Правовой статус субъектов федерации и динамика федеративных отношений

Специфическое и даже уникальное своеобразие субъектов Российской Федерации обусловливается существенно-содержательным наложением состояний и практик федеративных конституционных отношений. Такие отношения многообразны и включают не только «генеральные» взаимосвязи по линии Федерация – субъект Федерации, но и взаимоотношения субъектов Федерации между собой, с муниципальными образованиями, с субъектами зарубежных Федераций (административно-территориальными образованиями), иными субъектами национального и международного права. Чем динамичней федеративные отношения, тем они сложнее, тем более они требуют системности. Должная системность обретается именно в конституционных установлениях. Несмотря на обилие правовых состояний, режимов и практик субъектов РФ, федеральная Конституция определяет основные параметры сложившихся и складывающихся общественных отношений, внося необходимую стабильность и обеспечивая правовое единообразие. Обустройство российского государства как федеративного (ст. 1) предопределило важность установления в Конституции принципов, структуры, механизмов функционирования федеративного государства, а, следовательно, и общих оснований формирования статуса субъекта РФ. Совокупно это может быть определено категорией «конституционный статус» субъекта РФ.

С принятием Конституции РФ 1993 года во многом удалось приблизиться к гармонизации как самой модели федерализма, так и фактических отношений Федерации и ее субъектов, но ,к сожалению, пока еще не в полной мере. Неслучайно Президент РФ в своем послании Федеральному Собранию РФ указал на важность достижения оптимального баланса в разграничении полномочий между субъектами и РФ, особо отметив нерешенность проблемы эффективного взаимодействия федеральных органов государственной власти с органами государственной власти субъектов РФ.

Коротко о работе: все субъекты Российской Федерации равноправны в отношениях с федеральными органами власти. Однако в государственно-правовом статусе субъектов РФ разных видов имеются определенные различия, установленные Конституцией РФ, Федеративным Договором, а также специальными договорами между Российской Федерацией и ее отдельными субъектами.