Ассоциации и союзы муниципальных образований в современной россии

Содержание

Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты ассоциации муниципальных 5
образований 5
1.1. Понятия и особенности функционирования ассоциаций муниципальных образований 5
1.2. Виды, функции и нормативно-правовая основа деятельности ассоциации муниципальных образований 9
Глава 2. Анализ деятельности ассоциаций муниципальных образований в современной России 16
2.1. Направление и оценка деятельности ассоциаций муниципальных образований 16
2.2. Механизмы взаимодействия ассоциаций муниципальных образований 23
Заключение 28
Список использованной литературы 31

Введение

Конституцией РФ 1993 г. установлено, что единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ, который осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления. Органы государственной власти России, органы государственной власти ее субъектов и органы местного самоуправления обладают своей компетенцией.
В качестве публичной власти, наиболее приближенной к населению, местное самоуправление обеспечивает защиту интересов граждан, основанных на совместном их проживании на определенной территории, на неизбежном взаимодействии жителей этой территории. Поэтому местное самоуправление является одной из фундаментальных основ российской системы народовластия.
Так как вопросы межмуниципального сотрудничества остаются практически неисследованными, актуальным является изучение межмуниципального сотрудничества в Российской Федерации,
1 января 2006 года вступил в силу 131-й Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Он ощутимо изменил функции местного самоуправления, выяви при этом незаметные ранее проблемы и поставив вопросы, решение и ответственность за которые полностью легла на плечи региональных органов местного самоуправления.
Сегодня уже полностью сформированы бюджеты муниципальных образований, а также организовано их точное исполнение. Проведено определение и утверждение коммунальных тарифов, ведется кадастровая оценка земель, а также регистрация муниципальных объектов жизнеобеспечения. Законодательно установлены границы муниципальных образований

Глава 1. Теоретические аспекты ассоциации муниципальных
образований
1.1. Понятия и особенности функционирования ассоциаций муниципальных образований

Муниципальные образования объединяются в союзы и ассоциации в лице органов местного самоуправления. Однако, необходимо отметить тот факт, что ассоциациям и союзам не передаются полномочия органов местного самоуправления, а это значит что осуществлять функции местного самоуправления они не могут, но, с другой стороны, их деятельность помогает более эффективной реализации задач и функций органов местного самоцправления.
Региональная интеграция - это процесс, в рамках которого соседние государства заключают соглашение в целях развития сотрудничества на основе общих институтов и правил. Региональная интеграция также известна как процесс, в рамках которого два или более национальных государства соглашаются сотрудничать и тесно сотрудничать друг с другом для достижения мира, стабильности и благосостояния. Есть несколько примеров региональной интеграции, которая была установлена в течение многих лет. Основываясь на логике книги региональной интеграции, написанной Вальтером Маттли, первые крупные добровольные региональные интеграционные инициативы появились в XIX веке. В 1828 году, например, Пруссия создала Таможенный союз с Гессен-Дармштадтом. За этим последовательно последовал Баварский Втембергский Таможенный союз и др. Спустя полвека идея европейской интеграции была вновь изобретена, и начался процесс слияния европейских национальных государств в единую процветающую экономику и стабильное государственное устройство.
В эпоху глобализации суверенитет современного государства складывался на взаимоисключающих территориях и концентрации суверенитета в государствах. В условиях развивающейся глобализации