался было набрать новых работников, то есть быстро улучшить качество рабочей силы. Однако на заре Промышленной революции кандидаты в наемные работники имели либо небольшой опыт работы, либо вообще не имели оного. Фабрикант обнаружил, что «преобладающее большинство рабочих были безынициативны, несдержанны, нечестны (и) бежали от правды» (цит. по Butt, 1971). Ему также пришлось «иметь дело с нерадивыми аморальными менеджерами, злоупотреблявшими воровством, растратами и пьянством» (Butt, 1971).

Р. Оуэн ввел новую практику управления. Она включала в себя ежедневный или еженедельный учет запасов сырья, незавершенного производства, готовой продукции. Кроме того, фабрикант ввел систему контроля труда наемных рабочих. По итогам дня на рабочих местах на всеобщее обозрение устанавливались знаки, соответствовавшие оценке труда работников, - деревянные дощечки разных цветов. Черный означал плохую работу. Учет полученных «оценок» был вменен в обязанности мастерам и контролерам. Р. Оуэн был «фанатиком» дисциплины и стремился всеми силами «противодействовать зарождающемуся беззаконию», однако его рабочие отнеслись к нововведениям без энтузиазма (мягко говоря).

Р. Оуэн активно управлял связями между бизнесом и остальным миром. Он вошел в деловую элиту Глазго, принимал участие в деятельности местной торговой палаты, играл важную роль в социальной и политической жизни города. Фабрикант использовал свои связи «в верхах» и для подготовки документов о реформах в сфере образования и изменениях в экономической системе; он критически оценивал влияние индустриализации на положение рабочего класса. Р. Оуэн полагал, что приобретение полезных навыков помогло бы выходцам из рабочих семей покончить с нищетой. Он организовал при фабрике детские сады для детей рабочих старше одного года, что позволяло работать обоим родителям, пропагандировал необходимость образования. Его эксперименты в области кооперации и создания сообществ имели ограниченный успех. Цель теоретических изысканий и практических экспериментов Р. Оуэна заключалась в нахождении новых способов организации экономической системы, которые позволили бы увеличить заработную плату рабочим и предоставить им гарантии занятости даже во время кризисов перепроизводства. Например, он убедил своих союзников в парламенте предложить в 1815 г. Закон о детском труде, в соответствии с которым запрещалась работа на фабриках детей до 10 лет. Кроме того, он предлагал ограничить рабочий день десятью часами. Однако его предложение встретило отпор со стороны фабрикантов, и в 1819 г. к разочарованию Р. Оуэна был принят гораздо менее радикальный закон.

Вопросы к ситуации

1. Какие проблемы менеджмента приходилось решать владельцу фабрики?

2. Как Р. Оуэн понимал свою роль менеджера?

3. Какие проблемы управления были характерны для эпохи Промышленной революции?