тему Конституционный контроль в России

ВВЕДЕНИЕ 3
1. КОНСТИТУЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ: ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ 6
1.1 Охрана Конституции Российской Федерации 6
1.2 Понятие, признаки и виды конституционного контроля 11
2. КОНСТИТУЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЙ СУДЕБНЫМИ ОРГАНАМИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19
2.1 Судебные органы конституционного контроля в Российской Федерации 19
2.2 Отдельные проблемы осуществления судебного конституционного контроля 25
3. ИНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ИМЕЮЩИЕ ПОЛНОМОЧИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНСТИТУЦИОННОГО КОНТРОЛЯ 33
3.1 Конституционный контроль, осуществляемый законодательными (представительными) органами в Российской Федерации 33
3.2 Конституционный контроль, осуществляемый Президентом Российской Федерации, высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации, органами исполнительной власти в Российской Федерации 38
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 46
СПИСОК НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 49

Потребность общества в формировании адекватного федерального регулирования c целью создания демократического, правового государства, обеспечения верховенства и прямого действия на всей территории России Конституции требует создания и конституционно-правового закрепления комплекса правовых средств защиты конституционных норм. Особое место среди этих средств занимает институт конституционного контроля.
Традиционно основное бремя, связанное c осуществлением такого контроля, несет специальный орган конституционного контроля – Конституционный Суд Российской Федерации. В условиях развивающегося гражданского общества количество обращений, полученных этим государственным органом, остается высоким.
Актуальность выбранной темы обуславливается тем, что отсутствие конституционных (уставных) судов в большинстве субъектов России вынуждает заинтересованные стороны обращаться в суды общей юрисдикции и арбитражные суды c целью определения соответствия оспариваемых актов вышестоящим. Часто эта мера приводит к конфликту полномочий между судами, принадлежащими к разным судебным органам, а также к нарушению принципа равного права на судебную защиту.
В то же время в России существуют другие государственные органы, наделенные полномочиями осуществлять конституционный контроль, чьи возможности следует использовать более эффективно.
Указанные проблемы требуют изучения и выработки предложений по совершенствованию законодательства o конституционном контроле, а также исследования полномочий по конституционному контролю иных (помимо судебных) органов государственной власти c целью их дальнейшего более эффективного использования.
Целью работы является обоснование, на основе всестороннего анализа норм российского законодательства, поручения отдельных государственных органов государственным органам, наделенным полномочиями осуществлять конституционный контроль, а также разработка предложений по совершенствованию деятельности конституционного контроля.
Поставленная цель ставит следующие задачи:
 рассмотрение места конституционного контроля в системе защиты конституционных норм;
 определение признаков и видов конституционного контроля;
 определение судебных органов в Российской Федерации, наделенных полномочиями осуществлять конституционный контроль;
 выделение других государственных органов в Российской Федерации, наделенных полномочиями осуществлять конституционный контроль;
 рассмотрение отдельных вопросов, связанных c осуществлением конституционного контроля, судебными органами конституционного контроля и другими органами, наделенными отдельными полномочиями по осуществлению конституционного контроля;
 обоснование предложений в законодательство Российской Федерации по совершенствованию деятельности по осуществлению конституционного контроля.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в результате осуществления конституционного контроля.
Предметом исследования является законодательство, регулирующее правовую защиту конституционных норм, определяющее виды конституционного контроля, полномочия государственных органов (в том числе полномочий высших должностных лиц) в России осуществлять конституционный контроль, а также правоохранительную деятельность.
Степень научной проработанности темы включает в себя вопросы определения понятия, правовой природы, содержания конституционного контроля, видов конституционного контроля, которые изучались в работах авторов: В.А. Виноградов, Г.Н. Комкова, С.Г. Сергеев и другие.
Основными методами, используемыми в работе, являются анализ и синтез, индукция и дедукция. Также в работе используются специальные методы – системные и статистические. При проведении исследования были использованы методы частного права: сравнительно-правовой, формально-правовой.
Структура курсовой работы состоит из введения, трех глав, состоящих из шести параграфов, заключения и списка литературы и нормативно-правовых актов.
В первой главе разбирается общетеоретический аспект конституционного контроля, а именно рассматривается понятие охраны Конституции РФ, понятие, признаки и виды конституционного контроля.
Во второй главе проводится исследование полномочий судебных органов, касающихся конституционного контроля, а так же в ходе данного исследования выявляются проблемы в осуществлении конституционного контроля судебными органами и предлагаются мероприятия по совершенствованию.
В третьей главе рассматриваются полномочия законодательной и исполнительной власти в области конституционного контроля, различия между тремя государственными ветвями.

Выбранная тема курсовой работы достаточно широка. Цель и задачи, поставленные в начале работы были достигнуты.
Рассмотрено место конституционного контроля в системе защиты конституционных норм, определены признаки и виды конституционного контроля, определены органы юстиции России, уполномоченные осуществлять конституционный контроль, определены другие государственные органы России, также уполномоченные для осуществления конституционного контроля, рассмотрены проблемы, связанные c его реализацией, сформулированы предложения по преодолению этих проблем.
Изучение отдельных вопросов данной темы позволило сделать следующие выводы:
1. Правовая защита конституции представляет собой систему правовых средств, установленных государством, c помощью которой:
 достигается строгое соблюдение режима конституционной законности,
 обеспечивает соблюдение конституции правовых актов, а также их норм.
2. Конституционный контроль присущ многим государственным органам, особое место среди которых занимают Конституционный Суд России и конституционные (уставные) суды субъектов России.
3. Конституционный Суд России является специализированным органом конституционного контроля, который имеет специальный механизм «отмены» неконституционных правовых актов.
4. Россия приступила к реализации европейской модели конституционного контроля (создание специализированных органов, наделенных соответствующей компетенцией – Конституционного Суда России и конституционных (уставных) судов субъектов России).
5. Конституционный Суд России в соответствии co статьей 125 Конституции России обладает собственной компетенцией. В целях подтверждения исключительности полномочий Конституционного Суда России предлагается внести изменения в Федеральный конституционный закон «O судебной системе РФ».
6. Отсутствие единого подхода к организации деятельности региональных органов конституционного правосудия:
 влияет на степень обеспеченности конституционного права граждан, проживающих в различных субъектах Российской Федерации, на судебную защиту;
 увеличивается различие в обеспечении конституционности актов, принятых (изданных) в различных субъектах России.
7. В целях обеспечения выполнения обязанностей по выполнению Конституции России, решений Конституционного Суда России предлагается ввести правило o ежегодном представлении отчетов об исполнении Конституции Российской Федерации и решения Конституционного Суда России и Президентом РФ.
8. В России к судебным органам государственной власти, специально созданным для осуществления конституционного контроля, относятся Конституционный суд России, конституционные (уставные) суды субъектов России.
В регионах, где не созданы специализированные органы конституционного контроля, вопрос o соответствии актов низшего уровня судам более высокой инстанции решается судами общей юрисдикции и арбитражными судами (однако эти органы государственной власти не осуществляют конституционное судопроизводство).
10. Президент России, как глава государства, имеет большой перечень других конституционных полномочий, предусмотренных главой 4 Конституции России, и поэтому осуществление конституционного контроля является дополнительной деятельностью.
11. Полномочия федеральных органов исполнительной власти, а также полномочия исполнительных органов субъектов России (за исключением высших органов исполнительной власти), связанные c установлением нормативно-правовых актов, не должны быть подлежит конституционному пересмотру, так как в этих случаях законность актов проверяется.
У института конституционного контроля в России есть свои проблемы, но в то же время перспективы развития связаны c переоценкой значимости и эффективности полномочий законодательных органов в его реализации.