Весной 1945 года разгромленная Германия лежала в руинах. Особенно постаралась разрушить немецкие города английская авиация, мстя за бомбардировки Лондона. Послевоенное устройство Германии обсуждалось на Тегеранской и Ялтинской конференциях, причем Сталин отстоял сохранение единой Германии, а не разделение ее на 6 независимых государств, как того хотел Рузвельт. По итогам Второй Мировой войны Германия оказалась в 1945 году разделена на четыре оккупационные зоны – советскую, американскую, английскую и французскую, Берлин был также разделен на четыре зоны оккупации. Идеологические и политические противоречия между странами-победителями привели к тому, что в 1946 году были объединены все зоны в одну западных союзников СССР, а 23 мая 1949 года на территории этой объединенной зоны было провозглашена Федеративная Республика Германии, 7 октября в советской зоне оккупации появилось новое государство – Германская Демократическая Республика.

После десятилетий холодной воны, 3 октября 1990 года территория ГДР вошла в состав ФРГ на правах присоединенных территорий. 23 мая 1949 года вступил в силу Основной закон ФРГ, причем он был составлена таким образом, что предполагал включение в ФРГ новых территорий, поэтому включение ГДР в состав единой Германии не вызвало необходимость создавать новый Основной закон Германии. В Основном законе нет четкого разграничения федеральной и региональной власти, не определены пределы компетенции местного самоуправления.

Государственная служба послевоенной Германии развивалась на основании Основного закона и законодательства, регламентирующего ее функционирование. В Германии государственная служба в переводе на русский язык буквально называется общественной или публичной. В отличие от России с ее двухуровенным характером, германская государственная служба имеет три уровня: федеральный, земельный и общинный. Она регулируется федеральными законами по единой системе, для всех уровней определена единая система званий, чинов, рангов, единые правила поведения, единые правила прохождения службы, права, обязанности, ограничения и гарантии, система пенсионного обеспечения и оплаты труда.

В свою очередь, сама государственная служба включает в себя чиновников, служащих и рабочих. Чиновниками являются те государственные служащие, которые состоят в публично-правовом отношении, то есть человек совершает действия по поручению государства. Он наделен определенными властными полномочиями, делегированными ему государством. Сотрудник почты, например, тоже является государственным служащим, но не наделен, в отличие от чиновника властными полномочиями и не состоит в публично-правовых отношениях. Государственная служба в Германии престижна, надлежащим образом обеспечено денежное содержание государственных служащих, их защита и социальное обеспечение.

Содержание:

Введение. 3

1. Правовые основы государственной службы в Германии. 6

1.1 Государственный строй и государственное управление в ФРГ. 6

1.2 Правовое регулирование государственной службы.. 11

2. Организация и особенности государственной службы.. 23

2.1 Субъекты государственной службы.. 23

2.2 Особенности государственной службы в Германии. 27

Заключение. 33

Список использованной литературы.. 35