Противодействие теневому рынку наркотических и психотропных средств как угрозе национальной безопасности России

Введение 3
1. Историко-теоретические положения противодействия распространению наркотикам 6
1.1. Исторические положения противодействия распространению наркотиков 6
1.2. Понятие и признаки преступлений в сфере распространения наркотиков 13
2. Государственная система борьбы с наркотиками 20
2.1. Государственная политика и правовое регулирование борьбы с теневой экономикой в сфере торговли наркотиками 20
2.2. Роль МВД в системе мер противодействию распространению наркотиков 24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 30

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ выступают одними из первоочередных в контексте уголовно- правовой политики большинства государств современного мира, в том числе и России. Общепризнанно, что злоупотребление наркотиками оказывает пагубное воздействие на жизнь и здоровье людей, их адаптацию в социуме, порождают различные формы иных преступных проявлений, подрывают устойчивость традиционных общественных институтов и социальное воспроизводство в целом.
О масштабе соответствующей преступной деятельности наглядно свидетельствует судебная статистика – так, согласно данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ число лиц осужденных за преступления, предусмотренные статьями 228 – 234 УК РФ, составило 106393 или 14,4 % от общего числа осужденных.
Теневая экономика продолжает оставаться одной из самых острых социально-экономических проблем мирового сообщества, оказывающей влияние на большинство экономических процессов и явлений. Правительства всех стран мира предпринимают меры по противодействию данному негативному явлению, тормозящему развитие общества, экономики и создающему угрозу экономической, а в некоторых случаях и национальной безопасности. Несмотря на то, что до настоящего времени ни одна страна в мире не смогла избавиться от теневой экономики полностью, рассмотрение основных направлений проявления данной экономики в зарубежных странах и изучение положительного опыта по ее противодействию вызывают несомненный научный интерес, в том числе в связи с возможностью внедрения данного опыта в нашей стране, для которой проблема теневой экономики по-прежнему является актуальной.
Вместе с тем мероприятия, реализуемые в рамках принятой в 2010 г. Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года (далее — Стратегия) , обозначившей основные направления противодействия наркотизму, малоэффективны. Эксперты все более настойчиво говорят о серьезных проблемах, сложившихся во многих сферах ее практического воплощения, включая и деятельность по предупреждению наркопреступности, и собственно уголовную антинаркотическую политику как ее формальный инструмент.
Объект исследование – правовое регулирование уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков.
Предмет – особенности государственных мер противодействия наркотикам.
Цель работы состоит в анализе применения норм уголовного права по преступлениям, предусмотренным главой 25 УК РФ.
В процессе выполнения курсовой работы решаются следующие задачи:
-рассмотрение исторического генезиса применения уголовно-правовых норм по преступлениям о незаконном обороте наркотиков;
- проведение анализа понятия преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков;
Степень разработанности темы: Радюкова Я. Ю., Федорова М. А. и Кулик Ю. П., рассматривая европейский опыт регулирования теневой экономикиВопрос негативного влияния незаконного рынка наркотиков на социально-экономическую систему региона в силу многоаспектности и скрытости процессов предопределяет необходимость классифицировать оборот веществ и растений, обладающих психоактивным действием на человека, по критерию запрещенности и ограниченности распространения с последующим отнесением к соответствующим сферам экономики. На основе выполненной систематизации становится возможно сформулировать теоретическое понятие «незаконный рынок наркотиков».
Циклаури В. Ю., Белоусова Л. С. и Девятилова А. И. указывают, что в результате уклонения от уплаты налогов и налогового мошенничества страны Европы ежегодно недополучают в государственный бюджет около 1 трлн. евро, а развивающиеся страны – 600 - 870 млрд. евро. Последствиями уклонения от уплаты налогов становится вывоз капитала, при этом отмытые «грязные деньги» чаще всего перемещаются на банковские счета развитых стран и оффшоры.
При написании работы использованы труды таких ученых как Владимирский-Буданов М.Ф., Георгиевский Э.В., Побегайло Э.Ф., Борисова В.И., Шаргородского М.Д., Ткаченко В.И., Красикова А.Н., Рарога А.И. и других. Приведены многочисленные примеры из судебно- следственной практики Верховного Суда России.
Методы, использованные при написании работы – синтез, исторический, наблюдение, анализ.
Работа состоит из введения, двух глав, заключение и списка использованной литературы.

Значительным сектором криминальной сферы теневой экономики в настоящее время является наркобизнес. Главным источником производства и распространения наркотических веществ в различных странах мира является Афганистан. В условиях гражданской войны, развала экономики, засухи в сельском хозяйстве в конце 90-х – начале 2000-х г.г. население данной страны было вынуждено начать заниматься выращиванием опийного мака, еще при режиме талибов производство наркотических веществ было узаконено, а с производителей и торговцев наркотиков взимался 10 % налог. Низкий прожиточный минимум также стал одним из факторов роста производства наркотиков, многие беженцы из числа технической интеллигенции стали заниматься наркопроизводством и сбытом наркотических веществ».
Противодействие незаконному обороту наркотиков – это проблема не отдельных стран, а всего мирового сообщества.
Проблемам теневой экономики в настоящее время посвящены работы многих исследователей, однако большинство из них акцентирует внимание на рассмотрении какой-либо одной ее формы. В данной научной работе были рассмотрены различные направления проявления теневой экономики и положительный опыт по противодействию теневым экономическим явлениям в зарубежных странах. Несмотря на то, что в России развитие теневого сектора длительный период осуществлялось не в условиях рыночной экономики, как в США и европейских государствах, а при административно-командной системе, в настоящее время многие формы проявления теневой экономики в нашей стране аналогичны тем, которые нашли свое распространение в зарубежных странах, таким образом, меры по противодействию теневой экономике, принесшие положительный результат в данных странах, могут быть применены в отечественной практике.
Российским уголовным законодательством предусмотрена конфискация не только имущества, приобретенного в результате преступления или являвшегося орудием преступления, но и денежных средств, соответствующих стоимости имущества, подлежащего конфискации, в случае невозможности его взыскания вследствие использования, продажи или по иной причине (ст. 104.2 УК РФ). Однако ни в одном из рассмотренных приговоров такая мера, как конфискация денежных средств или иного имущества взамен предмета, подлежащего конфискации, судами не применялась.
На современном этапе важно правильно оценить полученные выводы и скорректировать стратегические меры, к которым, безусловно, относится и качественная реализация механизмов ареста и конфискации преступного имущества. К таким мерам можно отнести: – принятие законодательных норм, обязывающих лицо, совершившее преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков, отчитываться перед государством о законности происхождения принадлежащего ему имущества, а также предусматривающих обращение данного имущества в доход государства в случае, если лицо не может доказать правомерность его происхождения; – разъяснение Верховным Судом Российской Федерации порядка применения судами механизма конфискации имущества, предусмотренного ст. 104.1 и 104.2 УК РФ.