Правовое регулирование национальной платежной системы и его уровней

1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с посл.изм. и доп., вступ. от 3 августа 2018 г. 328-ФЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL : )

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ. // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL :

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL :

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL :

6. Федеральный конституционный закон от 17 декабря1997г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»[1] // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL : (дата обращения: 11.11.2018).

7. Федеральный закон от 27июня 2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» // Собрание законодательства РФ. 2011, № 27, ст. 3872.

8. Федеральный закон от 2 декабря 1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL : .

9. Федеральный закон от 3 июня 2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (с посл.изм. и доп., вступ. от 18 апреля 2018 г. 80-ФЗ) Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL :

10. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»// Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL : (дата обращения: 11.11.2018).

11. Федеральный закон от 17 мая 2007 г № 82-ФЗ «О банке развития» (с посл.изм. и доп., вступ. от 23 апреля 2018 г. 93-ФЗ) Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL :

12. Федеральный закон от 17июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» // Российская газета. 1999. 22 июля.

13. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 7-ФЗ «О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL : (дата обращения: 15.11.2018).

14. Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL : (дата обращения: 11.11.2018).

15. Указ Президента РФ от 26.07.1993 № 1107 «Об обеспечении нормального функционирования денежной системы Российской Федерации» // Российская газета.1993. 27 июля.

16. Указ Президента РФ от 21.06.1992 № 636 «О мерах по защите денежной системы Российской Федерации» // Российская газета.1992. 22 июня.

17. Постановление Правительства РФ от 13.06.2012 № 584 «Об утверждении Положения о защите информации в платежной системе» // Российская газета. 2012. 22 июня.

18. Постановление СФ ФС РФ от 6 марта 2013 г. № 51-СФ «О национальной платежной системе» // Собрание законодательства РФ. 2013, № 11. ст. 1089.

19. Приказ Банка России от 31 июля 2017 г. № ОД-2162 «Об утверждении Положения о Комитете по управлению рисками в платежной системе Банка России // Вестник Банка России. № 64, 02.08.2017.

20. Положение Банка России от 31 мая 2012 № 379-П «О бесперебойности функционирования платежных систем и анализе рисков в платежных системах» // Вестник Банка России. № 31. 20.06.2012.

21. Положение о территориальных учреждениях Банка России (утв. Банком России 11 апреля 2016 г. № 538-П) [Электронный ресурс] // Официальный сайт Банка России , (дата обращения: 11.11.2018).

22. Положение об эмиссии платежных карт и об операциях, совершаемых с их использованием (утв. Банком России 24 декабря 2004 г. № 266-П // Вестник Банка России. № 17. 30.03.2005.

23. Инструкция Банка России от 26 апреля 2006 г. № 129-И «О банковских операциях и других сделках расчетных небанковских кредитных организаций, обязательных нормативах расчетных небанковских кредитных организаций и особенностях осуществления Банком России надзора за их соблюдением» // Вестник Банка России. № 32. 31.05.2006.

24. Стратегия развития национальной платежной системы (одобрена Советом директоров Банка России 15.03.2013, протокол № 4) // Вестник Банка России. № 19, 27.03.2013.

Материалы практики

1. Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2008 г. № 192-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса правительства Москвы о проверке конституционности отдельных положений статей 6, 9 и 10 Федерального закона "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" и статьи 5 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2008. № 4.

Специальная литература

1. Алешкина Т., Терновская Т. Санкции Visa и MasterCard уже затронули сотни тысяч россиян // РБК Daily. 2014. 22 марта.

2. Алексеев С.С. Государство и право. М.: Юрид. лит., 1994. 250 с.

3. Арзуманова Л.Л. Национальная платежная система как гарант стабильности и защиты национальной экономики // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 2. С. 132-136.

4. Арзуманова Л.Л., Рождественская Т.Э., Костюк И.В., Малунова З.А., Пушкин А.В., Рябова Е.В., Хоменко Е.Г., Байтенова А.А. Комментарий к Федеральному закону от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (постатейный) // [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс.

5. Аксиненко Н.К. Роль национальной платежной системы в обеспечении финансовой безопасности государства // [Электронный ресурс]. Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 7, №2 (март - апрель 2015)..

6. Архипов С.И. Субъект права: теоретическое исследование. СПб.: Юридический центр пресс, 2004. 160 с.

7. Баракина Е.Ю. Формирование национальных платежных систем: историко-правовой аспект // Банковское право. 2018. № 3. С. 69.

8. Банковское право : учеб. / под ред. И.А. Цинделиани. М.: РГУП, 2016. 230 с.

9. Бацура М.С. Субъекты банковского права: моногр. М.: Проспект, 2018. 140 с.

10. Гейвандов Я.А. Социальные и правовые основы банковской системы Российской Федерации. М.: Аванта+, 2003. 300 с.

11. Губенко Е.С. О понятии «платежные услуги» // Финансовое право. 2017. № 3. С. 3- 6.

12. Достов В.Л., Шуст П.М. платежным системам и их применимость в условиях России // Банковское право. 2014. № 3. С. 10- 15.

13. Драчук М.А. Субъекты трудового права : автореф. ... канд. юрид. наук. Омск, 2002. 22 с.

14. Карташов А.В. : оценка эффективности механизма правового регулирования // Банковское право. 2012. № 2. С. 51-55.

15. Костикова Е.Г. О правовых основах национальной системы платежных карт // Финансовое право. 2014. № 12. С. 3-6.

16. Лисицын Д.А. Финансовая деятельность государства: содержание и методы осуществления : автореф. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2004. 23 с.

17. Марков М.А. Использование современных технологий в национальной платежной систем России // Вестник российского экономического университета им.Г.В. Плеханова. №12.2014. С.16-19.

18. Марченко М.Н. Теория государства и права : учеб. М.: Проспект, 2009. 590 с.

19. Немировская Е.А. Развитие национальных платежных систем за рубежом // Материалы XIV международной научно-практической конференции «Академическая наука – проблемы достижения». МФЮА. М., 2017. С.119- 123.

20. Общая теория государства и права. Академический курс в трех томах. Т.1. Государство / ответ.ред. М.Н. Марченко. М., 2007. 450 с.

21. Пожарский Д.В. Система функций Российского государства: конституционно-правовые основы // Вестник Владимирского юридического института. 2011. №4 (21). С.128-130.

22. Правовое регулирование денежного обращения (Денежное право) : моногр. / Н.М. Артемов, И.Б. Лагутин, А.А. Ситник и др. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2016. 145 с.

23. Платежные и расчетные системы. Вып. 23. Ключевые принципы для системно значимых платежных систем / Центральный банк Российской Федерации. М., 2010. [Электронный ресурс]. URL:

24. Прохоренков И.В. Проблемы правового регулирования расчетных операций с использованием платежных карт // Вестник Астраханского университета. Вып.2. 2017. №32. С.161-165.

25. Савинская Н.А. и др. Национальная платежная система России: проблемы и перспективы развития / под ред. Н.А. Савинской, Г.Н. Белоглазовой. СПб., 2011. 150 с.

26. Саттарова Н.А. Виды угроз финансовой безопасности // Финансовое право. 2017. № 12. С. 3-6.

27. Саттарова Н.А., Копина А.А. Актуальные проблемы финансового права. М, 2018. 250 с.

28. Саттарова Н.А. Особенности обеспечения финансовой безопасности и правовые средства защиты интересов в сфере денежного обращения // Юрист. 2017. № 21. С. 31- 34.

29. Саттарова Н.А., Сафина С.Д. Финансовое право. М., 2018. 200 с.

30. Смушкин А.Б. Комментарий к Федеральному конституционному закону от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (постатейный) // [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс.

31. Современный толковый словарь русского языка. [Электр.ресурс] URL :

32. Стремоухов А. А. Юридический статус специального субъекта права: теоретико-правовой аспект : автореф. ... канд. юрид. наук. СПб.: 2003. 24 с.

33. Суродеев Ю.В. Финансово-правовое регулирование национальной платежной системы Российской Федерации : автореф. дис. …канд. юрид. наук. М.,2016. 22 с.

34. Суродеев Ю.В. Национальная платежная система в финансовой системе российской Федерации // Вестник Университета им. О.Е. Кутафина. 2017. №8 (36) .С.154- 156.

35. Ситников С.В. Современные платежные технологии: текущее состояние и тенденции развития рынка // [Электронный ресурс].URL: .

36. Тедеев А.А. Электронные банковские услуги : учеб. пособие. М., 2005. 160 с.

37. Трунцевский Ю.В. Финансовая безопасность: понятие и виды финансовых преступлений // Вестник Финансовой академии. 2007. №2. С.11-14.

38. Тарасенко О.А., Хоменко Е.Г. Небанковские кредитные организации: особенности создания и деятельности : моногр. М., Проспект, 2013. 160 с.

39. Теория государства и права : учеб. / под ред. В.К. Бабаева. М.: Юристь, 2006. 480 с.

40. Финансовое право Российской Федерации : учебник / под ред. М.В. Карасевой. М., 2012. С.17.

41. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / под общ. ред. А.Г. Грязновой. М.: Финансы и статистика, 2004. 1221 с.

42. Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. М., 2007. 180 с.

43. Хазова Е.В. Концепция национальной платежной системы как формы взаимодействия элементов финансовой системы Российской Федерации // Финансовое право. 2014. № 1. С. 43-46.

44. Химичева Н.И., Покачалова Е.В.. Финансовое право. М., 2005. 250 с.

45. Химичева Н.И. Правовая политика: словарь и проект концепции / под ред. А.В. Малько. Саратов. 2010. 230 с.

46. Хоменко Е.Г. Устойчивость национальной платежной системы России и факторы, на нее влияющие // Банковское право. 2016. № 6. С. 46-49.

47. Хоменко Е.Г., Тарасенко О.А. Национальная платежная система Российской Федерации и ее элементы: монография. Москва: Проспект, 2017. 176 с.

48. Шахрай С.М.: О Конституции : основной закон как инструмент правовых и социально-политических преобразований. М., 2013. 400 с.

49. Явич Л.С. Общая теория права. Ленинград, Издательство ЛГУ им. А.А. Жданова, 1976. С. 214.