Особенности декларирования товаров в разобранном или несобранном виде, а также ввоз таких товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС)

На современном этапе неотъемлемым атрибутом любого государства была и остается тщательно взвешенная таможенная политика, в которой проведение международного таможенного сотрудничества является крайне важной составной частью.

Эволюция экономической системы мира, бурное развитие внешнеэкономических связей, развитие современной техники потребовали от таможенных органов разработки новой стратегии в области модернизации, используемых таможенных-тарифных процедур и в этом деле должно приносить свою эффективную помощь именно таможенное сотрудничество, при котором все таможни мира могут поделиться всеми своими передовыми достижениями в области развития таможенного дела.

На современном этапе главным аспектом формирования народного хозяйства и экономической устойчивости страны является внешняя торговля. На сегодняшний день в развитых государствах нет таких отраслей, которые были бы не вовлечены в сферу внешнеэкономической деятельности.

Только Китай как один из наиболее крупных экспортёров за 2019 год, совершил сделок на сумму более 600 миллиардов долларов. Товарооборот Китая и Российской федерации составил более 56 миллиардов долларов, что на 25% больше чем в 2017 году. Каждый год на мировом рынке появляется большое количество новых товаров, которые также нужно классифицировать. Это только часть проблемы в связи с тем, что появляется также и огромное количество составных частей этих товаров, которые также предстоит внести в таможенную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Российской Федерации.

Главной проблемой при задействовании перемещения товаров в разобранном виде является как это ни парадоксально, халатное отношение к данной процедуре его недобросовестных участников, ведь как мы все понимаем, многие участники таможенных правоотношений пытаются сократить свои затраты на перемещение того или иного товара незаконным путем.

В этой связи таможенным органам приходится затягивать процедуру классификации такого товара, что негативно сказывается на внешнеэкономической деятельности, в общем.

Объектом исследования выступают перемещение товара в разобранном или собранном виде.

Предмет исследования – нормативно-правовые нормы Таможенного союза, регламентирующие перемещение товаров в разобранном или собранном виде.

Цель исследования – рассмотреть особенности таможенного декларирования товара, ввозимого на территорию ЕАЭС в несобранном или разобранном виде в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Для достижения цели работы определены следующие задачи:

• Ознакомиться со сведениями о товарах, поставляемых в разобранном и несобранном виде;
• Определить место данных товаров в ТН ВЭД ТС;
• Изучить особенности классификации данных товаров ТН ВЭД ТС;
• Рассмотреть правовую базу, регулирующую декларирование товаров в разобранном или несобранном виде;
• Изучить практику перемещения данных товаров;
• Выявить проблемы, связанные с классификацией изучаемых товаров.

Методологическую основу изучения составляют общенаучные методы (анализ и синтез, аналогия), так и специализированные методы исследования и познания (сравнительно законный, официально-правовой и структурно-многофункциональный) в соответствии с которыми рассматривается сущность, правовая природа и способы реализации правовой и социальной защиты сотрудников органов внутренних дел, а также при подготовке рекомендаций по вопросам правовой и законопроектной практики. Сравнительный метод используется при сравнении основных конституционно-правовых отношений с дополнительными.

Теоретической основой исследования стала учебная, научная и специальная литература по теме исследования, диссертационные и монографические труды, статьи из периодических изданий, различных сборников известных авторов правоведов. В работе изучены нормативно-правовые акты методические разработки, пособия по теме изучения, а также научная и учебная литература, и иные материалы таких авторов как: С.А. Авакьяна, М.В. Баглая, М.Б. Добробабы, Н.М. Добрынина, А.И. Казанник, Е.В. Лунгу, Е.Б. Лупарева, В.О. Лучина, Т.В. Мокиной, Р.А. Ромашева, М.Ю. Рузляева, Д.М. Чечот, Б.С. Эбзеева и др.

Информационную базу работы составили Нормативно-правовые акты РФ, Федеральные Законы РФ, Гражданский кодекс РФ, Таможенный кодекс ЕАЭС, учебная литература, лекционные материалы по дисциплине «Основы таможенного дела», а также использовались материалы периодических изданий и Интернет-сайтов.

1.1 Понятие, применение декларирования для товаров в разобранном или несобранном виде

На современном этапе огромную роль в развитии внешнеторговых и таможенных связей занимают сегодня различные международные организации, играющие незаменимую роль в развитии мировой внешней торговли и соответственно, таможенного сотрудничества.

В периоды формирования государства внешнеэкономической деятельности всегда отводилось главное место в решении экономических трудностей. ВЭД влияет на модернизацию внутрихозяйственных отношений, на развитие производительности страны. Расширение ВЭД занимает особое место, когда осуществляется процесс интеграции экономики во всемирное хозяйство. Совершающиеся в мировом хозяйстве процессы затрагивают круг интересов всех стран мирового общества, все государства должны упорядочивать свою внешнеэкономическую деятельность с целью достижения собственных интересов. Россия сегодня принимает участие в международных экономических отношениях, в том числе и в международной торговле, обмене товарами и услугами.

...

Таблица 1.1 - Группы товаров

...

1.2 Правовая база, регулирующая декларирование товаров в разобранном или несобранном виде

Отметим, что декларирование товаров на таможне на сегодняшний день рассматривается в качестве этапа, согласно которому товары помещаются под таможенную процедуру.

Действующее законодательство ТС предусматривает форму статистической декларации, а также периодическую декларацию; порядок заполнения перечисленных документов. Примечательно, что в процессе заполнения таможенных деклараций нужно руководствоваться рядом документов, таких как, нормативно-правовая база:

...

2.1 Особенности декларирования при перемещении через таможенную границу ЕАЭС товаров в разобранном или несобранном виде

На основании статьи 117 ТК ЕАЭС груз, который перемещается через таможенную границу ЕАЭС в форме некоторых компонентов за определенный промежуток времени, может быть задекларирован посредством подачи сразу ряда деклараций на товары в плане элементов такого товаров, со ссылкой на код согласно ТН ВЭД ЕАЭС, что отвечает товарному коду в завершенном или же в комплектном виде.

Отметим, что таможенное декларирование товаров в разобранном виде под одним колом осуществляется в процессе соблюдения ряда условий и требований:

...

2.2 Порядок подачи декларации при перемещении через таможенную границу ЕАЭС товаров в разобранном или несобранном виде

Декларант вправе представлять до подачи декларации на товары или после подачи декларации на товары до выпуска товаров документы, подтверждающие сведения о происхождении товаров, соблюдении запретов и ограничений, если сведения о таких документах и (или) сведения из них не могут быть получены таможенным органом из информационных систем таможенных органов, а также из информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов.

Такие документы, формализованные в форматах, установленных ФТС России, размещаются декларантом в электронном архиве документов декларанта.

При размещении документа в ЭАДД декларанту направляется идентификационный номер документа, который потом указывается в декларации на товары.

...

3.1 Упрощение порядка перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров в разобранном или несобранном виде

С 1 января 2018 г. вступило в силу Решение Коллегии ЕЭК от 7 ноября 2017 г. № 138 «Об особенностях применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде» .

Данное Решение было принято в целях реализации пункта 11 статьи 142 и пункта 3 статьи 146 Таможенного кодекса ЕАЭС, предусматривающее особенности декларирования и применения мер обеспечения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при таможенной процедуре таможенного транзита, в отношении товаров, перевозимых в несобранном и разобранном виде.

...

3.2 Актуальные проблемы порядка декларирования товаров в разобранном или несобранном виде и пути их преодоления

Применение некоторых положений Таможенного законодательства может тормозить обновление российской промышленности. Таможенное законодательство предусматривает, что товар в несобранном и разобранном виде, ввоз которого предполагается осуществлять различными товарными партиями в течение периода времени, превышающего срок временного хранения товаров (два месяца), может декларироваться с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД ТС. Применение такого порядка возможно при наличии решения ФТС России по классификации товара.

Порядок выдачи упомянутых классификационных решений установлен ст. 107 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Ст. 215 Закона о таможенном регулировании устанавливает особенности декларирования указанных товаров.

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Мы провели довольно интересное исследование «Особенности таможенного декларирования товара, ввозимого на территорию ЕАЭС в несобранном или разобранном виде в соответствии с ТН ВЭД ТС», в связи с этим, мы можем сделать некоторые выводы проделанной работы:

1) Совершающиеся в мировом хозяйстве процессы затрагивают круг интересов всех стран мирового общества, все государства должны упорядочивать свою внешнеэкономическую деятельность с целью достижения собственных интересов. В этой связи как мы выяснили, сейчас огромное количество товаров перемещается через границу ЕАЭС, в том числе и сложные товары, и товары в собранном и несобранном виде. В этой связи данные товары должны отдельно классифицироваться, так как они являются товаром, который последующее нужно собрать. Товары в несобранном или разобранном виде классифицируются определенно по правилу 2а. К получению решений по классификации товаров, перемещаемых в несобранном или разобранном виде различными товарными партиями, обычно прибегают участники внешнеэкономической деятельности, которые ввозят сложное высокотехнологичное оборудование.

...